Республика Франция

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Июня 2015 в 10:45, реферат

Описание работы

Структура конституции. Конституция Франции состоит из трех документов: Декларации прав человека и гражданина 1789г, преамбулы конституции 1946г.; Конституции 1958г., в которой есть ссылки на указанные выше два документа и которая, прежде всего, регулирует отношения между высшими органами государства. Содержит также ссылки на некоторые международные акты, в которых участвует Франция (теперь – договор о Европейском союзе 1992г.) и другие основополагающие законы (например, об ассоциациях 1901г.), в связи с чем отдельные французские юристы включают их в "конституционный блок".

Файлы: 1 файл

Франция.docx

— 59.80 Кб (Скачать файл)

 

 

Правительство Российской Федерации    

Национальный исследовательский университет

     Высшая школа экономики - Нижний  Новгород

 

 

 

 

Факультет

Подготовки переподготовки и

повышения квалификации специалистов

 

 

Работа

по дисциплине

Конституционное право зарубежных стран

на тему: Республика Франция

 

выполнил студент группы БВВ ЮР 14

Ермолаев А.Н.

 

                        проверил

преподаватель                                 

 Шушунова Е.В.

 

 

Нижний Новгород, 2015

  1. Краткая характеристика Конституции Франции 1958  года

Структура конституции. Конституция Франции  состоит из трех документов: Декларации прав человека и гражданина 1789г, преамбулы конституции 1946г.; Конституции 1958г., в которой есть ссылки на указанные выше два документа и которая, прежде всего, регулирует отношения между высшими органами государства.  Содержит также ссылки на некоторые международные акты, в которых участвует Франция (теперь – договор о Европейском союзе 1992г.) и другие основополагающие законы (например, об ассоциациях 1901г.), в связи с чем отдельные французские юристы включают их в "конституционный блок".

    Конституция Франции 1958г. невелика по объему. В ней  наряду с краткой преамбулой  содержится 93 статьи, объединенные  в 15 разделов.

Основные черты конституции.  Конституция 1958 г. не содержит положений о социально-экономической структуре общества; в ней почти нет положений о политической системе (кроме статьи о партиях), как отмечалось, нет и раздела о правовом: статусе личности. Отдельные положения социально-экономического характера содержатся в Декларации 1789 г. (о собственности, о равном налогообложении с учетом состояния граждан), некоторые экономические, политические и социальные принципы названы в преамбуле конституции 1946 г. (обращение в коллективную собственность объектов, которые приобретают характер национальных общественных служб или фактических монополий, участие трудящихся в руководстве предприятиями, свобода труда и обязанность трудиться, профсоюзные свободы, социальное обслуживание населения, отказ от войны с целью завоеваний, возможность ограничения государственного суверенитета для защиты мира и на условиях взаимности). В Декларации 1789 г. и в преамбуле Конституции 1946 г. перечислен также ряд личных прав граждан и социально-экономических прав (на образование, здравоохранение и др.).

Конституция 1958 г. регулирует взаимоотношения органов государства. Она провозглашает принцип национального суверенитета, который осуществляется народом через его представителей и на референдуме, а также созданию французского Сообщества на базе свободного самоопределения народов колоний (Сообщество фактически прекратило свое существование десятки лет назад, а юридически ликвидировано реформой конституции в 1995 г.). Конституция 1958г. подтвердила девиз республики: «Свобода, равенство и братство», возникший еще в 18 в. во время революции, провозгласила принцип республики: “Правление народа, по воле народа и для народа” (эта формулировка впервые официально была провозглашена в США в 19в.), определила основные усилия для создания политических партий и их роль, провозгласила, что республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра. В конституции определено соотношение внутреннего и международного права: договоры и соглашения, ратифицированные Францией, имеют приоритет над внутренним законодательством при условии взаимности. В соответствии с принципом взаимности в 1992 г. осуществлена интеграция Франции в Европейский союз.

По форме правления Франция - полупрезидентская республика, по форме территориально-политического устройства - сложное унитарное государство (Корсика - политическая автономия, Новая Каледония - ассоциированное государство). Во Франции существует демократический государственный режим.

 

 

 

 

  1. Организация государственной власти

 

 

    1. Президент

 

Занимает центральное место в системе органов государственной власти. Согласно ст. 5 Конституции: Следит за соблюдением Конституции, является гарантом национальной безопасности, территориальной целостности, соблюдения международных договоров. Обеспечивает своим арбитражем нормальное функционирование публичных властей, а также преемственность государства.

Является Верховным главнокомандующим вооруженными силами страны. Представляет страну в международных отношениях, ведет международные переговоры и заключает международные договоры.

Собственные полномочия: 1) назначение Премьер-министра, министров, высших гражданских и военных должностных лиц и их смещение; 2) право роспуска  Национального собрания; 3) использование чрезвычайных полномочий; 4) право передавать на референдум законопроекты (по конституционным поправкам, по организации публичной власти, по вопросам реформы в экономической и социальной политике и публичных службах, осуществляющих эту политику; по ратификации международных договоров, которые могут отразиться на функционировании государственных институтов страны); 5) право обращаться с посланиями к палатам на их раздельных заседаниях; 6) право заседать на Совете министров по своему усмотрению; 7) право назначения трех членов Конституционного совета; 8) право обращения в Конституционный совет с запросами; 9) право председательствовать в различных советах и комитетах обороны; 10) право председательствовать в высшем совете магистратуры, назначает и перемещает профессиональных судей; 11) право помилования.

Полномочия, требующие контрассигнатуры правительства: 1) созыв парламента на чрезвычайную сессию; 2) подписание декретов и ордонансов, принятых Советом министров; 3) назначение на гражданские и военные должности; 4) назначение дипломатических представителей.

Ответственность: Несет ответственность перед Высоким судом правосудия за совершенные при исполнении обязанностей деяния только в том случае, если они представляют собой государственную измену. Обвинение предъявляется обеими палатами парламента, одинаковым решением, которое принимается открытым голосованием абсолютным большинством всего состава.

 

    1. Законодательная власть. Парламент

 

Парламент состоит из двух палат

Структура: Руководящее звено – бюро, состоящее из Председателя палаты (представителя наиболее крупной фракции палаты), вице-председателей, секретарей и квесторов.

Полномочия Председателя – руководит заседаниями палаты, назначает трех членов в Конституционный совет, председательствует в конгрессе парламента при утверждении поправок к Конституции, принимает решение, если правительство заявляет, что данный законопроект входит в сферу регламентарной власти  и не должен рассматриваться парламентом.

Конференция председателей – помимо членов бюро включает председателей партийных групп и председателей постоянных комиссий.

Рабочие органы – партийные фракции, постоянные комиссии (6), временные специальные комиссии, комиссии по контролю и расследованию.

Полномочия: законодательные, экономические (утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении), контрольные (в отношении правительства), решает вопросы войны и мира.

Особые полномочия: осуществляет контроль за деятельностью правительства (устные и письменные вопросы, отказ в доверии, резолюция порицания); первой рассматривает финансовые законопроекты, ратифицирует международные договоры и соглашения.

Порядок работы: одна сессия в год с начала октября по конец июня.

Может быть распущена Президентом.

Структура: Руководящее звено – бюро, состоящее из Председателя палаты (представителя наиболее крупной фракции палаты), вице-председателей, секретарей и квесторов.

Полномочия Председателя – руководит заседаниями палаты, назначает трех членов в Конституционный совет, участвует в конгрессе парламента при утверждении поправок к Конституции, принимает решение, если правительство заявляет, что данный законопроект входит в сферу регламентарной власти  и не должен рассматриваться парламентом, временно замещает Президента республики.

Конференция председателей – помимо членов бюро включает председателей партийных групп и председателей постоянных комиссий.

Рабочие органы – партийные фракции, постоянные комиссии (6), временные специальные комиссии, комиссии по контролю и расследованию.

Полномочия: законодательные, контрольные (устные и письменные вопросы к министрам, создание специальных контрольных комиссий), ратифицирует международные договоры и соглашения.

Порядок работы: сессионный.

 

    1. Исполнительная власть. Правительство

 

Структура: Руководящее звено – бюро, состоящее из Председателя палаты (представителя наиболее крупной фракции палаты), вице-председателей, секретарей и квесторов.

Полномочия Председателя – руководит заседаниями палаты, назначает трех членов в Конституционный совет, участвует в конгрессе парламента при утверждении поправок к Конституции, принимает решение, если правительство заявляет, что данный законопроект входит в сферу регламентарной власти  и не должен рассматриваться парламентом, временно замещает Президента республики.

Конференция председателей – помимо членов бюро включает председателей партийных групп и председателей постоянных комиссий.

Рабочие органы – партийные фракции, постоянные комиссии (6), временные специальные комиссии, комиссии по контролю и расследованию.

Полномочия: законодательные, контрольные (устные и письменные вопросы к министрам, создание специальных контрольных комиссий), ратифицирует международные договоры и соглашения.

Порядок работы: сессионный.

 

    1. Судебная власть

 

Судебная система Франции регламентируется в VIII разделе Конституции «О судебной власти». Президент страны является гарантом независимости судебной власти, статус судей устанавливается органическим законом, а сами судьи — несменяемы. Французское правосудие основывается на принципах коллегиальности, профессионализма, независимости, которые обеспечиваются рядом гарантий. Закон 1977 года установил, что расходы на осуществление правосудия при рассмотрении гражданских и административных дел возлагаются на государство. Это правило не распространяется на уголовную юстицию. Также важным принципом является равенство перед правосудием и нейтральность судей, публичное рассмотрение дела и возможность двойного рассмотрения дела. Законом предусмотрена и возможность кассационного обжалования.[18]

Судебная система Франции многоступенчатая, и её можно разделить на две ветви — саму судебную систему и систему административных судов. Низшую ступень в системе судов общей юрисдикции занимают трибуналы малой инстанции. Дела в таком трибунале рассматриваются лично судьей. Однако при каждом из них состоит несколько магистратов. Трибунал малой инстанции рассматривает дела с незначительными суммами, а решения таких судов апелляционному обжалованию не подлежат.

При рассмотрении уголовных дел этот суд называется трибуналом полиции. Эти трибуналы делятся на палаты: по гражданским делам и исправительный суд. Апелляционный суд всегда выносит решения коллегиально. Гражданско-правовая часть апелляционного суда состоит из двух палат: по гражданским и социальным делам. Имеется также палата по торговым делам. Одной из функций обвинительной палаты является функция дисциплинарного суда в отношении офицеров судебной полиции (офицеров МВД, военной жандармерии и т. д.). Есть также палата жандармерии по делам несовершеннолетних. В каждом департаменте есть суд присяжных (Cour d’assises). Кроме того, во Франции действуют судебные органы специального назначения: торговые суды и военные суды.

Высшая судебная инстанция — кассационный суд (Cour de cassation), состоящий из социальной, торговой, трёх гражданских и уголовной палаты, суды апелляционной инстанции — апелляционные суды (Cour d’appel), состоящие из социальных, торговых, гражданских, исправительных палат, и апелляционные суды присяжных (Cour d’assises d’appel), суды первой инстанции уголовной юстиции — исправительные суды (Tribunal correctionnel) и суды присяжных (Cour d’appel), суды первой инстанции гражданской инстанции — суды великой инстанции (Tribunal de grande instance), низшее звено судебной системы уголовной юстиции — полицейские суды (Tribunal de police), низшее звено судебной системы гражданской юстиции — суды инстанции (Tribunal d’instance), низшее звено судебной системы торговой юстиции — торговые суды (Tribunal de commerce), низшее звено судебной системы социальной юстиции — совет по трудовым спорам (Conseil de prud’hommes), высшая судебная инстанция административной юстиции — государственный совет (Conseil d'État), суды апелляционной инстанции административной юстиции — апелляционные административные суды (Cour administrative d’appel), суды первой инстанции административной юстиции — административные суды (Tribunal administratif). Высший контрольный орган — счётная палата (Cour des comptes), местные контрольные органы — областные счётные палаты (Chambre régionale des comptes), суд по делам импичмента президента — высший суд (Haute Cour), суд по делам импичмента министров — суд правосудия (Cour de justice).

 

 


Информация о работе Республика Франция