Способы оспаривания кадастровой стоимости земельного участка

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1 Общие понятия…………………………………………………………...4

1. Характеристика оценки земельного участка…………………………..4
2. Понятие кадастровой стоимости……………………………………...12
3. Проблемы и пути оспаривания………………………………………..19

Глава 2 Способы оспаривания кадастровой стоимости земельного участка……………………………………………………………………………23

2.1 Способ изменения кадастровой стоимости в административном порядке……………………………………………………………….....23

2.2 Способ оспаривания  кадастровой стоимости в судебном  порядке…30 Заключение……………………………………………………………………….36

Список использованных источников…………………………………………...38

Приложение………………………………………………………………………41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что оспаривание кадастровой стоимости земельного участка — законный вариант снизить налоговую нагрузку, уменьшить платежи по аренде или уменьшить сумму при выкупе имущества в собственность. А это важнейшие проблемы на сегодняшний день для многих предпринимателей.

Объектом исследования является оценка земельного участка для целей оспаривания кадастровой стоимости.

Предметом исследования являются нормы законодательства, которые регулируют оспаривание кадастровой стоимости.

Целью курсовой работы является всестороннее изучение земельного участка как объекта недвижимости, а так же выявление проблем оценки земельных участков, по которым происходит оспаривание кадастровой стоимости.

Для достижения данной цели необходимо поставить следующие задачи:

• дать понятие оценки земельного участка, кадастровой стоимости;
• изучить земельный участок в качестве объекта недвижимости со всех сторон;
• выявить проблемы оспаривания и пути их совершенствования;
• определить способы оспаривания кадастровой стоимости;
• проанализировать изменение кадастровой стоимости способами оспаривания.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав, поделенных на пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Общие понятия

1. Характеристика оценки земельного участка

Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке, уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Земельные участки подразделяются на делимые и неделимые. Участок называется делимым, если его можно разделить на части и образовать самостоятельные земельные участки с разрешением целевого использования. В соответствии с законодательством не допускается раздел городских земель, земель фермерских хозяйств и пр.

Земельный фонд в России по экономическому назначению разделен на семь категорий земель. А именно:

• Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой статус на рынке недвижимости

Перевод земель из этой категории в другую осуществляется только по решению субъекта Федерации. Особо ценные земли не подлежат приватизации. Они занимают Земли городов и населенных пунктов 4% территории страны.

• Земли промышленности, транспорта, связи, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Имеют особый режим использования.
• Земли особо охраняемых территорий. Эти земли охраняются особым законодательством, и вести хозяйственную деятельность на них запрещается.
• Земли лесного фонда полностью определяются правовым режимом лесов, произрастающих на них.
• Земли водного фонда.
• Земли запаса.

Особенность земельного участка как составной части имущественного комплекса предприятия состоит в том, что выгоды от использования земельного участка реализуются на протяжении неограниченного времени, в то время как другие активы предприятия имеют определенный срок службы. Кроме того, специфика экономической оценки земельного участка обусловлена учетом в процессе эксплуатации его многообразной роли как природного ресурса, основы среды проживания населения и объекта бизнеса.

Необходимо также подчеркнуть роль государства, земельная политика которого должна быть направлена на рациональное использование и охрану участка, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и улучшение благоприятной для жизни и здоровья людей окружающей природной среды, особенно в городах, способствуя тем самым принятию научно обоснованных решений в области землепользования и градостроительства.

Оценка земельного участка - это цена недвижимости, которую определяют по рыночной стоимости оценщики. Оценщик - это специалист, имеющий лицензию на оценочную деятельность.

Оценкой должны заниматься как государственные, так и частные оценщики. При этом и те, и другие должны иметь равные возможности для реализации своих профессиональных навыков и работать в общем правовом, методологическом и информационном пространстве.

Субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны, юридические лица и физические лица (индивидуальные предприниматели),

деятельность которых регулируется федеральным законом об оценочной

деятельности (оценщики), а с другой - потребители их услуг (заказчики).

К объектам оценки относятся различные виды имущества (ГК РФ):

• отдельные материальные объекты (вещи);
• совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);
• право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
• права требования, обязательства (долги);
• работы, услуги, информация;
• иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Этапы проведения оценки описаны в Федеральном стандарте оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки» ФСО №1, обязательном к применению при осуществлении оценочной деятельности (утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 20 июля 2007 г. № 256, а также в Стандартах и правилах оценочной деятельности Некоммерческого партнерства «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».

Проведение оценки состоит из следующих этапов:

1. заключение договора на проведение оценки, включающего задание на оценку;

2. сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки, в том числе возможный осмотр объекта оценки;

3. применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и осуществление необходимых расчетов;

4. согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и определение итоговой величины стоимости объекта оценки;

5. составление отчета об оценке.

Оценка стоимости земельных участков может быть организована при наличии следующих документов:

• Документы, подтверждающие определенные права на земельный участок;
• Документы, показывающие границы территории. Копия кадастрового паспорта с соответствующими техническими отметками - обязательное условие для того, чтобы оценка стоимости участка была начата;
• Справки, указывающие на обременение какими-либо обязательствами (залог, контракты). В некоторых случаях присутствует дополнительное налогообложение. Экспертиза земельных участков учитывает обременения как фактор, понижающий рыночную стоимость недвижимости, и позволяет более точно оценить землю.

Оценка земельного участка начинается с установления оцениваемых прав и определения правового режима. Правовой режим земельного участка включает:

• целевое назначение;
• форму собственности;
• разрешенное использование.

Под целевым назначением земель понимаются установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Весь земельный фонд РФ разделен на семь категорий: земли поселений; сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; земли запаса.

Форма собственности многообразна. Согласно Конституции РФ (ст. 9) земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований предусмотрено в Федеральном законе «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июля 2001 г. №101-ФЗ.

В муниципальной собственности находятся все земли в пределах черты поселений, за исключением земель, находящихся в государственной собственности и переданных в частную собственность.

Предприятия (юридические лица) в настоящее время имеют земельные участки на праве частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования и аренды.

Право частной собственности предприятий на земельные участки включает право владеть, пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением обременении и иных условий, установленных законом и договорами.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предполагает владение и пользование участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установленного срока.

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Все прочие юридические лица обязаны переоформить право постоянного пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность по своему желанию до 1 января 2006 г.

Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.

При продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий или сооружений устанавливается следующая цена земли в поселениях с численностью населения:

• свыше 3 млн человек — в размере от 5 до 30 ставок земельного налога;
• от 500 тыс. до 3 млн человек — от 5 до 17 ставок;
• до 500 тыс. человек, а также за пределами черты поселений — от 3 до 10 ставок земельного налога (Закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 2001 г.).

Право аренды земельного участка означает срочное пользование им за плату на условиях договора аренды. Собственник земельного участка может предоставить арендатору по договору право ограниченного распоряжения участком — безвозмездного срочного пользования, субаренды, залога. Оценочная стоимость права долгосрочной или краткосрочной аренды может определяться путем капитализации дохода арендатора от земельного участка, учитывающего местоположение участка и вид деятельности на нем.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой эксплуатацию земельного участка с учетом его целевого назначения, имеющихся ограничений (обременении) и сервитутов. Земельный участок, предоставленный из государственных и муниципальных земель или приобретенный по другим основаниям, может быть обременен определенными обязательствами: