Признаки делегитимации политической власти в современной России

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство преобразования

Государственные образовательные учреждения

Высшего и профессионального образования

«Ижевский государственный технический университет» 
 
 
 
 
 

Реферат на тему:

«Признаки делегитимации политической власти в современной России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: Жёлтышева Е. В.,

группа 1-84-1

                                                                            Проверила: Кычанова Е. Д. 
 

Ижевск, 2009

Введение

До настоящего времени в Российской Федерации не создана в достаточной мере эффективная избирательная система. Она находится в состоянии перманентного реформирования, конечной целью которого должно явиться создание такой системы, которая бы гарантировала стабильность и преемственность в деятельности выборных институтов. В условиях становления в Российской Федерации демократического правового государства, основанного на республиканской форме правления и разделении властей, институт выборов должен превратиться в реальный механизм осуществления непосредственного народовластия, форму реализации политических интересов граждан, определения ими формы и содержания деятельности органов государственной власти, способ ее легитимации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Государственная власть в выполнении своих функций  может основываться на силе или легитимности. В первом случае «управляющие» стремятся реализовать принятые решения вопреки желанию «управляемых», во втором, наоборот, — опираясь на их добровольное согласие или даже солидарность. Государственная власть не может долгое время опираться на силу: «штыки хороши всем, кроме одного, - на них нельзя сидеть». Такая власть не может быть в длительной перспективе социально-эффективной, ибо «управляемые» внутренне не расположены к реализации принятых властью решений.

     Поэтому государственная власть, чтобы быть успешной, должна быть прежде всего  легитимной.¹ Власть легитимна в том случае, если «управляемые» признают за ней право управлять вообще, и именно так, как это делается в данный момент. Юридически правовая законность свидетельствует о легальности власти.

     Легитимация государственной власти представляет собой взаимообусловленный процесс, с одной стороны, «самооправдания» и рационального обоснования собственной власти со стороны «управляющих», с другой - «оправдания» и признания этой власти со стороны «управляемых».

     Легитимность  государственной власти не может  носить всеобщего характера, поскольку в обществе всегда есть социальные группы, которые негативно относятся к ней и ее политике.

     Легитимность  обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки власти, поэтому можно говорить о кризисах легитимности. Под кризисами понимается такое падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций. В настоящее время не существует однозначного ответа на вопрос: есть ли абсолютные показатели кризиса легитимности или это сугубо ситуативная характеристика политических процессов? Так, ученые, связывающие кризис легитимности режима с дестабилизацией политической власти и правления, называют в качестве таких критериев следующие факторы:²

     - невозможность органов власти осуществлять свои функции или присутствие в политическом пространстве нелегитимного насилия (Ф. Били);

     - наличие военных конфликтов и гражданских войн (Д. Яворски);

     - невозможность правительства адаптироваться к изменяющимся условиям (Э. Циммерман);

     - разрушение конституционного порядка (С. Хантингтон);

     Сторонники  ситуативного рассмотрения причин кризисов легитимности чаще всего связывают их с характеристикой социокультурных черт населения, ролью стереотипов и традиций, действующих как среди элиты, так и среди населения, попытками установления количественной границы легитимной поддержки. Возможно, такие подходы в определенной степени опираются на идеи Л. С. Франка, который писал: «Всякий строй возникает из веры в него и держится до тех пор, пока хотя бы в меньшинстве его участников сохраняется эта вера, пока есть хотя бы относительно небольшое число "праведников", которые бескорыстно в него веруют и самоотверженно ему служат».³

     В качестве основных источников кризиса легитимности правящего режима можно назвать уровень политического протеста населения, направленного на свержение режима, а также свидетельствующие о недоверии режиму результаты выборов, референдумов, плебисцитов. Эти показатели свидетельствуют о «нижней» границе легитимности, за которой следует распад действующего режима и даже полной смены конституционного порядка. К факторам, определяющим ее «верхнюю» границу, т.е. текущее, динамичное изменение симпатий и антипатий к властям, можно отнести: функциональную перегруженность государства и ограниченность ресурсов властей, резкое усиление деятельности оппозиционных сил, постоянное нарушение режимом установленных правил политической игры, неумение властей объяснить населению суть проводимой им политики, широкое распространение таких социальных болезней, как рост преступности, падение уровня жизни и т.д.

      В обществе всегда есть социальные группы, не согласные с действующей властью, поэтому легитимность государственной власти не может носить всеобщего характера.

      Легитимность  обладает свойством изменять свою интенсивность, т.е. характер и степень поддержки  политической власти, поэтому можно говорить о кризисах легитимности. Под кризисами понимается такое падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей и функций.          Так в качестве причин делегитимации называют следующие факторы: невозможность органов власти осуществлять свои функции или присутствие в политическом пространстве нелегитимного насилия; наличие военных конфликтов и гражданских войн; невозможность правительства адаптироваться к изменяющимся условиям; разрушение конституционного порядка.

     Особенностью  кризиса легитимности государственной  власти в России, является также  утрата национально-государственной идеи, или с тем, что эта идея переставала выполнять присущие ей функции:

      1) быть социально-интегрирующим  фактором;

     2) служить оправданием существующего  политического режима и социального  порядка; 

     3) формулировать консолидирующие  цели общества.

Кризис легитимности политической власти в современной  России вызван несколькими факторами: использованием реформаторами такой модели модернизации, которая ориентируется на положительные примеры других стран, без выяснения того, какие ценностные ориентации, духовные интенции людей скрываются за их достижениями;  проведением реформ на основе нормативистского, программно-целевого подхода в управлении, слабо учитывающего социокультурные возможности управляемой системы;  иллюзией о всесильности власти. 

Что же такое  делегитимация? Делегитимация – (лат. "de-" частица отрицания и "lex" закон) - выход за рамки правового поля, утрата законного права на что-либо.

Делегитимация - процесс, противоположный легитимации. Сопровождается утратой доверия, лишением политики и власти общественного кредита.  

Основными причинами  делегитимации  являются:

1) противоречие между универсальными ценностями, господствующими в обществе, и эгоистическими интересами властвующей элиты;

2) противоречие  между идеей демократии и социально-политической  практикой. Это проявляется в попытках решить проблемы силовым путем, нажимом на средства массовой информации;

3) отсутствие  в политической системе механизмов  по защите интересов народных  масс;

4)нарастание  бюрократизации и коррумпированности;

5) национализм, этнический сепаратизм в многонациональных государствах; 6) потеря правящей элитой веры в правомерность своей власти, возникновение внутри нее острых социальных противоречий, столкновение разных ветвей власти.  

Делегитимация государственной власти в широком  смысле — это процесс утраты признания власти. В узком смысле — это делегализация государственной власти, т.е. процесс утраты государственной властью законного характера.

Примеры: - Сейчас кризис в стране и никто из граждан не знает, когда он закончится, а что делает власть, чтобы бороться с ним население не в курсе;

- различные военные конфликты, например, Абхазия и Чечня воевала с Россией;

- различные государственные  конфликты, например, с Украиной  из-за неуплаты за использование газа

И таких примеров можно привести много, ведь мы не можем не согласиться с тем, что в современной России происходит делегитимация политической власти! 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  используемой литературы:

1. Дахин А.А. Система государственной власти в России: феноменологический транзит // Полис. 2006. №3.

      2. Ефимов В.И. Власть в России. М. , 1996.

      3. Лубский А.В. Государственная власть в России // Российская историческая политология. Курс лекций: Учебное пособие. / Отв. ред. С.А.Кислицын. Ростов н/Д., 1998. С.47-93.

      4. Пивоваров Ю.С. Русская власть и публичная политика // Полис. 2006. №1.

      5. Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. М., 2001.

      6. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я.Хабриевой. М., 2005.

      7. Согрин В. Политическая история современной России. 1985-2001: От Горбачева до Путина. М., 2001.

      8. Эффективность государственной власти и управления в современной России. Ростов н/Д, 1998.