Законодательное регулирование алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации и направления его совершенствования

Под нетрудоспособными  совершеннолетними детьми понимаются достигшие восемнадцати лет инвалиды первой, второй, третьей группы, а  также лица, достигшие пенсионного  возраста.

Под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума.

В случае возникновения  спора вопросы трудоспособности и нуждаемости решаются судом  с учетом конкретных обстоятельств.

Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетним ребенком о предоставлении ему алиментов. Для этого соглашения необходимо волеизъявление со стороны самого ребенка  и со стороны родителей. Соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными  в соответствии со ст. 30 ГК [1], заключают  соглашения об уплате алиментов с  согласия попечителя, поскольку в  соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК [1] они  вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разряду  которых соглашение об уплате алиментов  не относится.

Совершеннолетний  ребенок имеет право требовать  через суд взыскания алиментов  с родителей в свою пользу только при наличии следующих условий:

- если он является  нетрудоспособным;

- если он нуждается  в помощи;

- если отсутствует  соглашение об уплате алиментов  в его пользу, заключенное им (или  его опекуном, если ребенок недееспособен)  и его родителями.

В случае отсутствия такого соглашения суд принимает  решение об уплате алиментов в  твердой денежной сумме ежемесячно исходя из материального и семейного  положения и других заслуживающих  внимания интересов сторон.

Родители обязаны  содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей в первоочередном порядке. Это значит, что они должны выплачивать алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять  им содержание. Вместе с тем указанное  обстоятельство принимается во внимание судом при определении размера  алиментов. 

2.3 Участие родителей  в дополнительных  расходах на детей

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелей болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый их родителей может быть привлечен  судом к участию в несении  дополнительных расходов, вызванных  этими обстоятельствами.

Порядок участия  родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и  семейного положения родителей  и детей и других заслуживающих  внимания интересов сторон в твердой  денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать  родителей принять участие как  в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Средства на дополнительные расходы предоставляются  родителями в судебном порядке только в том случае, если сами расходы  вызваны исключительными обстоятельствами: тяжелой болезнью, увечьем, потребностью в постороннем уходе и т.д. Подлежат компенсации родителями расходы  на лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д.

Размер средств, взыскиваемых на дополнительные расходы, не может быть больше самих дополнительных расходов. Суд решает, в какой  мере каждый из родителей обязан принимать  участие в этих расходах, исходя из материального и семейного  положения сторон и других заслуживающих  внимания интересов, которые определяются.

 
3. АНАЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА  ДЕТЕЙ

3.1 Обязанности совершеннолетних  детей по содержанию  родителей

Обязанность трудоспособных детей, достигших восемнадцати лет, заботиться о нетрудоспособных родителях  установлена ч. 3 ст. 38 Конституции  РФ. Данная конституционная норма  воспроизведена в СК (ст. 87 [2]). В п. 1 ст.87 СК РФ [2] указано, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать  своих нетрудоспособных нуждающихся  в помощи родителей и заботиться о них. В законодательстве ряда субъектов  РФ также закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления защищают право  нетрудоспособных родителей на заботу о них со стороны трудоспособных совершеннолетних детей.

Забота трудоспособных совершеннолетних детей о родителях  предполагает оказание им всесторонней помощи, поддержки и проявление внимания. Ст.98 СК РФ [2] установлена необходимость  не только моральной, но и материальной поддержки совершеннолетними детьми своих нетрудоспособных родителей.

Родители вправе заключить со своими совершеннолетними  детьми письменное соглашение (которое  подлежит обязательному нотариальному  удостоверению - ст. 100 СК [2]) о предоставлении им содержания, т.е. соглашение об уплате алиментов. Соглашение об уплате алиментов  заключается каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей, а  в случае недееспособности одной  из сторон - с ее законным представителем (опекуном). Следует заметить, что  по соглашению сторон алименты могут  выплачиваться на содержание родителей  независимо от того, являются родители нетрудоспособными или нуждающимися или нет. Кроме того, заключить  соглашение об уплате алиментов на родителей вправе и нетрудоспособные совершеннолетние дети, а также несовершеннолетние дети, приобретшие гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения восемнадцатилетнего  возраста в результате эмансипации  или вступления в брак. Такие соглашения возможны, так как при добровольном принятии стороной на себя обязанности  по уплате алиментов основания алиментного  обязательства могут отличаться от тех, что предусмотрены законом  для взыскания алиментов в  судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст.98 СК РФ [2] при отсутствии соглашения об уплате алиментов нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители могут  обратиться в суд с требованием  о взыскании алиментов с трудоспособных совершеннолетних детей, уклоняющихся от выполнения своих обязанностей по содержанию родителей.

Для возникновения  алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних детей при взыскании  алиментов в судебном порядке  необходимо наличие следующих оснований: родственная связь родителей  и детей, удостоверенная в установленном  законом порядке (ст. 47 СК [2]); нетрудоспособность родителей и их нуждаемость. Нетрудоспособными  являются отец, достигший возраста шестидесяти лет, мать - пятидесяти пяти лет, или родители, являющиеся инвалидами I, II и III группы (подп. 3 п. 2 ст. 9 Закона о трудовых пенсиях в  Российской Федерации; п. 14 Положения  о признании лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965//СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4127; 2000. N 39. Ст. 3880; N 45. Ст. 4478; 2004. N 52. Ст. 5478; 2005. N 7. Ст. 560). Нуждаемость родителей  в материальной помощи означает, что  они не имеют возможности обеспечить свое достойное существование из-за неполучения пенсий (пособий) или  их низкого размера, а также в  связи с отсутствием у них  иных источников дохода. Определение  нуждаемости родителей производится судом в каждом конкретном случае при помощи сопоставления доходов  родителей и необходимых потребностей (питание, лечение, покупка одежды, предметов  домашнего обихода, посторонний  уход и т.п.). Суд может признать родителей нуждающимися в материальной помощи как при отсутствии у них  средств к нормальному существованию, так и при недостаточности  этих средств. Именно при таких обстоятельствах  СК обязывает детей содержать  своих родителей, т.е. предоставлять  им необходимую материальную помощь в виде алиментов. При этом не имеет  значения - располагают или нет  дети достаточными средствами для уплаты алиментов.

Размер алиментов  согласно п. 3 ст.98 СК [2] определяется судом  исходя из материального и семейного  положения родителей и детей  и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме (соответствующей определенному  числу минимальных размеров оплаты труда), подлежащей уплате ежемесячно. Сумма алиментов в дальнейшем индексируется пропорционально  увеличению минимального размера оплаты труда (ст. 117 СК [2]).

В целом порядок  уплаты алиментов (по соглашению сторон - добровольно или принудительно - через суд) и определения размера  алиментов судом (в твердой денежной сумме, определяемой судом исходя из материального и семейного положения  родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов  сторон, подлежащей уплате ежемесячно) аналогичен порядку взыскания алиментов  с родителей на совершеннолетних нетрудоспособных детей (ст. 85 СК [2]). Особенностью является то, что суд при определении  размера алиментов на родителей  вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей родителя-истца (родителей), поскольку  на них всех без исключения лежит  обязанность по содержанию родителей (п. 4 ст.98 СК РФ [2]). Причем суд может  сделать это независимо от того, предъявлено требование со стороны  нуждающегося нетрудоспособного родителя ко всем детям или только к одному или нескольким из них. В каждом случае данный вопрос решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, которые могут быть различными. В  частности, следует учитывать, кем  из детей, в каких формах и в  каком размере оказывалась материальная помощь родителям, а кем - нет, материальное и семейное положение сторон (с  учетом всех источников, образующих доход  сторон) и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Немаловажно при  этом и установление причин сложившегося положения, вынудившего нетрудоспособного  родителя прибегнуть к судебному  порядку взыскания алиментов.

Cт.98 п. 5 СК РФ [2] определено, что дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих родителей, если судом будет установлено, что родители в прошлом уклонялись от выполнения родительских обязанностей. В данном случае имеется в виду виновное поведение родителей, когда они не заботились о здоровье, о нравственном воспитании, физическом развитии, обучении несовершеннолетнего ребенка, подготовке его к труду, а также не содержали ребенка, злостно уклоняясь от уплаты алиментов (ст. 69 СК [2]). Для освобождения детей от алиментной обязанности в отношении нетрудоспособных родителей не требуется, чтобы родители обязательно ранее лишались родительских прав, ограничивались в родительских правах или осуждались за злостное уклонение от уплаты алиментов. Имеет значение только то, что родители в прошлом, когда дети были несовершеннолетними, уклонялись (т.е. действовали виновно) от выполнения своих родительских обязанностей. Однако такие обстоятельства должны быть установлены судом на основании всесторонне исследованных доказательств, поскольку невыполнение родителями родительских обязанностей могло иметь место по причинам, не зависящим от родителей (например, из-за болезни).

Что же касается родителей, лишенных родительских прав и впоследствии в них не восстановленных, то согласно п. 5 ст.98 СК РФ [2] дети, безусловно, освобождаются от уплаты им алиментов. Это связано с тем, что в  подобных ситуациях родители утрачивают не только те права, которые они имели  как родители до достижения детьми совершеннолетия, но и другие права, основанные на факте родства с  ребенком, включая право на получение  содержания от совершеннолетних детей (ст. 71 СК [2]).

3.2 Участие совершеннолетних  детей в дополнительных  расходах на родителей

В настоящей  статье закреплена норма о необходимости  участия совершеннолетних детей  в дополнительных расходах на родителей.

Порядок несения  совершеннолетними детьми дополнительных расходов на родителей и размер этих расходов могут быть определены соглашением  между ними (п. 3 ст.99 СК РФ [2]). Если же такое соглашение отсутствует, то вопрос о привлечении совершеннолетних детей к дополнительным расходам на родителей может быть решен  судом по заявлению родителей  в порядке гражданского судопроизводства.

Для удовлетворения судом иска родителей (одного из них) о взыскании с совершеннолетних детей средств на оплату их дополнительных расходов необходимы следующие основания: а) нетрудоспособность родителей (см. комментарий  к ст. 87 СК); б) отсутствие заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях; в) наличие исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др.). СК не требует, чтобы совершеннолетние дети были при  этом трудоспособными.

Совершеннолетние  дети могут быть привлечены судом  к участию в несении дополнительных расходов на родителей, вызванных именно исключительными обстоятельствами (например: оплата труда лиц, осуществляющих уход за родителем-инвалидом, когда  такой уход необходим; приобретение специальных средств передвижения и т.п.).

При рассмотрении судом дела о привлечении совершеннолетних детей к участию в дополнительных расходах на нетрудоспособных родителей  обязательно должен быть учтен ряд  требований закона (п. 3-5 ст. 87 СК [2]), а  именно:

а) размер участия  совершеннолетних детей в дополнительных расходах на нетрудоспособных родителей, вызванных исключительными обстоятельствами, определяется судом с учетом материального  и семейного положения родителей  и детей и других заслуживающих  внимания интересов сторон. При этом суд вправе учесть всех совершеннолетних детей родителей независимо от того, предъявлено требование родителей  ко всем детям, к одному из них или  к нескольким из них;

б) размер дополнительных расходов на родителей, взыскиваемых с  каждого из детей, определяется судом  в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно;

в) совершеннолетние дети могут быть освобождены от обязанности  нести дополнительные расходы на своих родителей, если судом будет  установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей;

г) совершеннолетние дети освобождаются от обязанности  нести дополнительные расходы на родителей, лишенных родительских прав (см. п. 4 комментария к ст. 87 СК РФ [2]).

Суд вправе обязать  совершеннолетних детей принять  участие как в фактически понесенных дополнительных расходах на родителей, так и в дополнительных расходах, которые должны быть произведены  в будущем.

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они  возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются  сложным субъектным составом и элементом  публичности. Законодательством предусмотрено  два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или  принудительный (по решению суда или  по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или  решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять  содержание другим ее членам, а последние  вправе его требовать.