Ликвидация обанкротившихся предприятий

-в первую очередь удовлетворяются  требования граждан, перед которыми  ликвидируемая организация несет  ответственность за причинение  вреда жизни или здоровью, путем  капитализации соответствующих  повременных платежей;

-во вторую очередь  производятся расчеты по выплате  выходных пособий и оплате  труда с лицами, работающими по  трудовому договору, в том числе  по контракту, и по выплате  вознаграждений по авторским  договорам;

-в третью очередь удовлетворяются  требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества  ликвидируемой организации;

-в четвертую очередь  погашается задолженность по  обязательным платежам в бюджет  и во внебюджетные фонды; 

-в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При ликвидации банков и  других кредитных организаций, привлекающих средства граждан, в первую очередь  удовлетворяются требования граждан, являющихся кредиторами банков и  других кредитных организаций, привлекающих средства граждан.

Следует подчеркнуть особое положение кредиторов пятой очереди. Оно заключается помимо прочего  в том, что их требования удовлетворяются  не со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса, как это  имеет место в отношении первых четырех очередей кредиторов, а через  месяц после этой даты (п. 4 ст. 63 ГК РФ).

Требования каждой очереди  удовлетворяются после полного  удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества  ликвидируемой юридического лица оно  распределяется между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально  суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом. В  частности, как уже отмечалось, при  недостаточности имущества ликвидируемого казенного предприятия по его  долгам несет субсидиарную ответственность  его собственник.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемой юридического лица.

Если требование кредитора  заявлено после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией  для их предъявления, то оно удовлетворяется  из имущества ликвидируемой юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности  имущества ликвидируемой юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

В-пятых, после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия должна составить окончательный  ликвидационный баланс, который утверждается лицом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Если после удовлетворения требований кредиторов осталось имущество юридического лица, оно передается учредителям (участникам) юридического лица, имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этой юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а коммерческая организация - прекратившей существование  после внесения об этом записи в  единый государственный реестр юридических  лиц.

Порядок ликвидации имущества  несостоятельного должника включает в  себя два основных этапа:

1) формирование конкурсной  массы и реализация имущества  (обращение его в наличные деньги);

2) выявление требований  кредиторов, подлежащих удовлетворению, и удовлетворение их.

Конкурсная масса - имущество  должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного  производства.

Основу для формирования конкурсной массы образует все имущество (активы) должника, указанное в бухгалтерском  балансе.

Заключительным этапом формирования конкурсной массы является реализация имущества, составляющего ее, в целях  обращения в наличные деньги. Обращение  имущества в наличные деньги осуществляется, как правило, посредством организации  публичных торгов, что позволяет  получить максимально возможную  в данных условиях цену.

Параллельно процессу формирования конкурсной массы осуществляется процесс  выявления требований кредиторов (пассива  должника), подлежащих удовлетворению из денег, полученных от продажи имущества.

Кредиторы, желающие принять  участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны предъявить претензии к должнику в двухмесячный срок со дня публикации объявления о несостоятельности.

Проверка требований кредиторов завершает этап составления пассива  должника. Вся совокупность требований, включенных в пассив должника, подлежит соразмерному удовлетворению в порядке  очередности, установленной ст. 25, 64 ГК РФ . Правила об очередности удовлетворения требований кредиторов, установленные  Законом о несостоятельности, в  части, противоречащей ГК РФ , не подлежат применению.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий  представляет в арбитражный суд  для проверки и утверждения отчет  о своей деятельности. К отчету прилагаются ликвидационный баланс; документы об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов; декларацию о своих доходах  и имущественном положении.

После утверждения отчета арбитражный суд выносит определение  о завершении конкурсного производства. Основным правовым последствием завершения конкурсного производства является освобождение должника от долгов.

Однако следует иметь  в виду, что освобождение от долгов имеет практическое значение только в отношении индивидуального  предпринимателя (п. 4 ст. 25 ГК РФ ). Что  же касается юридических лиц, то они  по завершении конкурсного производства ликвидируются. На основании определения  арбитражного суда о завершении конкурсного  производства, направленного органу, осуществляющему государственную  регистрацию юридического лица, оно  исключается из государственного реестра  юридических лиц. С этого момента  юридическое лицо прекращает свое существование.

Мировое соглашение - процедура  достижения договоренности между должником  и кредиторами относительно отсрочки и (или) рассрочки причитающихся  кредиторам платежей или скидки с  долгов. Благодаря такому мирному  урегулированию спора возможно предотвращение ликвидации имущества несостоятельного должника.

Мировое соглашение может  быть заключено на любом этапе  производства по делу о несостоятельности. Оно может состояться лишь в отношении  признанных требований кредиторов пятой  очереди. Спорные требования, не признанные должником, арбитражным или конкурсным управляющим, не могут быть предметом  мирового соглашения.

Закон предусматривает также  внесудебные процедуры в отношении  несостоятельных должников. Внесудебные  процедуры являются способами, позволяющими должнику и кредиторам путем переговоров  договариваться либо о продолжении  деятельности предприятия-должника, либо о его добровольной ликвидации. Соответственно, результатами внесудебных процедур могут быть:

а) соглашение между кредиторами  и должником об отсрочке и (или) рассрочке  платежей или скидке с долгов для  продолжения деятельности предприятия-должника;

б) добровольная ликвидация предприятия-должника под контролем  кредиторов и официальное объявление должником о своей несостоятельности.

До принятия нового Гражданского кодекса РФ понятия и признаки несостоятельности (банкротства) предприятия  выводились из норм ст. 1 Закона о банкротстве. Данные признаки разделены на две  группы: сущностные и внешние. К сущностным отнесены: неспособность должника удовлетворить  требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), в том числе обеспечить платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением  обязательств должника над его имуществом. Второй самостоятельный состав сущностных признаков несостоятельности должника связан с неспособностью удовлетворить  требования кредиторов по причине неудовлетворительной структуры его баланса. К внешним  признакам несостоятельности (банкротства) отнесены: приостановление текущих  платежей в течение трех месяцев  со дня наступления сроков их исполнения; приостановление платежей связано  с тем, что должник не способен обеспечить выполнение этих требований кредитора. Однако существенные и внешние  признаки банкротства являются предпосылочными, дающими суду право признать организацию  несостоятельной (банкротом), в связи  с чем юридически банкротство  связано с решением арбитражного суда. Первая правоприменительная практика показала, что порой трудно признать предприятие несостоятельным (банкротом) по первому составу существенных признаков (неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в связи с превышением суммы  его обязательств по отношению к  имуществу). Как отмечает В. Витрянский, данная формула несостоятельности  должника позволяет ему сколь  угодно долго "водить за нос" своих кредиторов, создавая ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходуя средства на свои собственные цели без учета интересов кредиторов. Главное, что он в этих случаях не допускает превышения обязательств над активами, уходя тем самым от признаков банкротства.

При принятии нового ГК РФ законодатель, видимо, пытался учесть это обстоятельство и дал новую формулу несостоятельности (банкротства) юридического лица и индивидуального  предпринимателя, в соответствии с  которой они по решению суда признаются банкротами, если не в состоянии  удовлетворить требования кредиторов (ст. 25, 65). В то же время в п. 3 ст. 65 ГК указано, что основания признания  судом юридического лица банкротом  либо объявления им о своем банкротстве  устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Аналогичное положение  содержится и в ст. 25 ГК, касающейся несостоятельности (банкротства) индивидуального  предпринимателя. Таким образом, с  одной стороны, в ст. 25 и 65 ГК формула  банкротства представлена одним  признаком - не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов, а с другой - в этих же статьях содержится отсылка  к Закону о несостоятельности (банкротстве), когда речь идет об основаниях признания  судом этого обстоятельства как  юридического факта. А ведь эти основания  есть не что иное, как все сущностные и внешние признаки банкротства, указанные в данном Законе.

В итоге проблема легального закрепления понятия и признаков  банкротства субъектов хозяйствования не получила своего четкого разрешения. Вследствие этого в арбитражной  практике имеют место обращения  кредиторов с заявлениями о признании  должников банкротами лишь по основаниям, указанным в п. 1 ст. 65 ГК (не в состоянии  удовлетворить требования кредиторов).

При формальном подходе можно, как видно, довольствоваться лишь внешними признаками банкротства. И тем не менее в практике арбитражных  судов преимущественной является линия  на оценку платежеспособности должника по сущностным и внешним признакам, указанным в ст. 1 Закона о банкротстве.

При анализе признака, связанного с неудовлетворительной структурой баланса должника, суды применяют  критерии, указанные в приложении № 1 к постановлению Правительства  РФ от 20 мая 1994 года № 498 "О некоторых  мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий": коэффициент текущей  ликвидности, коэффициент обеспечения  собственными средствами, коэффициент  восстановления (утраты) платежеспособности.