Принципы экологического права и их реализация

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

Государственное общеобразовательное учреждение высшего  профессионального образования  

Российский  государственный  торгово-экономический  университет

Челябинский  институт  (филиал) 
 

Шифр:  ЮС-06-04

Специальность: «Юриспруденция» 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по  дисциплине

«Экологическое право»  
 

Тема:

«Принципы экологического права и их реализация» 
 
 

Выполнила:

Березина  Т.В.

Группа 3ЮС

Проверил:

Горюнов В.Е.  
 
 
 
 

    Златоуст  

    2009г.

    Содержание: 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Экологическое право является сравнительно новой отраслью права России. Современное название отрасли и, соответственно, науки и учебной дисциплины утвердилось лишь в 1987 году в результате научной дискуссии, организованной журналом «Вестник МГУ». Впрочем, споры о названии данной отрасли, ее предмете, системе, принципах, соотношении с другими отраслями права ведутся до сих пор. Поэтому можно встретить изложение различных точек зрения по этим вопросам.

    Как известно, для того, чтобы та или  иная совокупность правовых норм была признана самостоятельной отраслью права, она должна отвечать определенным требованиям. В качестве таковых выступают наличие предмета права, то есть комплекса однородных общественных отношений, регулируемых данной совокупностью норм; метода правового регулирования; развитой нормативно-правовой базы.

    Принципы  права представляют собой руководящие  положения, в соответствии с которыми строится вся отрасль права, основные начала выражающие его сущность и  социальное назначение. Принципы экологического права отражают объективные закономерности и потребности общества, каждого человека в экологически благоприятной окружающей природной среде. Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 Закона «Об охране окружающей природной среды».

    Цель  контрольной работы рассмотреть и раскрыть принципы экологического права и их реализацию, а так же более подробно раскрыть один из принципов и выявить его проблему.

    В связи с поставленной целью определяем ряд задач:

1. Определить понятие и предмет экологического права 
2. Изучить и исследовать принципы экологического права
3. Выявить и проанализировать проблему принципа экологического гуманизма

    1. Понятие и предмет  экологического права   

    Для возникновения самостоятельной  отрасли права в системе права  необходимо как минимум четыре условия:

      государственный интерес в создании  такой отрасли;

      специфика регулируемых общественных  отношений, составляющих предмет  самостоятельного регулирования;

      потребность в особом методе  правового регулирования;

      наличие либо потребность в  особых источниках права.

    Экологическое право как отрасль права представляет собой систему норм, регулирующих экологические общественные отношения  своим специфическим методом  в целях достижения гармоничных  отношений между обществом и  природой, при которых наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в природном сырье сопровождается улучшением природных условий. Экологическое право реализуется через земельное, водное, лесное, горное и другие отрасли, составляющие единую правовую семью, а значит, и должны быть подотраслями экологического права¹.

    Под предметом понимается то, на что  направлено планируемое действие. В  правовых науках предметом считаются  общественные отношения, складывающиеся по поводу какого-либо объекта и  находящиеся в сфере действия правовых норм.

    Предметом экологического права являются экологические  общественные отношения качественно  новой природы, особенности которых  выражаются: 1. данные общественные отношения имеют исторический характер, поскольку порождены особенностями конкретного исторического периода; 2. данные общественные отношения носят производственный характер, поскольку только в рамках производственных отношений существует отношение людей к природе. А поэтому экологические отношения присутствуют во всех четырёх фазах экономического процесса воспроизводства: производстве, распределении произведенной продукции, обращении её и потреблении.

    В экологических общественных отношениях действует особый субъективный состав, выражающийся в том, что в отличие  от обычного функционирующего состава (граждане, организации, государство) во всех экологических отношениях всегда присутствует государство, действующее от имени народа и в его интересах.

    Экологические общественные отношения всегда имеют  наряду с непосредственной, эксплуатационной целью свои особые цели: а) сохранение природных объектов в ходе их использования; б) улучшение природных объектов в ходе их использования, активизации полезных природных функций и нейтрализации вредных; в) восстановление нарушенных природных объектов, принятие таких мер, которые бы обеспечивали восполнение природными объектами их полезных свойств, утраченных в ходе эксплуатации или иного воздействия на них.; г) одновременно с сохранностью, улучшением и восстановлением природных объектов их эффективное использование (непосредственно эксплуатируемых природных объектов и эффективное использование самой продукции добычи полезных свойств природных объектов).²

    Предмет экологического права - складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм исторически обусловленные  производственные экологические отношения, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений.

    2. Принципы экологического  права  

    ОБЩЕПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ

    Принципы - это руководящие начала экологического права, определяющие направленность и  основные черты, являющиеся своего рода микросхемой отрасли права.

    Принцип народовластия - вся власть в стране принадлежит народу. (Конституция  РФ).

    Принцип демократизма, в вопросах управления экологопользованием наряду с органами власти и управления страны участвуют  общественные организации, трудовые коллективы и граждане.

    Принцип интернационализма, взаимоотношения  с другими странами, взаимоотношения  внутри страны между республиками (внешнее  и внутреннее проявление интернационализма).

    Принцип гуманизма, экологопользование в стране и в сфере международных отношений строится прежде всего с учётом интересов не только настоящего, но и будущих поколений.

    Принцип законности, обязанность соблюдения Конституции РФ, российских законов  всеми государственными, общественными  организациями, должностными лицами и  гражданами.

    Принцип равноправия субъектов экологических  правоотношений, недопустим административный произвол в экологопользовании и  ущемление прав экологопользователей.

    Принцип сочетания убеждения и принуждения  отражает формулу о том, что мы должны вначале убедить, лишь только потом принудить.

    Принцип стимулирования экологопользователей в надлежащем исполнении своих обязанностей выражается в создании таких правовых мер, которые побуждают у экологопользователей интерес к добровольному исполнению экологического законодательства.

    Принцип недопустимости ответственности за экологические нарушения, происшедшие  не по вине субъектов экологических  правоотношений. Недопустимо применять  наказание к работникам лесхоза  за пожар, возникший в лесу вследствие удара молнии.

    ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ

    Отраслевые  принципы экологического права обусловлены  особым характером регулируемых экологических  общественных отношений, которые, в  свою очередь, определены особой спецификой регулируемого объекта - экологической  системой страны, состоящей из совокупности природных объектов.

    Принципы  можно подразделить на две части: Относящиеся к общей части экологического права, относящиеся к особенной части.

    Принципы, относящиеся к общей части экологического права³

    Принцип собственности как неотъемлемого  достояния. Земля, её недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов проживающих на данной территории и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

    В соответствии с земельным законодательством РФ наряду с государственной собственностью на землю, введены колхозно-кооперативная, частная или коллективно-долевая формы собственности граждан. (ст. 9 Конституции РФ - частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности). Этот принцип изъял природные объекты из товарно-денежных отношений, а поэтому сделки с указанными объектами признаются антисоциальными со взысканием полученного по сделкам в доход государства при наличии умысла у сторон.

    Вводит  применительно к одному из важнейших природных объектов - земле новые титулы: право индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан на землю, пожизненное наследуемое владение землёй, землевладение, землепользование и аренда земли.

    Принцип общегосударственного управления экологопользованием, устраняющий возобладание ведомственных интересов над общегосударственными.

    Принцип строго целевого использования природных  объектов, выражающийся в том, что  цели экологопользования точно предопределены государством - собственником природных объектов в зависимости от природных особенностей и общественной значимости объекта.

    Принцип рационального и эффективного использования  природных объектов отражает возведённую  в закон экономическую сторону  экологопользования, выражающуюся в том, чтобы с минимальными затратами получать наибольший эффект от хозяйственной эксплуатации природных объектов, не нанося при этом экономического и экологического вреда ему.

    Принцип приоритета охранительных мероприятий  в использовании природных объектов обусловлен тем, что все природные объекты подвергнуты возможным отрицательным последствиям от их хозяйственной эксплуатации (эрозионные процессы и т.п.).

    Принцип комплексного подхода в экологопользовании, выражается в том, что при использовании  данного природного объекта необходимо учитывать все его экосвязи с другими природными объектами и с окружающей природной средой в целом.