Арбитражный Суд Республики Крым

Арбитражный Суд Республики Крым

 

С развитием социально-экономических отношений политические реалии дали большой толчок к модернизации правовых отношений, свидетельством чего являются изменения судебной системы, демократизация всех сторон общественной жизни, укрепление законности и правопорядка, обеспечение прав и свобод и охрана законных интересов граждан Российской Федерации. Предпринимаемые усилия объективно расширяют сферу судебной защиты прав и свобод граждан, способствуют совершенствованию судопроизводства и, как следствие, укреплению законности и предупреждению экономических правонарушений.

Следует обратить внимание на особую роль арбитражных судов по защите и восстановлению нарушенных прав и обязанностей субъектов правовых отношений в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, а также подчеркнуть значение арбитражного суда как гаранта реализации принципа законности. Защищая права и законные интересы предпринимателей, судебная власть разрешает экономические споры и на основании постановления суда применяет меры государственного принуждения. Именно арбитражный суд является органом, призванным обеспечивать законность гражданского оборота, пресекать, устранять и предупреждать отклонения от нормального развития общественных отношений.

Актуальность теоретического исследования деятельности Арбитражного Суда Республики Крым проявляется в разработке новых научных идей, позволяющих развить и систематизировать существующие в науке взгляды на природу законности, функции арбитражного суда в реализации принципа законности, признаки и гарантии реализации принципа законности.

Арбитражные суды в Российской Федерации действуют в соответствии со статьей 127 Конституции [2], Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации» [7] и частью 3 статьи 4 федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» [6].

Согласно статьям 4 и 5 указанного закона арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции. Основными задачами арбитражных судов при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций  и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в этих сферах.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, будучи элементом системы арбитражных судов, характеризуются как общими, присущими всей системе признаками, так и специфическими, индивидуализирующими данные суды в качестве ее звена. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации - основное звено в трехзвенной системе арбитражных судов в силу их компетенции, выполняемого ими объема работ, а также приближенности к участникам экономической деятельности.

Отправление арбитражными судами правосудия по экономическим спорам направлено на рассмотрение и разрешение экономических споров и иных дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов. Диссертант отмечает отсутствие в действующем законодательстве и юридической литературе определения термина «экономический спор». Основываясь на общетеоретических подходах, с учетом норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономический спор определяется как возникающий в сфере экономики или иной предпринимательской деятельности, правовой конфликт, участниками которого являются юридические лица и граждане-предприниматели, а также Российская Федерация, как государство, и ее субъекты [9].

Воссоединение Крыма с Российской Федерацией 18 марта 2014 года, изменение государственной принадлежности территории повлекло за собой изменения во многих сферах, в том числе и в судебной системе. В соответствии со статьей 9 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» [4] и статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [6]  принят Федеральный закон Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [5].

Создание и начало деятельности Арбитражного суда Республики Крым осуществлялось  в  соответствии  со  статьями  1, 2  Федерального закона от 23 июня 2014 года №154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» [5].

Пленум Верховного суда Российской Федерации  23 декабря 2014  года принял постановление № 21 [3], согласно которому определено считать днем начала деятельности Арбитражного суда Республики Крым 26 декабря 2014 года.

Со дня принятия в Россию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2015 года действует переходный период. В течение этого периода урегулируются вопросы интеграции новых субъектов в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы страны, в систему органов государственной власти.

Одним из первых шагов российских законодателей после принятия двух новых субъектов в состав Российской Федерации стал пакет нормативных актов, регулирующих порядок формирования судебной власти, которые позволяют обеспечить реализацию конституционных прав граждан на свободный доступ и осуществление правосудия на территории Республики Крым.

Глава IV Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» [7]  регулирует вопросы полномочий, порядка образования и деятельности арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации [1].

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1) рассматривает в первой  инстанции все дела, подведомственные  арбитражным судам в Российской  Федерации, за исключением дел, отнесенных  к компетенции Верховного Суда  Российской Федерации, арбитражных  судов округов и специализированных  арбитражных судов;

2) пересматривает по вновь  открывшимся обстоятельствам принятые  им и вступившие в законную  силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный  Суд Российской Федерации с  запросом о проверке конституционности  закона, примененного или подлежащего  применению в деле, рассматриваемом  им в любой инстанции;

4) изучает и обобщает  судебную практику;

5) подготавливает предложения  по совершенствованию законов  и иных нормативных правовых  актов;

6) анализирует судебную  статистику.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует в составе председателя этого суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей.

Судьи арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящие в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации, утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

- утверждает по представлению  председателя суда членов судебных  коллегий и председателей судебных  составов этого суда;

- рассматривает другие  вопросы организации работы суда;

- рассматривает вопросы  судебной практики.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации созывается председателем этого суда по мере необходимости.

Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

Постановления президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования.

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Судебные коллегии арбитражного суда субъекта Российской Федерации рассматривают в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику.

В арбитражном суде субъекта Российской Федерации образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий - из числа судей этого суда.

Судебные составы формируются председателем арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного суда субъекта Российской Федерации сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации:

1) организует деятельность  арбитражного суда субъекта Российской  Федерации;

2) распределяет обязанности  между своими заместителями;

3) формирует судебные  составы;

4) созывает президиум  арбитражного суда субъекта Российской  Федерации и председательствует  на его заседаниях, а также  выносит на рассмотрение президиума  вопросы, отнесенные настоящим Федеральным  конституционным законом к ведению  президиума;

5) осуществляет общее  руководство аппаратом арбитражного  суда субъекта Российской Федерации, назначает на должность и освобождает  от должности работников аппарата  суда;

6) представляет арбитражный  суд субъекта Российской Федерации  в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

7) осуществляет другие  полномочия, установленные настоящим  Федеральным конституционным законом.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации издает приказы и распоряжения.

Председатель арбитражного суда субъекта Российской Федерации вправе принимать участие в заседаниях органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата арбитражного суда.

В случае отсутствия председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации его полномочия по поручению председателя осуществляет один из заместителей председателя [10].

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в отдельных местностях, в составе арбитражных судов субъектов Российской Федерации федеральным законом могут быть образованы постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания этих судов .

Постоянное судебное присутствие арбитражного суда субъекта Российской Федерации является обособленным подразделением соответствующего арбитражного суда субъекта Российской Федерации вне места постоянного пребывания этого суда и осуществляет его полномочия.

Статистика рассмотренных дел Арбитражным Судом Республики Крым за период 2014-2015 гг. представлена на рис. 1, рис.2, рис.3 [8].

 

Рис. 1. График рассмотрения дел за период 2014-2015 гг.

Арбитражным Судом Республики Крым

Рис. 2. Информация о статистике рассмотрений и видам дел в

Арбитражном Суде Республики Крым за 2014 год

 

Рис. 3. Информация о статистике рассмотрений и видам дел в

Арбитражном Суде Республики Крым за 2015 год

Таким образом, следует полагать, что работа Арбитражного Суда Республики Крым налажена и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ведь производство в арбитражном суде основного звена занимает центральное место, поскольку именно здесь, в первую очередь, реализуются задачи, поставленные Конституцией Российской Федерации и законами перед системой арбитражных судов.