Правоприменительное решение - индивидуальное, государственно-властное веление, предписание, облеченное в документальную форму акта-документа.

    Исполнение  решения - необходимая и заключительная стадия применения права, означающая фактическое достижение целей принятого решения.

    Исполнение правоприменительного решения - меры органов государства, государственных и иных организаций, граждан, связанные с фактическим исполнением решения, вынесенного правоприменительным органом.

    В юридической теории существует разброс  мнений по вопросу о выделении  данной стадии. Одни авторы относят исполнение решения к числу факультативных стадий, другие - включают ее в стадию принятия решения либо вообще не выделяют.

    Признание за правоприменением правообеспечительной роли, т.е. значения специально - юридического гаранта обеспечения реализации прав и обязанностей субъектами права, требует переосмысления его конечных целей. Практика изобилует примерами того, как вынесенные судами или исполнительными органами решения оставались лишь на бумаге, что создавало почву для бюрократизма, ущемления прав и законных интересов граждан. Концепция усеченного правоприменения должна быть пересмотрена, приведена в соответствие с потребностями реализующих право граждан и их организаций. Конечно, правы авторы, усматривающие принципиальное различие в принятии (вынесении) решения и его исполнении. Оно заключается в том, что выносят и исполняют решения подчас не одни и те же субъекты; если для принятия решения требуются юридические средства и действия, то исполнение, прежде всего, связано с фактической деятельностью. Но эти различия имеют, так сказать, "внутреннее значение" для правоприменяющих и правоисполняющих субъектов и совершенно безразличны для того, чьи интересы обеспечиваются в ходе этого процесса. Напрашивается интересная аналогия с правопониманием, когда в его содержание включают лишь нормы права, которые, не будучи осуществленными на практике, так сказать, обесточивают реальную силу права.

    Значит, правовым следует признать лишь то правоприменительное решение, которое  вынесено на основе закона, целесообразно и достигло той фактической цели, ради которой оно принималось, т. е. воплощено в фактических действиях его адресатов. С этой точки зрения механизм правоприменения должен "работать" так, чтобы он отвечал потребностям действующего права, вписывался в предусмотренную правовой реформой задачу действенного обеспечения и охраны прав и свобод граждан. Отсюда принимающий решение (правоприменитель) должен иметь все полагающиеся для этой цели правовые возможности (средства) и нести за их использование персональную ответственность. В противном случае может сложиться ситуация, при которой государственный орган, администрация предприятия или учреждения не проявляют активности в исполнении, скажем, судебного решения и никаких неблагоприятных последствий для них не наступает.

    В то же время правоприменитель, вынесший решение, должен обладать достаточными юридическими средствами для того, чтобы принятое им решение подлежало  бы безусловному исполнению. Думается, что Закон "Об уважении к суду" таких гарантий судебным решениям не даёт. Вследствие этого их выгоднее оказывается в ряде случаев не исполнять, не проявляя требуемой позитивной правовой активности.

    Глава 4. Акты применения прав: понятие, виды. Их отличие от нормативно-правовых и актов толкования прав.

    Акт применения права - официальный акт - документ, закрепляющий решение компетентного органа по юридическому делу и содержащий государственно- властное, индивидуально- конкретное правовое предписание.

    Можно отметить следующие признаки актов  применения: — содержат индивидуально - властное предписание, обязательность исполнения которого гарантируется также и принудительными возможностями государства;

    - внешне выражены в форме акта - документа, т.е. имеют преимущественно письменную форму (хотя могут иметь устную форму или выражаться в форме конклюдентных действий);

    - характеризуются специальными атрибутами, т.е. содержат указание о наименовании, дате и месте применения акта, кому адресовано содержащееся в акте предписание, подпись должностного лица (органа) и т.п., ссылки на применяемый закон. Отсутствие этих атрибутов может повлечь признание принятого решения незаконным. Так, если приговор не подписан кем-то из судей, он подлежит отмене (п. 6 ч. 2 ст. 345 УПК РФ);

    - отличаются свойственной им структурой. В акте применения права различают описательную, мотивировочную и резолютивную части. Применительно к некоторым правоприменительным решениям требования в этой части, предъявляемые к ним, закрепляются непосредственно в законе (ст. 197 ГПК РФ, ст.ст. 312-317 УПК РФ);

    - распространяют свое действие в отношении строго определенных фактов и персонально определенных субъектов;

    - не имеют обратного действия во времени;

    - доводятся до сведения заинтересованных лиц в установленном законом порядке (так, приговор суда должен быть немедленно провозглашен в зале судебного заседания председательствующим или народным заседателем (ст. 318 УПК РФ).

    Акты  применения права следует отличать от нормативных актов. Главное отличие  заключается в том, что нормативный  акт есть источник права, содержит нормы права, распространяется на неопределенное количество фактов и лиц, действует более или менее продолжительное время. Акт применения права не содержит норм права, он содержит предписание, которое касается конкретного лица, и, как правило, исчерпывается однократным применением. Предписание, содержащееся в акте применения права, не может выходить за пределы общей нормы, содержащейся в нормативном акте. Правоприменитель не волен выходить за пределы общей нормы.

    По  субъектам принятия различают: акты главы государства, правительства, органов государственного управления, юрисдикционных органов и т.д.

    По  юридической форме: указы, постановления, распоряжения, приказы, приговоры, определения, указания, разрешения, представления, протоколы и др.

    По  характеру индивидуального предписания: регулятивные и охранительные; императивные и диспозитивные; удостоверительные; обязывающие и др.

    По  способу выражения правоприменительного решения: акты-документы, акты-действия (выраженные вербально - удаление судом свидетеля из зала судебного заседания, в форме конклюдентных действий - сигналы регулировщика) и акты-символы (дорожные знаки, обозначения охраняемых объектов, запретных зон).

    По  процедуре принятия - акты коллегиальные и единоличные.

    По  своей цели - административно-исполнительные и юрисдикционные.

    По  времени действия - акты однократного и длящегося действия.

    Решение, принимаемое правоприменительным  органом, должно отвечать ряду требований, к числу которых относят: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость.

    Требование  законности означает, что решение дела должно основываться на правильной юридической квалификации, точном соответствии со смыслом и содержанием правовой нормы и в пределах предоставленных правоприменителю полномочий. Законным может быть только то решение, которое принято как с соблюдением норм материального, так и процессуального права. Требования законности могут быть нарушены и в том случае, когда правоприменительный орган (должностное лицо) по каким — либо причинам не применяет норму права в случаях, когда это законом ему прямо предписывается (перевод работника на другую работу по состоянию здоровья, при наличии ребенка в возрасте до полутора лет - ст. 155 ТК РФ).

    Отмеченное  объясняется тем, что полномочиями правоприменителя охватывается, не только право, но и обязанность применять право.

    Требование  обоснованности означает, что правоприменитель обязан всесторонне и объективно оценить фактические обстоятельства дела, исключая тем самым ситуацию, когда сомнительные и непроверенные факты могли бы быть положены в основу принимаемого правоприменительного решения. Обоснованность - это такое решение, которое свободно от конъюнктурности и ошибок правоприменителя. Так, необоснованным будет приговор, осуждающий невиновного, либо оправдательный приговор, вынесенный при достаточных доказательствах, подтверждающих обвинение.

    Целесообразность  правоприменительного акта означает принятие в рамках закона оптимального решения, т.е. такого решения, осуществление которого приведет к результатам, предусмотренным законом. Это значит, что правоприменитель наилучшим образом учитывает обстановку рассматриваемого им события, время, место действия, особенности его совершения, если речь идет о правонарушителе - личности виновного, учитывает извинительные обстоятельства и т.д. Целесообразное решение - это всегда законное решение. Незаконное решение не может быть признано целесообразным.

    Требование  справедливости исходит из того, что правоприменительное решение имеет нравственное обоснование, оно справедливо, так сказать, и по совести, и по закону. Справедливость в приложении к правоприменительной деятельности означает объективный и беспристрастный подход правоприменителя к рассматриваемому делу, его служение истине, уважительное отношение к правам и законным интересам граждан. Справедливость решения основывается на его законности и обоснованности, хотя и не сводится к ним. Справедливость решения выступает нравственной оценкой в глазах общества, должна быть отражением социальной справедливости. Законное и обоснованное решение в этой связи может не быть справедливым, в частности, если применяемый закон в изменившихся условиях не отвечает потребностям общества, его нравственно — правовым воззрениям.

    Заключение

    В специально-юридическом смысле реализация права представляет собой воплощение предписаний права в правомерной деятельности участников регулируемых правом отношений (т.е. только последнюю из отмеченных выше форм). Реализацией права охватываются не все формы выражения права (как это рассматривает философский подход), а лишь одна из них, а именно процесс перевода требований закона в правомерное поведение.

    Реализация  права по своему содержанию есть правомерное  поведение адресатов права, всегда связана с достижением определенного результата, предусмотренного нормой права. Значит, реализация права предполагает наличие определенных условий (качественного законодательства, высокой правовой культуры населения) и механизмов (юридических процедур), которые бы побуждали адресатов норм действовать в согласии с их требованиями.

    В связи  с раскрытием этой темы можно  сказать, реализация норм права играет большую роль в развитии государства  и права, и общества в целом. Право- это неотъемлемая часть нашей жизни. Какие бы действия мы не совершали, они попадают под нормы права, поэтому каждый из нас должен знать и любить эту науку и тем более следовать ее предписаниям. 
 

      Список используемой литературы

1. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. - М., 2002. Гл. ХХ.
2. Теория государства и права  / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2000. Лекция 18.
3. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1999. Гл. 25.
4. Алексеев С.С. Теория права. - М.:БЕК,1994.
5. Общая теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.В.Лазарева. 3-е издание. – М.:Юристъ,2000.
6. Интернет