Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Июня 2017 в 21:18, реферат
Целью реферата является исследование соотношения аграрного права с другими отраслями права в РФ и проблем самостоятельности отраслей аграрного права.
Цель и задачи реферата обусловили его структуру. Она представлена введением, тремя разделами, заключением и списком литературы.
Она закреплена в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 264 ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Сама государственная политика реализуется также через специальные принципы, такие как доступность и адресность государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения равных условий конкуренции на этом рынке и др. В качестве общеотраслевых принципов аграрного права в аграрно-правовой литературе России многими авторами выделяются более десяти принципов, например, право российских граждан на полноценное питание; равенство участников аграрных право отношений; право свободы выбора форм и направлений трудовой и сельскохозяйственной деятельности; многообразие форм собственности и организационно правовых форм хозяйствования и др12.
Однако среди отраслевых принципов аграрного права важным представляется вы делить принцип безопасности потребителей сельскохозяйственной продукции в связи с бурным развитием генно-инженерной деятельности в сельском хозяйстве. Расширяется количество генно-модифицированной продукции сельского хозяйства (в растениеводстве, животноводстве). Поэтому принцип усиления контроля за сертификацией продукции сельского хозяйства выдвигается на первый план.
В этой связи, на наш взгляд, необходимо обеспечить реализацию принципа общедоступности для граждан сведений о безопасности (опасности) генно-инженерной деятельности в сельском хозяйстве. Это имеет важное государственное значение в решении сложившихся в России актуальных демографических проблем. Аграрное право как комплексная, интегрированная отрасль российского права имеет собственную «организационную» структуру, сложившуюся систему объективно взаимосвязанных правовых институтов.
Земельное право взаимодействует с аграрным правом, которое включает правовые нормы, используемые в ходе сельскохозяйственного производства, стимулирующие и регулирующие его. В аграрное право включаются также нормы и требования трудового, природоохранного, гражданского, налогового и иных отраслей российского права13.
Поскольку земля — это основной природный ресурс, подвергаемый наибольшему и всестороннему использованию и нуждающийся в тщательной юридической и иной охране, она представляет собой не простой, а главный объект (предмет) природоохранного, природоресурсного, т.е. согласно указанной классификации Высшей аттестационной комиссии — экологического права.
Таким образом, теоретическое изучение правовых проблем землепользования относится ко многим отраслям знания и заслуживает внимания с различных позиций и точек зрения в связи с совершенствованием и реформированием земельного права. Аграрное право как учебная дисциплина предполагает изучение многочисленных правовых аспектов охраны земель в контексте их применения в ходе аграрного производства.
Наиболее важным среди источников права является Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) - основополагающий закон рыночной экономики, базовый нормативный правовой акт для развития как гражданского, так и аграрного права и, безусловно, способствует осуществлению и ускорению намеченных аграрных преобразований в стране.
Гражданский кодекс Российской Федерации в п. 1 ст. 2 определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
Гражданское право регулирует отношения между лицами (или с их участием), осуществляющими предпринимательскую деятельность, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Однако, признавая важную роль Гражданского кодекса Российской Федерации в регулировании предпринимательской деятельности на селе, следует иметь в виду, что он не может заменить собой единый кодифицированный аграрно-правовой акт, например «Федеральный закон об аграрной реформе», который мог бы содержать четкий план правового обеспечения аграрной реформы в России. Между тем, неполнота и противоречивость аграрного права является существенным тормозом в деле осуществления аграрной реформы.
Трудовое и аграрное право имеют немало общего: они регулируют совместный труд, основанный на единых принципах общественной организации труда; и той и другой отрасли права присуща функция охраны труда и трудовых прав работников. Однако между ними имеются и существенные различия. Трудовое право регулирует трудовые отношения, базирующиеся на несамостоятельном (наемном) труде; аграрное право регулирует трудовые отношения работников-кооператоров, которые являются собственниками орудий труда и средств производства и потому не являются субъектами наемного труда. В аграрном праве метод базируется главным образом на внутрикооперативной демократии. Государственное нормирование здесь (в отличие от регулирования трудовых отношений работников) имеет вспомогательное значение и применяется обычно в виде издания рекомендательных норм, которые приобретают юридическую силу лишь после того, как будут одобрены общим собранием или собранием товарищества.
Таким образом, аграрное право соотносится в большинстве случаев с земельным правом, так как объектом исследования этих наук является земля; гражданским правом, так как регулятором отношений в обоих отраслях права выступает гражданский кодекс РФ; трудовым правом так как объектом регулирования двух отраслей является общий труд.
Аграрное право - это комплексная специализированная отрасль права, которая представляет собой связанную внутренним единством систему взаимосвязанных правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной производственной и связанной с ней иной деятельности.
Предметом аграрного права России является комплекс органически взаимосвязанных и взаимообусловленных земельных, имущественных, трудовых, организационно управленческих, финансово кредитных отношений сельскохозяйственных товаропроизводителей, функционирующих на основе различных форм собственности (частной, государственной и муниципальной) и организационно правовых форм хозяйствования, объединяемых единой целью публичного характера, заключающейся в обеспечении продовольственной безопасности страны. Наличие в составе предмета аграрного права разнотипных по своему содержанию от ношений, интегрируемых как единое целое самой сферой сельскохозяйственной деятельности, обуславливает необходимость применения различных методов правового регулирования в системе аграрного права России.
В качестве одного из признаков, характеризующих природу аграрного права как комплексной отрасли, принято считать наличие специфических отраслевых принципов, присущих аграрному праву.
1 Акманов С.С. Аграрное право в российской правовой системе: состояние, динамика и перспективы // Сибирский юридический вестник. 2011. № 3. С. 41-48.
2 Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27.
3 Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
4 Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
5 Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2787.
6 Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
7 Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» // СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3199.
8 Закон РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 22. Ст. 799.
9 Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014, № 26 (часть I), ст. 3377.
10 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994, N 32, ст. 3301.
11 Воронин Б.А., Voronin B.A., Ханнанова Т.Р., Ханнанов Р.А. Новая парадигма аграрного права: теоретико-правовые подходы к содержанию и структуре // Аграрный вестник Урала. 2011. № 8. С. 62-66.
12 Савченко А.И. О системе принципов аграрного права // Проблемы законности. 2011. № 116. С. 139-146.
13 Боголюбов, С. А. Земельное право: учебник для СПО / С. А. Бо го любов. — 7-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2016. 258 с.