Судопроизводство в РФ: понятие, виды, стадии

Конституция РФ 1993г. предусматривает четыре вида судопроизводства: конституционное, гражданское, административное и уголовное.

К принципам относятся: законность, равенство всех перед законом и судом,  презумпция невиновности, обеспечение подозреваемому и обвиняемому право на защиту, состязательность и равноправие сторон, гласность, язык судопроизводства, устность разбирательства и др.

Судопроизводство включает в себя различные стадии подготовки дела к рассмотрению, его рассмотрение судом, вынесение решения, которое вступает в законную силу по истечении определенного времени после оглашения, и порядок принудительного исполнения судебных решений.

Гражданское судопроизводство имеет своим предметом отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам. Оно делится на три вида: исковое производство, производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, и особое производство.

Гражданский процесс имеет следующие  стадии: производство в суде первой инстанции, производство в суде второй инстанции, производство по пересмотру решений, определений и постановлений в порядке надзора, производство по пересмотру решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производстве.

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела, вытекающие из административных правоотношений. КоАП РСФСР регламентирует производство по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется не только судами, но и большим числом государственных органов исполнительной власти и органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основанием для административного судопроизводства является обычно протокол (постановление) об административном правонарушении, который составляется уполномоченным на то должностным лицом либо представителем общественного объединения. Постановление районного суда или судьи о наложении административного взыскания может быть опротестовано прокурором либо изменено (отменено) председателем вышестоящего суда.

Уголовное судопроизводство представляет собой установленный законом  порядок возбуждения, расследования, рассмотрения, разрешения дел о преступлениях и исполнения приговоров (определений, постановлений) суда. Уголовное судопроизводство в отличии от гражданского, охватывает досудебные стадии, которые осуществляются следователем, органом дознания, прокурором.

В уголовном процессе участвуют должностные лица государства (прокурор, представители других государственных органов), обвиняемый и его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и другие. ³

Правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации.

Один из высших федеральных органов судебной власти является Конституционный Суд РФ, который является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Судебный конституционный контроль - важный элемент системы разделения властей.

Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации тайным голосованием по представлению Президента РФ. Назначенным на должность судьи считается лицо, получившее при голосовании большинство от общего числа членов Совета Федерации. Согласно ст. 8 Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен только гражданин РФ,   достигший ко дню назначения возраста не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Статус судьи. Судья Конституционного Суда РФ назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст пребывания в этой должности - 70 лет. Назначение на второй срок не допускается.

Основными принципами его деятельности являются: независимость, несменяемость, неприкосновенность, равенство прав судей.

В статье 11 Закона установлен перечень занятий и действий, несовместимых с должностью судьи. Судья не может быть депутатом в представительных органах, занимать государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности). Судья                      Конституционного Суда РФ не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства в суде, арбитражном суде или иных органах.

Закон запрещает судье принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений.

Судья не может входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда РФ не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в суде, а также который изучается или принят к рассмотрению судом, до принятия решения по этому вопросу.

Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены, если было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности; если судья по состоянию здоровья не способен выполнять свои обязанности.

В Законе установлен перечень оснований для прекращения полномочий: нарушение порядка назначения на должность; истечение срока полномочий или достижение предельного возраста пребывания в должности; личное письменное заявление об отставке до достижения предельного возраста; утрата судьей гражданства РФ; вынесение обвинительного приговора, вступившего в законную силу; совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи; продолжение судьей, несмотря на предупреждение Конституционного Суда, занятий или действий, не совместимых с его должностью; неучастие в заседаниях суда или уклонение от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин; признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; признание безвестно отсутствующим; объявление умершим решением суда; смерть судьи.⁴

Понятие и принципы конституционного судопроизводства.

Принципами  конституционного судопроизводства являются как общие конституционные принципы осуществления правосудия в РФ, тик и принципы непосредственно конституционного судопроизводства (они приведены в четвертой главе Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». К их числу относятся:

Независимость. Судьи Конституционного Суда РФ независимы и руководствуются при осуществлении своих полномочий только Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».

 В своей деятельности судья  выступает в личном качестве  и не представляет каких бы  то ни было государственных  или общественных органов, политических  партий и движений, государственных,  общественных, иных предприятий,  учреждений и организаций, должностных лиц, государственных и территориальных образований, наций, социальных групп.

Решения суда выражают соответствующую  Конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий. Судьи Конституционного Суда принимают решения в условиях, исключающих постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Они не вправе запрашивать или получать от кого бы ни было указания по вопросам, принятым к предварительному изучению либо рассматриваемых судом. Любое вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации не допускается и влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Коллегиальность. Рассмотрение дел и вопросов и принятие решений по ним производятся Конституционным Судом РФ коллегиально. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. Закон устанавливает, что в пленарных заседаниях Конституционный суд правомочен принимать решения при наличии не менее трех четвертей ее состава.

Гласность. Рассмотрение дел в суде проводится открыто. Закон допускает проведение закрытых заседаний только в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Согласно ст. 55 Закона закрытые заседания проводятся, когда это необходимо для сохранения защищаемой законом тайны, обеспечения безопасности граждан,  защиты общественной нравственности. Решения, принятые на открытых и закрытых заседаниях, провозглашаются публично.

Устность разбирательства. Разбирательство в заседаниях Конституционного Суда РФ происходит устно. В ходе рассмотрения дел в суде заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.

 Производство в Конституционном Суде РФ ведется на русском языке. Всем участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на другом языке и пользоваться услугами переводчика.

Непрерывность судебного заседания. Заседание Конституционного Суда Российской Федерации по каждому делу происходит непрерывно. До принятия решения по делу или до отложения его слушания, Конституционный Суд не может рассматривать в пленарном заседании другие дела. Это же положение действует в отношении дел, рассматриваемых палатой.

 До принятия решения по делу, рассматриваемому в пленарном заседании, возможно рассмотрение других дел в заседаниях палат, а до принятия решения дел, рассматриваемых в палате, возможно рассмотрение других дел в пленарном заседании.

Состязательность  и равноправие сторон. Стороны пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности в заседания Конституционного Суда.⁴

Стадии конституционного судопроизводства.

1. Обращение в Конституционный Суд. В федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» установлены общие правила конституционного судопроизводства, которые регулируют вопросы обращения в Конституционный Суд; предварительного рассмотрения обращений; общих процедурных правил рассмотрения дел в суде; принятия и содержания решений Конституционного Суда.

Поводом к рассмотрению  дела является обращение в Конституционный  Суд в форме запроса, ходатайства  или жалобы, отвечающие требованиям: необходимость надлежащего субъекта обращения, соответствие компетенции  суда и т.д.

 Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Обращение направляется в Конституционный  Суд только в письменной форме  и должно подписывается управомоченным лицом.

2. Предварительное рассмотрение обращений Секретариатом Конституционного Суда. После поступления и регистрации обращения оно рассматривается в предварительном порядке Секретариатом Конституционного Суда. В случаях, если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду; по форме не отвечает требованиям закона; исходит от ненадлежащего органа или лица; не оплачено государственной пошлиной, Секретариат уведомляет заявителя о несоответствии обращения требованиям закона. Заявитель вправе потребовать принятия решения по этому вопросу Конституционным Судом.

После устранения недостатков заявитель  вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд.

В случае явной неподведомственности Секретариат может направить обращение в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нем вопросы.

Следующим этапом предварительного рассмотрения является обязательное предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда (одним или несколькими), которое осуществляется по поручению Председателя Конституционного Суда. Предварительное изучение обращения должно быть завершено судьями не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения. Заключение по результатам предварительного изучения обращения докладывается в пленарном заседании Конституционного Суда.

Не позднее месяца с момента завершения предварительного изучения Конституционный Суд в пленарном заседании принимает решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению, о чем уведомляются стороны. В отдельных случаях, не терпящих отлагательства, Суд может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта.