2 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ
ГОСУДАРСТВА
2.1 Понятие государства
С давних времен мыслители и
ученые пытались дать определение, что
же такое государство. Существовало много
мыслей, взглядов и определений на этот
счет. Известный правовед Н.М. Коркунов
утверждал: «государство есть общественный
союз свободных людей с принудительно
установленным мирным порядком посредством
предоставления исключительного права
принуждения только органам государства».
Государство – это
организация общества, обеспечивающая
его единство, территориальную целостность,
обладающая суверенитетом, осуществляющая
власть, управление и регулирование в
обществе.
Это самое всеобщее
определение, употребляемое ко всем видам,
типам государства и во все периоды.
Термин «государство»
обычно используется в различных контекстах.
Ни в науке, не в международном праве не
существует одного точного определения
«государства». Государство есть
продукт общественного развития.
За многочисленный
опыт основания, становления, созревания
государства у разнообразных людей, в
различные исторические времена сформировались
различные теории, в которых реконструируется
государство во всяких его проявлениях
- причины, происхождения, форма, функции,
государственная власть. Слово «государство»
в русском языке проистекает от древнерусского
«государь».
Один из немногочисленных
документов, дающих определение «государства»
в международном праве, — Конвенция Монтевидео,
подписанная в 1933 только несколькими американскими
государствами.
В учебнике литературе
излагается следующее определение государства
— это «особая организация
политической власти общества, располагающая
специальным аппаратом принуждения,
выражающая волю и интересы господствующего
класса или всего народа».
Вопрос о формулировки мнений
о государстве связаны с еще одним познавательным
моментом. Формируется обширная система
мнений государства различного уровня
обобщенности, которые разрешают познать
особенности и специфику познания весьма
разнообразного мира государств.
Так же существуют
различные подходы к пониманию понятия
«государства».
- Теологический подход.
Божественное происхождение. Целью власти является не преимущество
правителя, а благо тех, кем он правит,
а также мир, добрый порядок.
- Классический подход.
Государство понимается как совокупность
трех элементов: власть, территория, население.
Данный подход никакими учеными не опровергался.
Так как, государство обязательно имеет
свою собственную территорию, оно-орудие
политической власти, которая распространяется
на все население.
- Социологический подход.
Государство существует только в обществе,
тесно с ним связано.
- Легитский подход.
Государство отождествляется законами
о политической публичной власти.
- Юридический подход.
Отождествляется с правовыми формами
осуществления его функций.
С точки зрения нынешних
суждений, государство должно выступать
как властная система, организующая общество
в заинтересованностях человека.
Государство- объединение
общества, соединенного совместными различными
интересами, занимающее назначенную территорию,
имея личную систему правления, систему
безопасности, и имеющее суверенитет.
Государство есть продукт возникновения
и формирования человеческой цивилизации.
Со всем выше сказанным, наиболее
сносным определением государства , по
сравнению, с ранее предложенными , имелось
бы определение в соответствии с которыми
государство рассматривается как «объединение
политической власти, нужная для выполнения
как классовых задач, так и общественных
дел, вытекающих из природы каждого круга».
Предоставленное определение правильнее
прочих отображает едва только суждение,
но и общественное назначение государства
как института, обслуживающего внимания
и стоящих у власти классов или групп,
и самого общества.
2.2 Сущность государства
Главным, в государстве
являются власть, ее назначение в обществе.
Иными словами, вопрос о сущности государства
- это вопрос о том, кому принадлежит государственная
власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах.
Далее мы рассмотрим все это подробнее.
Данная тема является
спорной, так как вопрос о сущности государства
в основном затрагивает спорные, дискуссионные
вещи, на которые так сразу ответить нельзя,
так как сразу охватывается полный спектр
проблем, и такие как понятия, проблемы
понимания государства.
Сущность государства
заключается в том, что все его граждане
имеют, помимо многих разнообразных, противоположных
или одинаковых заинтересованностей и
целей, одну, единую цель и один, всеобщий
интерес. Сущностью государства как самостоятельного
явления играет власть, это первичное,
основное содержание и назначение.
Для общества жизненно необходимым
является то, чтобы государственная власть
была сильной и постоянной, чтобы она могла
обеспечивать общественное равновесие,
основать условия для дальнейшего развития
гражданских институтов и всего общества.
Население ожидает от власти в первую
очередь организационных мероприятий
по совершенствованию экономических договоров
существования, укреплению правопорядка,
гарантий общественной безопасности.
Населению немаловажно знать также, кто
исполняет власть? Чьи заинтересованности
защищает власть? Как воздействовать на
нее? В демократических государствах жители
участвует в формировании властных структур
посредством выборов, референдумов, опросов
и др.
Говоря о сущности государства,
в научной литературе выделяются подходы
к пониманию. Следует отметить, что государство
рассматривается как «объединение людей,
подчиненных праву, интересы которых выражают
властные органы».
Таким образом, можно выделить
следующие различные подходы к пониманию
о сущности государства:
- Способность выражать общие
интересы большинства (общесоциальная
сущность);
- способность представлять интересы
экономически господствующего класса,
или отдельных социальных групп (классовая сущность);
Для общества важно необходимым
является то, чтобы государственная власть
была стабильной, чтобы она могла обеспечить
социальное равновесие и создать дальнейшие
условия для гражданского общества.
Для населения важно необходимым является
то, чтобы государственная власть улучшала
экономическое условия населения, укрепление
правопорядка и т.д.
Путь к познанию сущности государства
может просматривать по таким показным
выражениям как форма правления, форма
государственного механизма, государственный
строй, государственный аппарат, государственный
орган, функции государства и др.
В признаках государства также
проявляется его сущность. Это мы рассмотрим
далее.
При анализе сути государства
существенно учитывать два аспекта:
1) то, что каждое государство
есть объединение политической
власти;
2) то, чьим вниманиям предназначается
предоставленная организация.
Так же существуют еще различные
подходы к пониманию о сущности государства,
которые являются наиболее точными.
Существует точный подход к
пониманию сущности государства - классовый
подход, в рамках которого государство
можно обусловить как организацию политической
власти экономически господствующего
класса. Данный подход доставляет возможность
обнаружить главные границы государства,
раскрыть встречающиеся в нем социальные
противоречия.
Более передовым обнаруживает
общечеловеческий подход, в рамках которого
государство можно обусловить как объединение
политической власти, создающее условия
для компромисса заинтересованностей
разнообразных классов и социальных групп.
В рамках религиозного подхода
государство можно определить как объединение
политической власти, содействующее преимущественному
исполнению интересов назначенной религии.
В рамках национального подхода
государство можно определить как союз
политической власти, содействующее преимущественному
исполнению заинтересованностей нации
за счёт удовлетворения заинтересованностей
прочих наций, живущих на территории предоставленного
государства.
В рамках расового подхода государство
можно обусловить как организацию политической
власти, способствующую преимущественному
осуществлению заинтересованностей обусловленной
расы за счёт удовлетворения заинтересованностей
иных рас, живущих на территории доставленной
страны.
Многочисленные сторонники
различных разновидностей демократической
доктрины исходят из того, что первоисточником
и первоносителем власти является народ, что государственная
власть по своей природе и сути должна
быть подлинно народной, реализовываться
в заинтересованностях и под контролем
народа.
- ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
За целую историю жизни
человеческой сферы были основаны тысячи
многообразных государств, отличия между
которыми были в размерах территории,
в продолжительности существования и
во вкладе в формирование человеческой
цивилизации. Реалистический взор на государство
как особенный аппарат правления делами
общества выделяет особенные, исторически
характерные этой форме общественной
организации свойства. Эти общественные
черты, характерные государствам всех
периодов и людей, не только отличают государство
от догосударственных форм объединения
существования общества, сформированных
на цепях родства, единства имущества
и других заинтересованностей, но и изображают
отличие между государством и прочими
институтами общества. Они получают название
признаки государства. Рассматривая литературу
можно выделить следующие важнейшие признаки
государства: территориальное объединение
народонаселения и исполнение публичной
власти в территориальных границах;
публичная власть; неразрывное отношение
государства и права; взимание налогов;
государственный суверенитет и т.д. Дальше
раскроем каждый из названных признаков.
- Территориальная
организация населения и публичная власть
Это пространственное
основание государства. Она содержит сушу,
недра, водное и воздушное пространство
и др. На своей территории государство
реализовывает самостоятельную власть
и обладает правом защищать территорию
от вмешательства со стороны иных государств. Часть пространства
и земли, на которую распространяют полномочия
предоставленного государства. Она описана
границами, которые удостоверяют на формально
– договорном основании всеми соседними
государствами. Территория как признак
государства едина, неприкосновенна, неотчуждаема.
С территорией связан вопрос возникновения,
существования и исчезновения государства.
В случае утраты территории государство
прерывает своё существование.
Территория
была и остаётся неотъемлемым атрибутом
государства. Территория - пространство
государства, занятое его народонаселением,
где в абсолютной мере воздействует власть
политической элиты. Территориальная
принадлежность народа проявляется в
таких терминах, как «подданный», «гражданин»,
«лицо без гражданства», «иностранец».
Государство связывает своей властью
и предохранением всех народов, живущих
на территории данной страны. Устойчивое
народонаселение предоставленной территории
(страны), как правило, обладает постоянным
отношением с государством в облике подданства
или гражданства и пользуется предохранением
государства как внутри страны, так и за
ее границами. Территориальные границы
государственной власти распространяются
и на находящихся в стране иностранцев
и лиц, не имеющих гражданства. Все-таки
их правовое положение различается от
правового статуса граждан. Публичная
власть получает название вследствие
того что, не сходясь с окружением, выступает
от его имени, от имени целого народа.
Под воздействием власти
общественные отношения становятся целенаправленными,
приобретают нрав управляемых и контролируемых
отношений, а общественная жизнь людей
становится выработанной и упорядоченной.
Свойственные черты государственной
власти:
- она распространяется на целое общество;
- вынашивает принародно политический нрав;
- основывается на государственное принуждение;
- реализовывается особыми личностями
- воздействует система налогов;
- народонаселение разделяется по территориальному признаку;
- ей присуще законность, легальность и т.п.
3.2 Государственный суверенитет
Самым важным признаком государства,
отличающим его от других форм социальной
организации, являет суверенитет. Государственный
суверенитет означает независимость государства
в реализации им своей политики, как в
пределах личной территории, так и в интернациональных
взаимоотношениях, при условии почтения
суверенитета прочих государств. В обширном
истолковании термин "суверенитет"
обозначает также верховенство власти
государства внутри страны. Считается,
что главным, кто стал анализировать суверенитет
как особенную грань, свойственную каждому
государству, был Ж. Боден (1530 - 1596 гг.).
Суверенитет – категория, которая
формулируется в верховенстве власти
внутри государства, а также самостоятельности
в международных связях. Независимая власть
проявляется властью верховной, автономной,
неотчуждаемой, поголовной.
Суверенитет государства располагает
ее независимость в принятии решений как
в области внутренней, так и внешней политики,
общеобязательность решений органов государственной
власти для всех, кому они относятся. В
юридическом кругу суверенитет государства
проявляется в его редком праве публиковать
законы и прочие нормативные акты.
По-иному, суверенитет — это
самостоятельность государства.
Распознают внутренний и внешний
суверенитет. Внутренний суверенитет
обозначает, что государственная власть
самостоятельно разрешает все вопросы
существованию страны, и эти решения имеют
неизбежный нрав для всего народонаселения.
Внешний суверенитет разрешает государству
автономно основывать свои отношения
с иными государствами, обосновываясь
на своих заинтересованностях.