Государственное и международное регулирование современной трудовой миграции

Проблемы  миграции населения находятся в  центре внимания различных международных организаций.  Комиссия ООН по народонаселению из имеющегося фонда субсидирует национальные программы в области миграции населения. Международная организация труда занимается регулированием межстрановой миграции населения. Международная организация по миграции (МОМ) акцентирует внимание на организации межстрановой миграции, изучает опыт разных стран в миграционном процессе. Межправительственный комитет по вопросам миграции создан в регионе Западной Европы. При Комиссии Европейского союза (ЕС) по делам проживающих на его территории выходцев из третьих стран создан Форум мигрантов, объединяющий представителей свыше 110 ассоциаций иммигрантов. Его первоочередная задача – контроль за обустройством жизни мигрантов в странах поселения.

Мигранты, не довольные своим положением, создают  различные объединения. Так возникло движение европейских ассоциаций иммигрантов с исполнительным органом Советом европейских ассоциаций иммигрантов (СЕАИ). В него входят представители 2500 организаций и групп, объединяющих иммигрантов по происхождению и проживанию.

Сегодня международную миграцию рассматривают как одну из ведущих сил, формирующих плюралистические общества.  Поэтому выдвигаются концепции ее регулирования в соответствии с политическими, социо-культурными и этическими критериями.

Целью государственного регулирования трудовой миграции является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников.

На  национальном уровне регулирование  миграции осуществляется следующими органами:

-    Министерством труда (следит за  использованием иностранной раб. силы);

- Министерством юстиции (служба  по иммиграции, и др. службы пограничного  контроля);

- Министерством иностранных дел  (консульское управление выдает  въездные визы);

-    национальными миграционными службами;

-    посредническими миграционными фирмами.

Основные  методы регулирования международной миграции рабочей силы:

Административно-правовые:

- меры национального законодательства, определяющие юридический, политический  и профессиональный статус иммигрантов  в данной стране;

- действие национальных служб  иммиграции в т.ч. контроль  за въездом в страну иммигрантов,  выдача разрешений на въезд,  на работу, на время пребывания  иммигрантов в стране.

- меры межправительственных соглашений  регулирования миграции рабочей  силы.

Экономические:

- осуществление вербовки иностранных  рабочих – предоставление работы, сравнительно высокого уровня  зарплаты, жилья и медобслуживания,  получение квалификации и образования;

- привлечение к вербовке иммигрантов  частный посредников;

- выдача лицензий, позволяющих вербовать работников за границей.

Обычно  государственное регулирование  осуществляется через принятие финансируемых  из бюджета программ, направленных на ограничение притока иностранной  рабочей силы (иммиграции) либо на стимулирование мигрантов к возвращению на родину (реэмиграции).

 
 
 
 
 
 
 

Часть 2. Контрольные тестовые задания

1. Мировая цена товара формируется на уровне:

а) внутренней равновесной цены в стране – экспортере

б) внутренней равновесной цены в стране – импортере

в) между внутренними равновесными ценами стран – экспортеров и импортеров.

       2.  Сделками, которые будут записаны в дебет платежного баланса России, являются:

      а) компания «Газпром» увеличила свою долю в уставном капитале немецкого концерна «Рургаз»;

            б) английский банк купил акции российской компании «ЮКОС»;

      в) Волжский автомобильный завод приобрел лицензию у компании «Фольксваген» на производство гидравлических усилителей рулевого механизма для автомобиля ГАЗ;

   г) Россия предоставляет безвозмездную помощь Пакистану на восстановление зданий, пострадавших от землетрясения;

     д) российский импортер получает заем в  Экспортно – импортном банке  США для оплаты приобретенной  им в этой стране партии медикаментов.

  Ответ:

1. в;

2. а, в, г. Дебет отражает потенциальное расходование иностранной валюты, приток ресурсов в страну, увеличение активов или уменьшение обязательств страны.

    

Часть 3. Задача

Допустим, что курс доллара к евро составляет 1:0,87. Следовательно, один и тот же товар в США стоит, например, 400 долл., а в Германии – 348 евро.

1. Какой экспортер получит дополнительный доход (США или Германия), если курс доллара искусственно понизится до 1:0,8?
2. Определите величину дополнительного дохода в национальной валюте.

 

Решение:

Было:

1 $ = 0,87 €

400 $ = 348 €

После искусственного понижения курса  доллара стало:

1 $ = 0,8 €

400 $ = 320 €

348 –  320 = 28

Следовательно, дополнительный доход получит Германия, в размере 28 евро.

 

Ответ: 1) Германия.

            2) 28 €.

 
 
 
 

 

 
 

Заключение

Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы.

Итак, в заключение хотелось бы обратить внимание на положительные и отрицательные стороны проблемы современной трудовой миграции. Говоря о положительной стороне, прежде всего, необходимо учитывать, что процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны–экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места.

К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции  роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, «утечка» высококвалифицированных  кадров, иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

Для нейтрализации отрицательных последствий  и усиления положительного эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют средства государственной политики. В России, например, создана правовая и организационная база эмиграции и иммиграции трудовых ресурсов, разработана федеральная миграционная программа, заключены двусторонние соглашения с рядом стран по миграции населения и трудовых ресурсов.

 

Список  использованной литературы

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. - М., 2002.
2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 735 с.
3. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, 2001. – 575 с.
4. Экономика: Учебник, 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. д-ра экон. наук  проф. А. С. Булатова. – М.: Юристъ, 2002. – 896 с.
5. Федеральный образовательный портал - www.ecsocman.edu.ru/db/msg/113449.html