Сущность административного принуждения

Законодательство закрепляет несколько специальных видов административного задержания среди них такие как:

- задержание  лиц, находящихся в состоянии  опьянения;

- задержание  лиц, совершивших мелкое хулиганство;

- задержание  лиц, уклоняющихся от явки в  суд, рассматривающий дело о совершенных  ими проступках;

- задержание  нарушителей пограничного режима.

В целом административно-пресекательные меры направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, при наличии правонарушения.

Нарушитель в процессе задержания может оказывать сопротивление, для чего законодатель в определенных случаях разрешает применение специальных средств в плоть до оружия. По этому более подробно остановимся на такой пресекательной мере как непосредственное воздействие с применением специальных средств.

Применение специальных средств и огнестрельного оружия регламентируется «Закона о Полиции». Полицейский имеет право применять следующие специальные средства:

- резиновые палки;

- наручники;

- слезоточивый  газ;

- светозвуковые  средства отвлекающего действия;

- средства  нарушения преград;

- средства  принудительной остановки транспорта;

- специальные  окрашивающие средства.

В случаях:

- для  отражения нападения на граждан  и сотрудников полиции;

- для  пресечения сопротивления;

- для  задержания лица застигнутого  на месте преступления, и других  случаях;

Запрещено применять специальные средства в отношении женщин, а также лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних при условии если эти лица не оказывают сопротивление.

Применение к использованию огнестрельного оружия как меры пресечения. Применения огнестрельного оружия - самая серьёзная мера пресечения которая может повлечь причинение телесных повреждений смерть, поэтому установлены дополнительные гарантии законности: сотрудник полиции обязан в каждом случае применения оружия в течении 24 часов с момента его применения предоставить рапорт начальнику ОВД по месту службы. Каждый раз в результате служебных проверок проверяется правомерность применения оружия. Служебная проверка назначается когда кому-либо причинён физический или имущественный вред, либо поступила жалоба на соответствующие действия сотрудника полиции, либо по факту применения огнестрельного оружия возбуждено уголовное дело. О всех случаях смерти или ранения должен быть уведомлён прокурор13.

 

2.4. Меры взыскания

 

Меры административного взыскания представляют собой вид юридической (административной) ответственности, применяется за совершение определенных правонарушений. Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе законопослушного гражданина, а также предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Особенность административное взыскание:

- они  носят ярко выраженный санкционированный  характер, чем отличаются от других  видов мер административного  принуждения, которые этим качеством  не обладают;

- воспитательное  воздействие от их применения  наиболее высоко, поскольку достигается  простым, быстрым и наглядным  способом;

- взыскания  могут применять не только  органы государственного управления, но и другие субъекты правоприменения;

- все  административные взыскания налагаются  на основе специального индивидуального  акта управления - постановления  или решения;

- наложение  административных взысканий осуществляется  уполномоченными на то органами  полиции в определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

- являются  эффективным средством реализации  института ответственность 

Административно-наказательные средства:

1. Меры  морального воздействия. Они связаны  с малозначительными проступками, совершенными обычно людьми случайно  и не имеющими каких-либо стойких  антиобщественных установок. К ним  относятся предупреждение.

2. Меры  личностного воздействия. Они состоят  в ограничении субъективных прав  и вложении на нарушителя определенных  претерпеваний.

В соответствии со ст. 24 КоАП РФ выделяют следующие виды административных взысканий:

- предупреждение (ст. 26);

- штраф (ст. 27);

- возмездное  изъятие предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным  объектом административного правонарушения (ст. 28);

- конфискация  предмета, явившегося орудием совершения  или непосредственным объектом  административного правонарушения (ст. 29);

- лишение  специального права, предоставленному  данному гражданину (права управления  транспортными средствами, права  охоты (ст. 30);

- исправительные  работы (ст. 31);

- административный  арест (ст. 32);

Итак административное взыскание - это мера наказания, применяемая уполномоченными на то государственными органами (должностными лицами), а предусмотренных законом случаях - народными судами ( народными судьями), а также общественными организациями и их

законными представителями к лицам, виновным в совершении административного проступка14.

 

Заключение

 

Итак, поставленные во введении к работе промежуточные задачи решены со следующим результатом:

1. Административное  принуждение является особой, самостоятельной  разновидностью правового принуждения. Административное принуждение играет  важную роль в охране правопорядка, включает в себя большое число  средств пресечения (задержание  граждан, запрещение эксплуатации  механизмов и т.д.), использование  прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно  вредных последствий. Применение  административного принуждения  обусловлено: во-первых, необходимостью  в установленных законом случаях  наказать правонарушителей, во-вторых, необходимостью пресечь и, в-третьих, предупредить правонарушения.

2. Основанием  применения мер административного  принуждения является административный  проступок, а в случаях, прямо  предусмотренных законодательством, - преступление, не представляющее  большой общественной опасности; меры административного принуждения  применяются к лицам и органам, в отношении которых субъект  административной власти не является  вышестоящим в порядке подчиненности  и не обладает по отношению  к ним административной властью; субъект административной власти  и нарушитель не являются членами  одного коллектива и последний  непосредственно не подчинен  по службе тем, кто применяет  к нему меры административного  принуждения; административное принуждение  осуществляется органами государственного  управления и только в некоторых  специальных случаях народными  судами (судьями), органами общественных  организаций но в порядке, установленном  номами административного права; являются результатом реализации  государственно-властных полномочий  и состоит в понуждении к  исполнению гражданами и должностными  лицами установленных правовыми  нормами юридических обязанностей; применяется для прекращения  противоправных действий, наказания  нарушителей в административном порядке, обеспечения общественной безопасности и установленного правопорядка; осуществляется в рамках административно процессуальных норм; способствует профилактике преступлений; осуществляется на строго правовой основе.

3. Система  мер административного принуждения  состоит из трех самостоятельных  подразделений:

1. административно-процессуальные;

2. административно-предупредительные;

3. административно-правовые  санкции.

Особенности административно-предупредупредительных мер:

- административно-предупредительные  меры являются средством охраны  общественного порядка и безопасности;

-административно-предупредительные  меры применяются с целью предупредить  возможность совершения правонарушения;

- административно-предупредительные  меры не связаны с совершением  административного правонарушения.

-Административно-предупредительные  меры предшествуют применению  иных мер.

Меры административного взыскания представляют собой вид юридической (административной) ответственности, применяется за совершение определенных правонарушений. особенности мер административного пресечения:

- применяются  для немедленного пресечения  нарушения закона;

- носит  волевой и достаточно жёсткий  характер;

- носит  как правило кратко временный  характер;

-применяются  различными исполнительными органами.

 

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская Газета – 25 декабря – 1993г
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 13.12.2001 № 196-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1
3. Федеральный Закон РФ от 7.02.2011г. № - 3ФЗ «О полиции» //Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

Научная литература и материалы периодической печати:

1. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 2010 г. 340.с.
2. Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: БЕК,2009 г. 425.с.
3. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит.2012 г. 420.с.
4. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2008. 336.с.
5. Веременко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит.2010 г. 300.с.
6. Дихтиевский П. В. Теоретические и практические проблемы административного принуждения в системе личной безопасности // Журнал российского права. 2011. № 11. С. 59-67.
7. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): дидокт. юрид. наук. М., 2008. 450.с.
8. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отраслевого вида государственного принуждения // Правоведение. 2009. № 3. С.118.
9. Коренев А. П. Административное право России. Ч. 1. М., 2007. 324 с.
10. Коркин А.В. Институт административно-правового принуждения: меры, применяемые сотрудниками полиции: дис. канд. юрид. наук. Челябинск. 2011г. 310.с.
11. Макарейко Н.В, Никифоров М.В, Скляров И.А. Административное принуждение в России. Н. Новгород, 2011г. 600.с.
12. Пpaвooxpaнитeльныe opгaны Poccийcкoй Фeдepaции». Учeбнoe пocoбиe. Пoд peд. B.K. Бoбpoвa.- M.: MЮИ MBД PФ. Издaтeльcтвo «Щит-M», 2009.г. 570.с.
13. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2008.г. 340.с.
14. Административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М. И., - Киев,2011 г. 290.с.
15. Административное право: Учебник под ред. Василенкова П.Т. - М.: Юрид. лит.2010 г. 540.с.
16. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2009 г. 450.с.

1 Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 2010 г.− С. 152.

2 Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2008. − С 128.

3 Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: БЕК, 2008г. − С.243.

4 Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2009 г. − С452.

5 Веременко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит.2010 г. − С.315.

6 Коренев А. П. Административное право России. Ч. 1. М., 2007. − С 298.

7 Бахрах Д.Н. Административное право. – М.: БЕК,2009 г. − С.349.

8 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2008.г. − С.321.

9 Коркин А.В. Институт административно-правового принуждения: меры, применяемые сотрудниками полиции: дис. канд. юрид. наук. Челябинск. 2011г. − С.281.

10 Административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М. И., - Киев,2000 г.− С 173.

11 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 2008.г.− С.241.

12 Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало,2010 г. − С. 289.

13Федеральный Закон РФ от 7.02.2011г. № - 3ФЗ «О полиции» //Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 13.12.2001 № 196-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1