Управление безопасностью труда

Государственное Образовательное Учреждение

Среднего  Профессионального Образования  Колледж Технологии и Управления №51 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

Управление  безопасностью труда 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил:

     Студент группы 1ТМК1,

     Кандауров Дмитрий. 
 

                                    Г. Москва,

                                          2011 

 Правовые и  нормативные основы безопасности  труда. 

Правовое поле для  управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда  формируется многообразной и  развитой системой законодательных  и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура. 

Все вопросы, связанные  с организацией системы охраны труда  на предприятиях и в организациях, требования по безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами. 

По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные  акты, нормативные правовые акты и  иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной  и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов. 

Законодательство  представляет собой совокупность законов  страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда. 

Законодательный акт  по охране труда -- это акт, устанавливающий  право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом. 

Нормативный правовой акт по охране труда -- это акт, устанавливающий  комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом. 

Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации. 

Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы  Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств. 

 По общности  и действию законодательные и  нормативные правовые акты подразделяются  на пять уровней. 

1. Единые акты, действующие  на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (например. Министерством труда и социального развития). 

2. Межотраслевые  акты, действующие во всех отраслях  экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами. 

3. Акты субъектов  Федерации, действующие только  на территории субъекта и регулирующие  отдельные вопросы охраны труда  применительно к субъекту. Они  разрабатываются и утверждаются  законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 

4. Отраслевые акты, действующие только в той или  иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не  имеющие юридической силы в  других отраслях. Они разрабатываются  и утверждаются отраслевыми министерствами  и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли. 

5. Нормативные правовые  акты предприятия, представляющие  собой документы по охране  труда, действующие только на конкретном предприятии. 
 
 
 
 

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов -- также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. 

Обязанность по созданию на предприятиях и в организациях службы охраны труда установлена статьей 217 Трудового кодекса РФ, согласно части первой которой в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и для контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. 

По  вопросам деятельности служб охраны труда  создана большая  база нормативно-правовых актов -- «Электронная библиотека инженера по охране труда», размещенной в Интернете, в которую включено около 2000 документов, содержащих нормативные требования охраны труда, промышленной безопасности, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. В нее входят практически все документы, необходимые для организации и полноценной работы службы охраны труда и других структурных подразделений. Действующие законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда размещены также на многих других сайтах Интернета и доступны для любого пользователя. Исходя из этого, отсылочные нормы в данной статье приведены в минимальном объеме. 

Служба охраны труда или лицо, ответственное за работу кабинета охраны труда (уголка охраны труда) в организации: 

1) составляет план работы кабинета охраны труда (уголка охраны труда), включающий разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием лиц, ответственных за их проведение; 

2) организует оборудование, оснащение и оформление кабинета охраны труда (уголка охраны труда); 

3) организует проведение плановых мероприятий. 

В целях координации  и повышения эффективности работы кабинетов охраны труда и уголков охраны труда федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, службам охраны труда организаций рекомендуется разрабатывать предложения по установлению дополнительных требований к кабинетам охраны труда (уголкам охраны труда) и организационным формам их работы, оснащению и методическому обеспечению кабинетов охраны труда и уголков охраны труда подведомственных организаций, их структурных подразделений. 

Свою деятельность служба охраны труда осуществляет во взаимодействии с другими подразделениями  организации, комитетом (комиссией) по охране труда (при наличии такового в организации), уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда органами государственного надзора; контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. 

Контроль за деятельностью  службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии). орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. 

Ответственность за результаты деятельности службы несет руководитель службы и ее сотрудники. Объем такой ответственности определяется Положением о службе, должностными инструкциями сотрудников, а также иными локальными нормативными актами организации.