Влияние государства и общества на молодежную среду

Московский  Государственный Гуманитарный Университет 

им. М.А. Шолохова

 

 

 

Реферат

на тему: «Влияние государства и общества на молодежную среду»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 2 курса  ОРМ

Евсеева М.С.

Проверил:

Уваров Н.Н.

 

 

 

Москва

2011

Содержание.

Введение……………………………………………………………………………………………………………..……………………………….3

1. Государство  и молодежь:

1.1 Политика  государства по отношению к  молодежи: понятие и значение……………………..…….……..3

1.2 Современная  российская молодежь и молодежные  организации как объект и субъект  реализации государственной молодежной  политики…………………………………………………………..…………..5

2.Приоритетные  направления взаимодействия государства  и молодежных организаций и  основные механизмы их реализации:

2.1 Правовое  регулирование молодежной политики  в Российской Федерации………..…….…………….9

2.2 Приоритетные  направления реализации молодежной  политики в России на современном  этапе…………………………………………………………………………………………………………………………………..………………10

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………..…………………13

Литература…………………………………………………………………………………………………………………..…………………….14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В политической жизни общества важное место принадлежит  молодежи, ее общественной деятельности, молодежным организациям. Государство  и общество заинтересовано в молодежи как в активной социальной силе, как в таком поколении, которое, включаясь в общественную жизнь, является участником общественного  прогресса.

Роль молодежи в современной России возрастает, а в некоторых областях, прежде всего в экономической сфере, велика (малое предпринимательство, новые технологии, банковские структуры).

Вместе с  тем, в условиях модернизации российского  общества и в сложившейся социально-экономической  обстановке именно молодежь является наиболее незащищенной и подверженной радикальным различным и экстремистским идеям. Поэтому есть смысл говорить о необходимости воздействия  государства на молодое поколение  с целью формирования физически  и морально развитого индивида, вовлечения молодежи в политическую и общественную деятельность, поддержке таких молодежных организаций, которые направляют свою деятельность в интересах России.

Выдвигая  на каждой ступени исторического  развития определенные требования к  подрастающему поколению, общество создает условия для интеграции молодежи в социальную структуру. Это  осуществляется через государственную  молодежную политику.

Актуальность  данной курсовой работы - сохраняющиеся  в российском обществе кризисные  явления, которые актуализируют  потребность в качественном улучшении  положения молодежи, в локализации  риска в молодежной среде, в поддержке  со стороны государства инициатив  молодых граждан, молодежных объединений  через совершенствование государственной  молодежной политики.

Цель данной работы - дать представление о государственной  молодежной политике, молодежи и молодежных организаций, показать основные направления  государственной молодежной политики России на современном этапе и  механизмы их реализации.

 

Глава 1. Государство  и молодежь

1.1 Политика  государства по отношению к  молодежи: понятие и значение

Государство занимает особое место в политической системе общества, которая представляет собой совокупность государственного аппарата, социальных объединений и  отдельных граждан, принимающих  участие в политической жизни  общества.

Особое внимание государства уделяется молодым  гражданам и молодежным объединениям. Мировые сообщества, начиная с 1950-60-х  годов, проводят целенаправленную политику по отношению к молодежи. Особая роль в этом процессе принадлежит  Организации Объединенных Наций (ООН). В 1965 г. Генеральной Ассамблеей ООН  была принята «Декларация о распространении  среди молодежи идеалов мира, взаимного  уважения и взаимопонимания между  народами»; в 1985 г., объявленном Международным  годом молодежи, были одобрены «Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления соответствующих  последующих мер, касающихся молодежи: участие, развитие, мир»; согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1995 г. была принята Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период; резолюцией 54/120 от 20.01.2000 была одобрена Лиссабонская декларация по молодежной политике и программам.

В данных документах на мировом уровне определяется основная цель молодежной политики - рассмотреть  активное участие молодежи и молодежных организаций в общественной жизни  на национальном уровне и во всемирном  масштабе. Основываясь на этом положении, в развитых европейских странах (Германия, Нидерланды, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, государства Скандинавии и др.) реализуется эффективная государственная молодежная политика. Формы ее проведения различны, однако общей тенденцией является широкое привлечение общественных организаций, а также активное участие федеральных органов в решении проблем различных категорий молодежи.

Представляется, что реализация эффективной молодежной политики в государстве невозможна без четкого уяснения, прежде всего  субъектами реализации, самого понятия  «молодежная политика». Само понятие  «политика» в переводе с греческого означает «государственные дела», «искусство управления государством».

Таким образом, понятие «политика» является родовым  по отношению к понятию «молодежная  политика». В свою очередь молодежная политика -- это сложная, многогранная система отношений. Возникает еще один вопрос, касающийся понятия «молодежи».

В настоящее  время понятие «молодежь», используемое в зарубежных странах, определяется, исходя из различных компонентов  и подходов, не только возрастных рамок, но и характерных черт (ресурс или  проблема). Современные возрастные границы понятия «молодежь», принятые в большинстве европейских стран, США и Японии, определяются в интервале  от 13-14 до 29-30 лет. Молодежная политика: зарубежный и отечественный опыт. // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 31.

Согласно  действующим в Российской Федерации  нормативным документам, молодежь - это граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

Нижняя возрастная граница определяется, тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться  или работать). Верхняя граница  определяется достижением экономической  самостоятельности, профессиональной и личной стабильности.

При этом следует  отметить, что молодежь - это не только социально-возрастная группа населения  в возрасте 14-30 лет. Молодежь - это  объект национально-государственных  интересов, поскольку она является стратегическим ресурсом развития страны.

«Молодежь - это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации которых зависит его жизнеспособность»,  Мангейм Карл. Диагноз нашего времени. Глава Ш. Проблема молодежи в современном обществе. - М.: Юрист, 1995. - С. 441-442. - считал К.Мангейм. Он выделял два типа общества в зависимости от того, в какой степени данные общества опираются на молодежь: статичные и динамические. Статичные общества опираются главным образом на опыт старших поколений и, следовательно, развиваются постепенно при медленном типе изменений. Динамические же, напротив, стремятся к новым возможностям, опираются главным образом на сотрудничество с молодежью. Они организуют и используют свои жизненные ресурсы, нарушая установившийся ход социального развития.

В.И. Ленин  видел задачу молодежи в строительстве  нового коммунистического общества путем учебы и активной общественной жизни.

По мнению профессора Скробова А.П., «государственная молодежная политика - это деятельность государства по выработке доктрины, концептуальных направлений молодежной политики и обеспечению их целостной системой социально-экономических, организационных мер с целью создания социально-правовой защищенности (гарантий) молодого поколения, реализации его права на свободное социальное развитие, творческую инициативу в соответствии с коренными интересами, склонностями, физическими возможностями и с учетом интересов реформирующегося общества, его прогресса». Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально- политический журнал. 1998. № 3. - С. 130.

Государство должно играть главенствующую роль в  формировании молодежной политики и  регулировании деятельности молодежных организаций, поскольку социальное предназначение государства как  раз и заключается в том, что  оно есть такой общественный институт, который всецело призван служить  обществу. «Государство - это исторически  сложившаяся, сознательно организованная социальная система, управляющая обществом». Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 87. Именно государство находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой.

Взаимосвязи государства и социальных объединений  достаточно многообразны. В соответствии с законодательством государство  осуществляет «контроль за деятельностью политических партий и иных общественных организаций; нормативно определяет содержание права граждан на объединение, основные гарантии этого права, определяет статус общественных объединений, основания, порядок их создания, деятельности и реорганизации и (или) ликвидации». Там же. - С. 643.

Понятие государственной  молодежной политики, по нашему мнению, можно коротко сформулировать следующим  образом - это внутренняя политика государства  по регулированию отношений молодежи и государства.

 

1.2 Современная  российская молодежь и молодежные  организации как объект и субъект  реализации государственной молодежной  политики

С периода  распада СССР и до недавнего времени  со стороны государства и основных политических партий отсутствовал запрос на систематическое гражданско-политическое воспитание подрастающего поколения, формирование преемственности носителей  определенной системы ценностей.

Следствием  социально-экономической нестабильности и неопределенности 1990-х гг. стало  дистанцирование части молодежи от политической жизни, рост аполитичности. Нынешнее молодое российское поколение очень неоднородно. Исследователи отмечают, что сложно выделить группу, ценности и практики которой являлись бы доминирующими.

Вместе с  тем, специалисты считают, что можно  выделить следующие условные «идеальные типы» жизненных стратегий молодежи, наиболее четко отраженные сегодня  в СМИ, литературе, кинематографе - те, на которые реально молодежь ориентируется. Это три типа жизненных стратегий: 1) стратегии, ориентированные на достижение успеха в рамках социальных норм; 2) «размытые» стратегии; 3) протестные стратегии. Молодежная политика: зарубежный и  отечественный опыт //Аналитический  вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 33.

Рассмотрим  эти типы.

К первому  специалисты относят следующие  группы:

- «молодые  профессионалы» - высокооплачиваемые  наемные специалисты крупных  российских и международных компаний, а также молодые владельцы  бизнеса, которые радикально отличаются  от своих предшественников 1990-х  годов;

- «молодые  бюрократы» - государственные и муниципальные  служащие и участники молодежных политических организаций, ориентирующихся на власть;

- «золотая»  («гламурная») молодежь» - стандарт задают дети представителей предпринимательских кругов, шоу-бизнеса, политиков, крупных чиновников, вошедших в элиту и сформировавших свои состояния в 1990-е гг.

Если говорить о формировании объединений или  организаций из числа молодых  людей, представляющих данные группы, то следует выделить вторую группу - «молодые бюрократы», поскольку жизненная  стратегия первой и третьей групп, по нашему мнению, менее подвержена к формальным объединениям в силу, в основном, занятости в бизнесе  и безразличия к политике. Наиболее известное и успешное среди молодежных проектов 2005 г. - молодежное демократическое  антифашистское движение «Наши», участников которого можно отнести именно ко второй группе - «молодым бюрократам».

Почему молодые  люди (в возрасте, в основном, 17-20 лет) пополняют ее ряды? Эксперты считают, что можно выявить несколько  важных мотиваторов. Жизненные стратегии молодых людей: массовые стереотипы и потребности их коррекции.// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 4 (321), 2007. - С. 35.

Во-первых, это  ориентация на индивидуальный успех - карьерный рост, обучение, доступ к  материальным благам, самореализацию (движение своими задачами ставит «модернизацию  правящей элиты», «смену у руля управления страной поколения пораженцев новым  поколением лидеров»).