Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Сентября 2011 в 20:58, курсовая работа
Целью данной работы является исследование функций современного российского государства на конкретном примере защиты здоровья населения и противодействия эпидемиям.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Современное российское государство 5
§1. Сущность и социальное назначение государства 5
§2. Современное российское государство: условия возникновения 6
§3. Специфика современного российского государства 8
ГЛАВА 2. Проблема защиты здоровья населения и противодействия эпидемиям 10
§1. Здоровье населения как социальная ценность 10
§2. Угроза эпидемий в современном обществе: проявления, причины, масштабы 11
§3. Разработка биологического оружия и угроза биотерроризма 12
§4. Эпидемиологическая обстановка в современной России 16
ГЛАВА 3. Зашита здоровья населения от эпидемий как функция государства. 17
§1. Роль государства в защите здоровья населения и противодействия эпидемиям 17
§2. Специфика современного российского государства и ее влияние на проблему защиты здоровья населения и противодействия эпидемиям 19
§3. Роль и деятельность таможенных систем РФ в защите здоровья населения и противодействия эпидемиям 21
§4. Проблемы современного российского государства при защите здоровья населения и противодействия эпидемиям 23
Заключение 26
Список литературы 28
ГОУ ВПО «Российская таможенная академия»
Санкт-Петербургский
им. В.Б. Бобкова филиал
Кафедра
теории и истории
государства и
права
Курсовая работа
по дисциплине «Теория государства и права»
на
тему «Защита здоровья
населения и противодействие
эпидемиям как проблема
современного российского
государства (на примере
таможенной системы
РФ)»
Выполнила:
студентка121 группы
Научный руководитель:
Д.ф.н.,
профессор Кусжанова А. Ж.
Санкт-Петербург
2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
Социальная защита населения в целом является проблемой национальной безопасности, а здравоохранение занимает центральное место в социальной защите. Расходы на социальную защиту в развитых странах мира намного превысили затраты на оборону и продолжают возрастать. Потребность в аккумулировании и распределении значительных кадровых и материальных ресурсов, масштабы социальной и экономической деятельности в данной области, противоречивость социальной защиты населения, связанная с необходимостью противодействовать иждивенчеству, обусловливают возникновение политических проблем. Обеспечение пособиями социальной защиты, часто дорогостоящими и вместе с тем ограниченными, среди которых - лекарства, сложные операции и т.п., стало предметом постоянного политического противоборства заинтересованных сторон. В связи с этим в политике здравоохранения, как части политики в области социальной защиты населения, усиливается роль государства.
Развитие социальной защиты населения характеризуется наличием глубинной тесной взаимосвязи с состоянием его здоровья и социальной идентичностью. Социальная защита во многом определяет формирование консолидированного общества и консенсуса в нем по основным направлениям политики, лояльное отношение к государству и его политике в общественно-политическом сознании, а следовательно - социальную стабильность (социальную безопасность).
Традиционно, а во многих случаях и до сих пор, в государственной политике и общественном сознании вопросы безопасного развития страны ассоциируются исключительно с военной угрозой. Между тем в новом столетии значительно возрастает опасность чрезвычайных ситуаций и глобальных катастроф как природного, так и техногенного характера, не связанных непосредственно с международными военными конфликтами, в связи с чем со всей остротой встает вопрос о защите общества от "самого себя". То есть от стратегически непродуманных, ошибочных решений в сфере политики, экономики, науки и культуры. Очевидно, что на современном этапе безопасность страны (а значит, и национальный суверенитет) не могут быть обеспечены только военной мощью и неприкосновенностью государственных границ. Сегодня наряду с военной безопасностью на первый план выдвигаются тесно взаимосвязанные между собой ядерная, технологическая, экологическая, и другие виды безопасности, не в меньшей степени влияющие на состояние и здоровье нации, ее выживание и будущее развитие. Все это определяет актуальность проблемы здравоохранения в современном обществе.
Целью данной работы является исследование функций современного российского государства на конкретном примере защиты здоровья населения и противодействия эпидемиям.
Объектом изучения является современное российское государство. Предмет – функции государства.
Задачи, поставленные для достижения цели:
ГЛАВА 1. Современное российское государство
Государство
- явление исключительно
В своей совокупности и взаимодействии эти признаки позволяют дать следующее определение государства: государство — это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.1
Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.
Сущность государства как общественного явления представляет собой множество взаимосвязанных внутренних и внешних элементов и отношений, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства значит выявить главное, определяющее, то, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства.2
В
современном понимании
Государство как политическая сила обеспечивает организованность общества, наличие в нем определенного порядка.
Общественная сущность государства выражается во взаимосвязи с ним социальных групп и человека и характеризуется понятием гражданства. Наличие гражданства имеет для человека принципиальное значение, так как определяет политический и социальный статус, права и свободы, а во многом материальное и моральное благополучие. Государство также определяет положение в обществе целых социальных групп (сословий), их права, льготы и т. п.
Современное российское государство возникло в результате распада СССР.
Конституция 1993 г. не столько закрепила, сколько провозгласила правовое российское государство. Хотя по Конституции Россия — это демократическое государство с республиканской формой правления, но в действительности мы имеем дело с «президентской республикой», в которой Полномочия Президента превышают все иные ветви власти. В XX веке в России сменилось пять Конституций. .4
В этом смысле ленинская Конституция 1918 г. была самой откровенной. Эта конституция отвергала демократию, принцип тайного голосования и разделения власти на ветви как «пережитки буржуазного парламентаризма». Следующая Конституция, уже СССР, принятая в 1924 г. мало чем отличалась от предыдущей, поскольку сохранились задачи превращения страны в мощный плацдарм для мировой революции.
В 1936 г. была принята сталинская Конституция, которая должна была решать новые задачи. Измененная сталинская Конституция позволила нейтрализовать старую «ленинскую гвардию» путем введения такого принципа, как прямые и тайные выборы. При открытом голосовании мнение партийцев с дореволюционным стажем, героев гражданской войны значило многое. При тайном голосовании все стал решать подсчет голосов.
Новая
советская Конституция —
Организационная
форма государства в
В 1991 г. из Конституции РСФСР была исключена 6-я статья о руководящей роли партии и был введен так называемый президентский блок.
Президент РФ является главой государства и юридически не входит в систему ни одной ветви власти.
Основная функция Президента и государства в России фактически заключается в организации, регламентации процесса реформ.
В Конституции Российской Федерации закреплены фундаментальные права и свободы человека. Основой конституционного строя является политический и идеологический плюрализм, многообразие и равноправие различных форм собственности, разделение властей.6
С одной стороны, множество особенностей современной жизни указывают на то, что мы живем в демократическом обществе. Прежде всего, это тот факт, что в постсоветской России еще ни одни крупные выборы не были отменены или перенесены. Кроме того, совершенно очевидно, что в российской политической жизни большую роль играет мнение как левой, так и правой оппозиции. Однако, в то же время, существует целый ряд признаков, которые указывают на то, что российская демократия еще не является зрелой, развитой демократией.
Российская Конституция в настоящий момент не является реально действующим законодательным актом, а носит скорее программный характер, то есть указывает на те черты политического режима, которые еще только должны быть установлены.7
В Конституции, например, закреплен принцип разделения властей, который является обязательным признаком любого подлинно демократического режима. Однако реальная практика государства, к сожалению, не соответствует этому принципу в полной мере.
Специфика современного российского государства в том, что это государство еще не сформировано как полностью демократический институт, хотя имеет все атрибуты.
Россия представляет собой демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Высшей ценностью государства России является человек, его права и свободы. Права и свобода человека и гражданина по Конституции защищаются государством. Источником власти Российской Федерации объявляется ее многонациональный народ, который осуществляет власть непосредственно, во время выборов и референдумов, и опосредствованно — через органы федеральной и муниципальной властей.
Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов — равноправных субъектов. Все субъекты Федерации взаимодействуют в соответствии с законодательством, обладая определенным суверенитетом. Во взаимодействии с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации равноправны.8