Законодательное закрепление в Конституции РФ основ рыночной экономики право

Конституция Российской Федерации статья 7:

1. Российская Федерация - социальное  государство, политика которого  направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются  труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Социальное государство - это гарантированность условий, которые позволяют человеку реализовать свои способности и своей инициативной деятельностью обеспечить достойную жизнь себе и своим близким. Это проявляется в различных отраслях российского права, в частности в гражданском праве - в виде гарантий свободы предпринимательской и иной экономической деятельности, в налоговом праве - в виде запрета установления налогов и сборов, являющихся произвольными, не имеющих экономического основания, препятствующих реализации гражданами своих социальных прав, и т.д. В ст. 37 Конституции РФ провозглашается право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это должно подразумевать реальную возможность каждого своими силами добиваться материального благополучия, иметь работу и достойный заработок.

Не может считаться подлинно социальным то государство, в котором трудоспособные граждане не в состоянии самостоятельно обеспечить себе достаток и вынуждены уповать исключительно на социальную помощь со стороны органов власти. В социальном государстве не может быть чрезмерно высоких налогов или административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, приводящих к стагнации экономики, потере заинтересованности членов общества в результатах своей экономической деятельности.

В Постановлении от 20.12.2010 N 22-П Конституционный Суд РФ отметил неразрывную связь принципов социального государства и социально ориентированной рыночной экономики, основанной на свободе договора и защите собственности.

Сглаживание социального неравенства. Способы, применяемые государством для достижения этой цели, могут быть различными: публично-правовые методы регулирования социально-экономических отношений (требования к минимальному размеру оплаты труда, обязательное социальное страхование и т.д.); обеспечение общедоступности наиболее важных благ и услуг (регулирование цен на социально значимые товары, установление тарифов для естественных монополий, предоставление услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, образования и т.д.); материальная помощь малоимущим в виде государственных выплат (социальные пособия, субсидии, компенсации); сглаживание имущественного неравенства финансово-правовыми мерами (дифференциация налогов, сборов и иных платежей) и т.д.

Социальное обеспечение инструмент социальной защиты в период экономических реформ реализуемый за счет бюджетных ресурсов.

Социальное обеспечение граждан, в нем нуждающихся, является обязанностью государства.

Принцип социального государства не должен упразднять ответственность за собственную свободу. Обеспечить необходимый баланс между государственным патернализмом, с одной стороны, и свободой и личной ответственностью каждого, с другой стороны, должен принцип субсидиарности социального государства. Этот принцип предполагает дополнительный (субсидиарный) характер социальной поддержки государством личности, такая поддержка оказывается только тогда, когда она является востребованной и необходимой.

Если отдельный человек или коллектив лиц успешно преодолевают стоящие перед ними социально-экономические проблемы и при этом не нарушают закон, не ущемляют права иных лиц, то государство не должно необоснованно вмешиваться в их деятельность, брать на себя функции руководства ими, подавлять инициативу. Социальная помощь государства необходима только в тех случаях и в той части, в которых социальные задачи не могут быть самостоятельно решены членами общества. Бюджетный сектор экономики должен брать на себя предоставление гражданам только тех социальных услуг, которые являются жизненно важными и которые не может оказывать в качестве общедоступных услуг конкурентная рыночная экономика. Меры государственной поддержки не должны провоцировать в обществе иждивенчество, им должен придаваться субсидиарный характер.

Подлинно социальное государство предполагает социальную справедливость.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан, должна отвечать установленным Конституцией РФ критериям, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства (ст. 19), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели (ч. 3 ст. 55), а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Задачи:

Задача 1

Прежним Уголовным законом РФ была предусмотрена более строгая уголовная ответственность за хищение государственной, чем за хищение личной собственности. Какой из основ современного конституционного строя России противоречил бы в данном случае Уголовный кодекс?

Ответ: Конституция СССР и РСФСР определяли одинаково основы экономической системы на то время отдавая предпочтение социалистической и государственной собственности

Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.

Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения.

Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях.

Статья 11. Государственная собственность - общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности.

В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Статья 12. Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственности и ее сближению с государственной.

Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее плодородие.

Статья 13. Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.

В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.

Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества.

Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (официально отменен федеральным законом от 13.06.96 N 64-ФЗ (ред. 27.12.96))

Статья 1. Задачи Уголовного кодекса РСФСР

Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической правопорядка от преступных посягательств.

Для осуществления этой задачи Уголовный кодекс РСФСР определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления.

Глава вторая. Преступления против социалистической собственности

Статья 89. Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем кражи

Тайное похищение государственного или общественного имущества (кража) - наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года.

Кража, совершенная повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с применением технических средств, - наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

Кража, совершенная особо опасным рецидивистом или в крупных размерах, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание. Повторным в статьях 89, 90, 92 и 93 признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями либо статьями 77, 91, 144 - 147 настоящего Кодекса.

Статья 90. Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем грабежа

Статья 91. Разбой с целью завладения государственным или общественным имуществом

Статья 92. Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем присвоения или растраты либо путем злоупотребления служебным положением

Статья 93. Хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем мошенничества

Статья 94. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

Статья 95. Вымогательство государственного или общественного имущества

Статья 96. Мелкое хищение государственного или общественного имущества

Статья 97. Присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного государственного или общественного имущества

Статья 98. Умышленное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества

Статья 99. Неосторожное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества

Статья 100. Недобросовестное отношение к охране государственного или общественного имущества

Статья 101. Преступления против государственной или общественной собственности других социалистических государств

Глава пятая. Преступления против собственности граждан

Статья 144. Кража

Тайное похищение личного имущества граждан (кража) - наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года.

Кража, совершенная повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с применением технических средств, либо причинившая значительный ущерб потерпевшему, -наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Кража, совершенная особо опасным рецидивистом, - наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Примечание. Повторным в статьях 144, 145 и 147 признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями либо статьями 77, 89-93, 146 настоящего Кодекса.

Статья 145. Грабеж

Статья 146. Разбой

Статья 147. Мошенничество

Статья 148. Вымогательство

Статья 149. Умышленное уничтожение или повреждение личного имущества граждан

Статья 150. Неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества граждан

Статья 151. Преступления против собственности объединений, не являющихся социалистическими организациями

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2013 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации

Статья 8:

1. В Российской Федерации гарантируются  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка  конкуренции, свобода экономической  деятельности.

2. В Российской Федерации признаются  и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное  использование своих способностей  и имущества для предпринимательской  и иной не запрещенной законом  экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая  деятельность, направленная на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности  охраняется законом.