Процессуальные нормы права

     Процессуальное  право устанавливает процессуальные формы, требуемые для реализации и защиты материального права.

     Различные правовые нормы выполняют различные  функции в процессе правового  регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя задачи, принципы, правовое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие - условия производства в определенной стадии, третьи - регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т. д.  

      2.1 Уголовно-процессуальные  нормы права

     Норма уголовно-процессуального права - это  записанное в законе обязательное правило, содержащее указание на условия его  исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанность или за нарушение запрета.

     Нормы уголовно-процессуального права  регулируют общественные отношения  в сфере уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальные правоотношения — общественные правоотношения), возникающие между государственными органами и должностными лицами, между должностными лицами и между государственными органами (должностными лицами) и гражданами.¹¹

     Обязанности органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 3, 58, 58, 143, 226 и др. УПК.

     Права участников процесса выражены в ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 51 УПК и др.

     Обязанности участников процесса содержатся в ст. 19, 143, 226, 314 и др. Глава 10 содержит нормы, определяющие «общие условия производства предварительного следствия», Глава 21 – «общие условия судебного разбирательства».

     Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в норме: «Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основании и в порядке, предусмотренном законом» (ст. 4 УПК) или «Запрещается домогаться показаний путем насилия и угроз и иных незаконных мер» (ч.3 ст. 20 УПК).

     В уголовно-процессуальном законе преобладают  нормы, содержащие разрешение на совершение действий и тем самым запрещающие  действия и отношения, не разрешенные  законом. В уголовном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе.

     Такой метод правового регулирования  называется разрешительным. Он характерен для уголовного процесса потому, что  в этой области деятельности имеют  место, как указано выше, властные отношения, затрагивающие права и интересы личности, поэтому в нормах процессуального права должны быть четко определены разрешения и запрет. Властеотношения всегда регулируются путем указания в норме на то, что должностному лицу тот или иной образ действий разрешен законом, а поэтому второй субъект отношений обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения в нормах УПК употребляется термин «вправе», когда речь идет, например, о задержании (ст. 122 УПК), применении мер пресечения (ст. 33 УПК), освидетельствований (ст. 181 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право.

     В силу особенностей предмета правового  регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 3, 21, 145, ч. 2 ст. 345 УПК).

     Среди норм, адресованных государственным  органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют  им выбор того или иного способа действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 89, 91 УПК).

     Предоставляющие определенные права нормы относятся  в своем большинстве к участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться  предоставленным правом (например, ч. 3 ст. 46 УПК).

     Уголовно-процессуальные нормы, как правило, предписания  по форме своего выражения не всегда совпадающие с отдельными статьями, пунктами (частями), на которые подразделяются тексты уголовно-процессуальных законов. Водной статье закона могут содержаться две и более нормы или, наоборот, органические части одной нормы иногда располагаются в нескольких разделах правового акта. Встречаются случаи, когда правовые предписания, составляющие по существу единую норму уголовно-процессуального права, излагаются в двух и более различных разделах УПК. Это обстоятельство необходимо учитывать, анализируя те или иные нормы уголовно-процессуального права.

     Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах надо руководствоваться данной правовой нормой: 2) кто является субъектом отношения, регулируемого данной правовой нормой и какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой нормой каждому из участников правоотношений: 3) какие последствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.¹²

     Элементы  нормы - гипотеза, диспозиция и санкция - присущи и уголовно-процессуальной норме.

     Гипотеза  уголовно-процессуальной нормы указывает  условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний не явившегося свидетеля (п. 1, 2, ст. 286 УПК).

     Диспозиция - само правило поведения (оглашение на суде показания... может иметь место... ч. 1 ст. 286 УПК).

     Санкция как отрицательное последствие  неисполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Она может- быть изложена в одной  статье закона и распространяться только на норму, изложенную в этой статье, или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 342 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).

     Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом  правовосстановительный характер, они  направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например, ч. 4 ст. 89 УПК, ст. 342, 348-350 УПК).

     К видам уголовно-процессуальных санкций  относится и применение более  строгой меры пресечения в случаях  нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 93 УПК): привод в случае неявки свидетеля  без уважительной причины (ст. 73 УК): удаление подсудимого, нарушающего порядок судебного заседания из зала заседания (ст. 263 УПК).

     Применение  правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Нарушение уголовно-процессуального закона может повлечь за собой различные виды ответственности - дисциплинарную (например, возложение на следователя дисциплинарной ответственности), административную (штраф за неуважение к суду) и уголовную (например, ст. 176, 177 УК). Таким образом, действия уголовно-процессуального права охраняются нормами уголовно-процессуального и других отраслей права.

     Как указано выше, уголовно-процессуальное право регулирует отношения между  субъектами процессуальной деятельности, устанавливают порядок производства (процессуальную форму) и процессуальные гарантии.

      2.2 Гражданское процессуальное  право

     Гражданское процессуальное право – одна из отраслей российского права, без  которого система права не может  нормально функционировать.¹³ Гражданское процессуальное право представляет собой совокупность юридических норм (гражданских процессуальных), регламентирующих правоприменительную деятельность судов общей юрисдикции по охране и защите оспоренных или нарушенных субъективных прав граждан, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, а также организаций, пользующихся правами юридических лиц. Эти нормы определенным образом сгруппированы в институты, процессуальные производства и т.п. Совокупность норм может быть признана самостоятельным образованием, отраслью российского права только при условии их систематизации. Последняя обеспечивает процессуальный режим гражданской юрисдикции, гарантирует законность, обоснованность и своевременность судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

     Социальная  и юридическая ценность гражданского процессуального права определяется тем, что оно обеспечивает защиту и охрану гражданских, семейных, трудовых, кооперативных прав. Защита в отношении  нарушенных прав осуществляется судом  различными способами, указанными в ст. 11 ГК, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсаций за моральный вред и др.

     Охрана  прав целесообразна тогда, когда  субъективные права еще не нарушены, и для того, чтобы они не были нарушены. Она заключается в устранении юридических неопределенностей в отношении заинтересованных лиц, установлении конкретных юридических фактов, от чего зависит осуществление в дальнейшем субъективных прав граждан и организаций, а также в признании или непризнании спорного правоотношения, сделки. Объектом судебной охраны могут быть как субъективные права, так и юридические интересы граждан или организаций.

     Правозащитная и правоохранительная юрисдикция судов составляет содержание правосудия по гражданским делам. Соответственно, определение гражданского процессуального права может быть таким: это отрасль российского права, регулирующая деятельность суда, а также субъектов, участвующих в гражданских делах.

     Подводя итог, можно сказать: гражданское процессуальное право – это система гражданских процессуальных норм, регламентирующих правоприменительную деятельность судов по охране и защите оспоренных или нарушенных субъективных прав и интересов граждан России, иностранцев, лиц без гражданства и организаций, пользующихся правами юридического лица.

     Как любая другая отрасль права, гражданское  процессуальное право характеризуется  своеобразием предмета и метода правового  регулирования, а также спецификой гражданских процессуальных норм.

     Предметом гражданского процессуального права  являются общественные правоотношения, возникающие между судом, с одной  стороны, и любым другим участником гражданского судопроизводства, с другой стороны.

     Метод, используемый в регулировании отношений в сфере гражданского судопроизводства, характеризуется как императивно-диспозитивный, то есть сочетающий в себе императивный метод в части регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивный метод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участников судебного процесса. Гражданский процесс в Российской Федерации организован таким образом, что лица, заинтересованные в определённом исходе дела, сами проявляют активность в отношениях с судом, без вменения им это в обязанности. Со своей стороны, суд не вправе оставить без внимания и оценки любое процессуальное действие участника процесса. В результате рассмотрения дела суд обязан вынести решение, которое приобретает общеобязательную силу, обеспеченную механизмом государственного принуждения.

     Отдельными  процессуалистами высказывается мнение о том, что метод регулирования  отношений в гражданском процессуальном праве имеет черты только императивности, так как предметом регулирования  отрасли являются отношения между  властным органом — судом и иными участниками процесса, которые обязаны подчиняться решениям такого органа.

     Процессуальные  правоотношения в сочетании с  процессуальными действиями образуют осуществляемое судебной властью гражданское  судопроизводство (процесс), которое  и составляет предмет правового регулирования гражданского процессуального права.

     Система гражданского процессуального права  состоит из двух частей: общей и  особенной.¹⁴ Общая часть включает основополагающие положения: состав участников, систему защиты их процессуальных прав, предметную компетенцию суда, сроки, расходы, судебное доказывание и их средства. Общая часть строится в точном соответствии с Общими положениями Гражданского процессуального кодекса (гл. 1–10). Особенная часть регламентирует движение дела по процессуальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности. В этой части выделяются исковое, административное и особое производства суда первой инстанции, а также производства по пересмотру судебных решений, определений и постановлений в кассационном, частном, надзорном производствах и по вновь открывшимся обстоятельствам. Самостоятельный раздел особенной части составляют производства с международными элементами.

      2.3 Административно-процессуальное  право

     Административно-процессуальное право, отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие и складывающиеся при рассмотрении и разрешении индивидуальных административных дел в сфере  государственного управления¹⁵.

     Нормы административного права определяют порядок приёма и рассмотрения в аппарате управления заявлений и жалоб граждан, порядок издания ряда административных актов (в т. ч. актов о применении мер административного принуждения), порядок разрешения споров между сторонами административно-правовых отношений, устанавливают процессуальные гарантии прав граждан и др. участников административного процесса, порядок расследования, рассмотрения и исполнения дел об административных проступках и др.¹⁶

     Различают следующие виды норм административного права: