Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Февраля 2011 в 21:43, курсовая работа
Исторические условия принятия Конституции РФ. Структура и основное содержание Конституции РФ. Изменение и пересмотр Конституции РФ
В преамбуле Конституции называются шесть основополагающих целей, реализация которых является главной задачей государства. Они отражают суть всей конституционной реформы в России. Это:
Эти цели лежат в основе всех конституционных норм, пронизывают все содержание Конституции2.
Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав:
Второй раздел носит название «Заключительные и переходные положения». Там закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие, фиксируется прекращение действия прежне Конституции и Федерального Договора, порядок применения законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы3.
Конституция как основной закон государства регулирует наиболее важные коренные общественные отношения. Она не предназначена для детального регулирования конкретного вида общественных отношений. В этой связи конституция носит, как правило, стабильный долгосрочный характер.
Конституции свойственны признаки, отличающие ее от актов текущего законодательства, которые в юридической науке именуются юридическими свойствами.
Одним
из юридических свойств
1) особым порядком её принятия и изменения;
2)
приданием конституционным
3)
созданием специального органа
охраны конституционной
За соблюдение конституционных предписаний и обеспечение соответствия Конституции РФ федеральных конституционных законов, законодательных актов субъектов РФ отвечают федеральные органы - Президент и Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции).
Важным
юридическим свойством
Конституция - акт долговременного действия. Стабильность проявляется во взаимодействии с субъектами права, в постоянном, целенаправленном воздействии на общественные отношения, составляющие объект конституционного регулирования, на правосознание граждан. Стабильная конституция - важнейшее условие правопорядка и законности, устойчивости всей системы права, укрепления федеративных связей, механизма осуществления властных государственных функций, гуманных отношений между личностью, обществом, государством.
Конституция является фундаментом системы права. Выступая ядром, фундаментом системы права, Конституция действует не изолированно, а в рамках этой системы. Конституция - органическая составная часть и центральное звено, главный структурообразующий элемент системы права, её основной юридический источник. Значение конституции проявляется и в том, что она устанавливает исходные начала функционирования всей системы права и одновременно входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник.5
Именно Конституция определяет сам процесс правотворчества – устанавливает, какие нормативные акты принимают различные органы, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. В самой Конституции названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней.
Комплексное развитие всех отраслей права на базе Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, упрочения режима законности и правопорядка.
Для Конституции РФ важное значение имеет определение соотношения её юридической силы не только с федеральными конституционными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, актами субъектов РФ, но и с международно-правовыми актами, ратифицированными СССР и РФ. Общепризнанные нормы и принципы международного права трансформируются во внутригосударственные. Это отражает процесс унификации законодательного регулирования в мировом масштабе.
Как
одно из юридических свойств
Реальность любой конституции, в том числе и Конституции РФ, должна обеспечиваться постоянным углублением ее социально-экономических, политических, организационных гарантий. Мало пользы от конституции, состоящего из прекрасных лозунгов и положений, не имеющих под собой как реальной почвы, так и стремления ее создавать и укреплять.
Думается, можно говорить и еще об одной предпосылке реальности конституции - социально-психологической. У граждан надо воспитывать чувство уважения к конституции, необходимость соблюдать ее нормы. Если у конституции нет авторитета в обществе, это как бы признак того, что она не имеет реального значения; и наоборот - даже если не все еще существует, что заложено в конституции, но у граждан есть вера в непреложность конституционных постулатов, она поможет скорректировать действительность в духе основного закона.
Народность,
эту черту конституций
Во-первых, именно сам
народ создает объективные
Во-вторых,
народность конституций выражается
также и в том, что народ
может непосредственно
При разработке ныне действующей Конституции РФ официально такое мероприятие как всенародное обсуждение проекта не проводилось. Однако и официальный проект Конституционной комиссии, и появившийся на последнем этапе проект Президента РФ публиковались в газетах и отдельными изданиями с миллионными тиражами. Поэтому граждане могли знакомиться с текстами и вносить по ним свои предложения.
Зато для данной Конституции характерно такое проявление народности как принятие ее путем референдума (всенародного голосования).
Легитимность
конституции проявляется в том,
что она принимается либо законно избранным
государственной власти, либо учредительным
собранием, созданным специально для принятия
конституции, либо непосредственно самим
народом путем референдума. Легитимность
конституции связана с её учредительным
характером. Легитимный характер Конституции
РФ 1993 года проявляется в том, что она принята
референдумом, который проводился впервые
в России. Гражданам предстояло оценить
проект, представленный Президентом и
одобренный Конституционным совещанием.
В референдуме участвовало 58 187 775 зарегистрированных
избирателей (54,8%), большинство из которых
- 32 937 630 или 58,4% проголосовало за принятие
Конституции.
2.1
Основы конституционного
строя
Основы конституционного строя закрепляют форму РФ как государства (ст.1), устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст.3), определяют пространственные пределы действия суверенитета РФ (ст.4). Формулируются также принципы федеративного устройства России (ст.5), закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10) и устанавливается круг органов, осуществляющих государственную власть в РФ (ст.11). Особо выделяется в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности.
Очень
важное указание содержится в ч.4 ст.15,
где говорится, что общепризнанные
принципы и нормы международного
права и международные договоры РФ являются
составной частью ее правовой системы.
2.2
Права и свободы человека
и гражданина
Вторая глава Конституции РФ конкретизирует и развивает положения ст. 2 и 7 о человеке, его правах и свободой как высшей ценности.
Содержание гл.2 Конституции соответствует в основном общепризнанному демократическим сообществом перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских, политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав.
Конституционные
права и свободы – это не
все права и свободы, которыми
обладает человек, а только основные, или
фундаментальные8. Почти все демократические
конституции при самом полном перечислении
прав и свобод в заключении признают, что
перечень не является исчерпывающим, т.е.
что за человеком и гражданином остаются
и другие права и свободы. В Конституции
РФ по этому поводу говорится (ч.1 ст.55):
«Перечисление в Конституции РФ основных
прав и свобод не должно толковаться как
отрицание или умаление других общепризнанных
прав и свобод человека и гражданина».