Проблемы и пути формирования правового государства в России

     Социологическая характеристика государства выделяет следующие его черты:

     1. Право на применение силы. Государство имеет специализированные органы принуждения, которые вступают в действие в определенных правом ситуациях.

     2. Суверенность. В пределах своих границ государство имеет высшую и неограниченную власть по отношению к субъектам внутренней деятельности. Другие государства должны уважать этот принцип.

     3. Всеобщность. Своей компетенцией государство охватывает всех людей, находящихся на его территории. Государство функционирует в пределах установленного права, которое выступает также и регулятором взаимоотношений граждан.

     4. Аппарат государства. Государство существует и функционирует через свои органы — законодательные, исполнительные, контрольные, судебные и др.

       5. Территория. Государство неразрывно связано с определенной территорией, на которую распространяется его власть и право, территориальный фактор выступает атрибутом государства.

     Государство - лишь форма гражданского общества.  Для гражданского общества характерны высокие гражданские и морально-нравственные качества его членов. Гражданское общество неотделимо от правового государства, правовое государство является государственно-властной организацией. В правовом государстве государственная власть зависит от гражданского общества и выражает его интересы.

       В антиправовом (тоталитарном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданные.

     Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и  организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств  государственных органов. Правовым государством считается то, которое опирается на гражданское общество, способное реально противостоять государству, его органам или высшим должностным лицам, если они не считаются с действующими законами или конституцией. Без гражданского общества не может быть правового государства. Это – аксиома. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Правовое  государство.

 

1. Понятие правового государства

 

     Демократическое реформирование общества идет по пути к правовому государству, призванному  быть на страже интересов и потребностей людей, их прав и свобод. Это государство, основанное на праве и ограниченное им в своих действиях, подчиненное воле народа как суверена власти.

     Правовое  государство - многомерное развивающееся  явление. С течением времени оно  приобретало все новые признаки, наполнялось новым содержанием. Непреходящей оставалась лишь идея о связанности правового государства с правом.

     Правовое  государство - это правовая форма  организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с  индивидами как субъектами права.

     Правовое  государство по Гегелю является живым организмом, обеспечивающим цели и интересы конкретного индивида и сохранение, стабилизацию общества с рыночной экономикой и либерально-демократическим политическим режимом.

     Правовое  государство - объективная необходимость  и величайшая социальная ценность, эффективный способ организации общества и управления им.

     Ценностный  смысл идеи правового  государства состоит в утверждении суверенности народа как источника власти, гарантированности его свободы, подчинении государства обществу. 
 
 

2. Признаки  правового государства

 

       Основными признаками правового государства являются:

• верховенство правового закона;
• реальность прав и свобод граждан;
• организация и функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
• взаимная ответственность государства и личности.

       Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание «правовое государство», то можно понять, что на первом месте в таком государстве – право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Нерушимость его закрепляется в Конституции (основном законе) страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты. Верховенство  права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц.

     В социально-политической жизни свобода  человека выступает как5 его право. В правах человека выражаются возможности его действий в различных сферах жизнедеятельности: экономической, политической, социально-культурной, личной. Чем шире эти права,  чем больше они гарантированы, тем свободнее личность.

     Основной  идеей организации и деятельности правового государства является разделение властей между законодательными, исполнительными и  судебными органами государства. Данный принцип означает, что ни к одному из государственных органов не принадлежит вся государственная власть в полном объеме. Каждый из них осуществляет только свою, присущую ему функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа. Такое разграничение направлено на то, чтобы удержать власть от возможных злоупотреблений и не допустить возникновения тоталитарного управления государства, не связанного правом. Верховное положение занимает законодательная власть, поскольку именно она облекает в закон основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает верховенство закона в обществе. Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственно реализацией правовых норм, принятых законодателем. Судебная власть  призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.

     Самоограничение государства правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией личности. Последняя, в свою очередь,  тоже соглашается на определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства. Правовой характер взаимной ответственности государства  и личности – это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности.

     Идея  правового государства в нашей стране развивалась очень непросто. После революции 1905-1907гг начался переход к конституционному строю, что в некоторой степени означало переход к формированию правового государства. Однако после 1917 года, когда было создано советское государство,  идея правого государства была отброшена. В конце 1980-х – начале 1990-х годов, в период широкомасштабных реформ во всех сферах государственной и общественной жизни, идея построения правового государства получила конституционное закрепление. Статья 1 Конституции РФ 1993 года провозглашает Российскую Федерацию демократическим государством с республиканской формой правления.

     Однако  следует различать концепцию  правового государства, официально признанные принципы правового государства  и существующую государственно-правовую реальность. Конституционное провозглашение правового государства еще не означает, что правовое государство в нашей стране уже построено.

     До  настоящего времени в нашей стране верховенство права и верховенство закона еще не стали незыблемыми принципами деятельности государственных органов, законы не всегда должным образом реализуются, имеют распространение произвол чиновников. Низкая правовая культура населения является тормозом на пути построения правового государства.

     Путь  России к правовому государству долог и непрост, однако идея правового государства и ее конституционное закрепление побуждают совершенствовать существующее государство, правовые нормы, правовой порядок, общественные отношения  и в целом содействуют социальному прогрессу. 
 

3. Пути  формирования и основы правового государства

 

     Принципиально важными  предпосылками создания и упрочнения правового государства являются его основы, на базе которых оно создается, и благодаря которым оно функционирует.

     Основы  правового государства носят следующий характер:

• экономической основой правового государства  являются определенные производственные отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, в  борьбе с экономическим монополизмом;
• создание в обществе условий, необходимых для реализации каждым человеком своих творческих и трудовых возможностей, обеспечение личных прав и свобод человека, составляет прочную социальную основу правового государства;
• политическая основа правового государства наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое государство является суверенным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том. Что целью существования  современного правового государства является создание в рамках закона условий для оптимального развития общества, государства, личности.

     Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами в пользу первого:

     1. Добиться  такого состояния общества, при котором соблюдение закона  было бы выгоднее, чем его нарушение,  что предполагает  высокий уровень  политического и правового сознания  людей, политической культуры  личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами.

     2. Превращение его правоохранительных  органов в рабочий механизм, активно  содействующий становлению правопорядка.

     3. Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов самоуправления, а также расширение  компетенций последних.

     4. Необходимо сформировать экономическую  основу общества, которой являются  производственные отношения, основанные  на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума, поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере.

     5. Режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти.

      6. Гражданское общество, т. е. система  отношений между людьми, обеспечивающая  удовлетворение их неотъемлемых  прав и интересов на основе  самоуправления и свободы. Лишь «разгосударствленное» общество, способное самостоятельно, без повседневного вмешательства государства решать встающие перед ним проблемы, может быть социальной базой правового государства. Государство, стремящееся к тождеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений государство как наиболее устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом властных полномочий структура является фундаментом политической системы.

     7. Также необходимо создать нравственную  основу правового государства,  которую образуют общечеловеческие  принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в  демократических методах государственного  управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.