Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Января 2015 в 20:41, контрольная работа
При переходе к рыночной экономике распался единый централизованный порядок планирования и сложились два вида субъектов экономического планирования: хозяйствующие единицы и структуры государственной власти. С одной стороны, предприятия стали самостоятельно осуществлять все управленческие функции, включая определение целей и задач деятельности, установление стратегических и текущих планов, прогнозирование будущих тенденций развития, определение методов и инструментов управления.
Системный подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона предполагает, что объект исследуется как целостная совокупность составляющих его подсистем, элементов и во всем многообразии выявленных свойств и связей внутри объекта, а также между объектом и внешней средой. С нашей точки зрения, наиболее целесообразный для оценки эффективности развития социальной инфраструктуры региона и принятия управленческих решений, но в недостаточной мере освещенный в научной литературе, именно по отношению к данному объекту исследования.
Ситуационный подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона предусматривает оперативное изучение сложившейся ситуации и проведение исследовательских работ на основе использования преимущественно типовых процедур исследования. Как правило, используется на региональных уровнях власти для оценки текущей ситуации, базируется на информации, имеющейся в конкретный момент времени.
Диалектический подход к исследованию и оценке эффективности социальной инфраструктуры региона реализуется в методах исследования. Эти методы проявляются в способах разделения и соединения целого и части, главного и второстепенного, необходимого и случайного, статики и динамики, абстрактного и конкретного и т.д.
Рефлексивный подход основан на анализе систематизированной и доступной для обработки объективной информации о внутренней и внешней среде изучаемого объекта в требуемом объеме.
Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга 2012-2014 (далее — Программа СЭР 2012-2014) определяет приоритетные цели социально-экономического развития, а также целевые ориентиры (стандарты проживания) на 2012-2014 годы.
Разработка Программы СЭР 2012-2014 проводилась на основе следующих принципов:
Руководствуясь вышеизложенными принципами, в Программе СЭР 2012-2014 сохранена главная цель социально-экономического развития и целевой ориентир «Отношение месячных среднедушевых денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения». В Программу СЭР 2012-2014 также включены стандарты проживания, уровень достижения которых в программах социально-экономического развития 2005-2011 годов составил менее 80% («Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения», «Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет средств бюджета» и др.), а также стандарты проживания, предложенные депутатами Законодательного собрания в рамках предварительного рассмотрения проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2012-2014 годы на заседании бюджетно-финансового комитета 15.07.2011 («Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений, %» и др.). Предпринятые меры в программах социально-экономического развития 2005-2011 годов позволили в 2008 году Санкт-Петербургу войти в международные рейтинги глобальных городов мира «Исследовательской группы глобализации и мировых городов» (GAwC) и занять место среди ведущих центров современной промышленности. В Санкт-Петербурге разместились мировые лидеры автомобильной, фармацевтической промышленности, крупные компании, оказывающие сложные деловые услуги.
Многие города в ходе становления глобальными центрами и возросшей привлекательностью, столкнулись с возросшей миграцией рабочей силы. Это приводило к социальной фрагментации населения, частичной утрате самобытности культурной среды, размытию «исторического облика» города и трущобизации отдельных районов. Цели Программы СЭР 2012-2014 направлены на содействие становлению Санкт-Петербурга как второго глобального города на карте России с современной промышленностью, растущим человеческим капиталом и миграционным притоком активных молодых людей, сохраняя консолидацию населения вокруг традиционных ценностей города.
Программа СЭР 2012-2014 включает четыре цели и 30 стандартов проживания:
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации — система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу, основанных на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.
Различия между планом и прогнозом определяются тем, что план имеет нормативный характер, а прогноз является вероятностной моделью будущего. Планирование представляет процесс создания модели состояния объекта в будущем
В связи с большой значимостью экономических прогнозов как инструмента государственного управления, и государственного планирования в том числе, необходимо на государственном уровне создавать предпосылки эффективности прогнозирования.
Программа социально-экономического развития Санкт-Петербурга 2012-2014 (далее — Программа СЭР 2012-2014) определяет приоритетные цели социально-экономического развития, а также целевые ориентиры (стандарты проживания) на 2012-2014 годы.
1 Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Экономика», 2000. - 172 стр.
2 Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально–экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002 № 5,. С. 123 – 126.
3 Мифтахова М.Э., Панасюк М.В. Вейвлет-анализ динамики региональной системы // Ученые записки Казанского государственного университета. Серия: Естественные науки, 2009. Т. 151. № 1. С. 247-262.
4 Ларина Н.И. Региональная политика в странах рыночной экономики. Учебное пособие. М.: Изд-во: «Экономика», 2000. - 172 стр.
5 Штульберг Б., Введенский В. Региональная политика России. М.: «Инфра-М», 2000. - 208 стр.
6 Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд. - во: Феникс, 2006. - 284 стр.
7 Бурьян М.С. Максимов А.А. Опыт оценки социального потенциала муниципальных образований // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, 2008. № 2. С. 96-106.
8 Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд. - во: Феникс, 2006. - 284 стр.