Программы социального развития

Системный подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона предполагает, что объект исследуется как целостная совокупность составляющих его подсистем, элементов и во всем многообразии выявленных свойств и связей внутри объекта, а также между объектом и внешней средой. С нашей точки зрения, наиболее целесообразный для оценки эффективности развития социальной инфраструктуры региона и принятия управленческих решений, но в недостаточной мере освещенный в научной литературе, именно по отношению к данному объекту исследования.

Ситуационный подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона предусматривает оперативное изучение сложившейся ситуации и проведение исследовательских работ на основе использования преимущественно типовых процедур исследования. Как правило, используется на региональных уровнях власти для оценки текущей ситуации, базируется на информации, имеющейся в конкретный момент времени.

Диалектический подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона реализуется в методах исследования. Эти методы проявляются в способах разделения и соединения целого и части, главного и второстепенного, необходимого и случайного, статики и динамики, абстрактного и конкретного и т.д.

Рефлексивный подход основан на анализе  систематизированной и доступной для обработки объективной информации о внутренней и внешней среде изучаемого объекта в требуемом объеме.

Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга 2012-2014 (далее — Программа СЭР 2012-2014) определяет приоритетные цели социально-экономического развития, а также целевые ориентиры (стандарты проживания) на 2012-2014 годы.

Разработка Программы СЭР 2012-2014 проводилась на основе следующих принципов:

• Использование показателей основанных на социологических опросов;
• Социальная значимость стандартов проживания для населения;
• Преемственность с программами социально-экономического развития 2005-2008, 2008-2011 годов;
• Соответствие приоритетов бюджетной политики целям Программы;
• Общественное согласие исполнительной и законодательной ветви государственной власти относительно целей и стандартов проживания.

Руководствуясь вышеизложенными принципами, в Программе СЭР 2012-2014 сохранена главная цель социально-экономического развития и целевой ориентир «Отношение месячных среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения». В Программу СЭР 2012-2014 также включены стандарты проживания, уровень достижения которых в программах социально-экономического развития 2005-2011 годов составил менее 80% («Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения», «Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет средств бюджета» и др.), а также стандарты проживания, предложенные депутатами Законодательного собрания в рамках предварительного рассмотрения проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2012-2014 годы на заседании бюджетно-финансового комитета 15.07.2011 («Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, %» и др.). Предпринятые меры в программах социально-экономического развития 2005-2011 годов позволили в 2008 году Санкт-Петербургу войти в международные рейтинги глобальных городов мира «Исследовательской группы глобализации и мировых городов» (GAwC) и занять место среди ведущих центров современной промышленности. В Санкт-Петербурге разместились мировые лидеры автомобильной, фармацевтической промышленности, крупные компании, оказывающие сложные деловые услуги.

Многие города в ходе становления глобальными центрами и возросшей привлекательностью, столкнулись с возросшей миграцией рабочей силы. Это приводило к социальной фрагментации населения, частичной утрате самобытности культурной среды, размытию «исторического облика» города и трущобизации отдельных районов. Цели Программы СЭР 2012-2014 направлены на содействие становлению Санкт-Петербурга как второго глобального города на карте России с современной промышленностью, растущим человеческим капиталом и миграционным притоком активных молодых людей, сохраняя консолидацию населения вокруг традиционных ценностей города.

Программа СЭР 2012-2014 включает четыре цели и 30 стандартов проживания:

1. Создание высокооплачиваемых рабочих мест (6 стандартов проживания);
2. Обеспечение консолидации населения (8 стандартов проживания);
3. Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни (6 стандартов проживания);
4. Обеспечение граждан жильем, развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной инфраструктуры (10 стандартов проживания).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации — система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу, основанных на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.

Различия между планом и прогнозом определяются тем, что план имеет нормативный характер, а прогноз является вероятностной моделью будущего. Планирование представляет процесс создания модели состояния объекта в будущем

В связи с большой значимостью экономических прогнозов как инструмента государственного управления, и государственного планирования в том числе, необходимо на государственном уровне создавать предпосылки эффективности прогнозирования.

Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга 2012-2014 (далее — Программа СЭР 2012-2014) определяет приоритетные цели социально-экономического развития, а также целевые ориентиры (стандарты проживания) на 2012-2014 годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бурьян М.С. Максимов А.А. Опыт оценки социального потенциала муниципальных образований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 2008. № 2. С. 96-106.
2. Мифтахова М.Э., Панасюк М.В. Вейвлет-анализ динамики региональной системы // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Естественные науки, 2009. Т. 151. № 1. С. 247-262.
3. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд. - во: Феникс, 2006. - 284 стр.
4. Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Экономика», 2000. - 172 стр.
5. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально–экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002 № 5,. С. 123 – 126.
6. Смирнов В. Региональное развитие эффективное социально-экономическое развитие региона: оценка и обеспечение // Проблемы теории и практики управления, 2008. - №9. - с.15-23.
7. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России// Вопросы экономики, 2000, №10.
8. Региональная экономика/ Под ред. М.В.Степановой. М.:«Инфра-М», 2001.
9. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 2006. -- 416 с.
10. Штульберг Б., Введенский В. Региональная политика России. М.: «Инфра-М», 2000. - 208 стр.

1 Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Экономика», 2000. - 172 стр.

2 Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально–экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002 № 5,. С. 123 – 126.

3 Мифтахова М.Э., Панасюк М.В. Вейвлет-анализ динамики региональной системы // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Естественные науки, 2009. Т. 151. № 1. С. 247-262.

4 Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Экономика», 2000. - 172 стр.

5 Штульберг Б., Введенский В. Региональная политика России. М.: «Инфра-М», 2000. - 208 стр.

6 Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд. - во: Феникс, 2006. - 284 стр.

7 Бурьян М.С. Максимов А.А. Опыт оценки социального потенциала муниципальных образований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 2008. № 2. С. 96-106.

8 Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд. - во: Феникс, 2006. - 284 стр.