Правовой статус судей в России: гарантии и ответственность

Отставка судьи прекращается в случае: выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи, если не истек установленный срок давности; несоблюдения установленных запретов и ограничений; существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, порочащего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти; занятия деятельностью, несовместимой со статусом судьи; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи; смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения (избрания) его на должность судьи, за исключением случая назначения (избрания) судьи, пребывающего в отставке, судьей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.7

д) неприкосновенностью судьи;

Судья неприкосновенен. 8 судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию, либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается судебной коллегией в составе 3-х судей Верховного Суда РФ по ходатайству Председателя Следственного комитета Российской Федерации; либо судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда РФ, либо соответствующей квалификационной коллегии судей.

Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого в установленном Законом порядке.

- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Данный абзац не требует разъяснений. Материальное и социальное обеспечение установлено соответствующим Законом и иными Федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

- гарантии несменяемости закреплены в статье 12 Закона, Статье 121 Конституции РФ:

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом.

 

ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ

Особенность дисциплинарной ответственности судей, прежде всего, заключается в наложении на них дисциплинарных взысканий не по усмотрению единоличного органа, a по решению коллегиального учреждения и, при том, в сравнительном сужении для судей круга применимых к ним дисциплинарных взысканий.

За совершение дисциплинарного проступка, при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики  утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания;  предупреждения; досрочного прекращения полномочий судьи.

Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений Закона и (или) кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда РФ, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.

        Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

   Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

     признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

      возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

      участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления;

      Решение о возобновлении полномочий судьи или отставки судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи.

 Судья несет ответственность в виде прекращения полномочий судьи  по следующим основаниям:

нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

         вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

        отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда – типовая ситуация конфликта интересов;

       совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

       Решение  о возбуждении уголовного дела  в отношении судьи принимает  Конституционный Суд РФ, либо квалификационная коллегия судей по представлению Председателя Следственного комитета..

         Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается, в зависимости от статуса судьи -судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Ген. прокурора РФ; либо судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Ген. прокурора РФ.

       Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается по аналогии судебными коллегиями в составе 3-х судей соответствующего уровня по ходатайству Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда РФ, либо соответствующей квалификационной коллегии судей.

После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи (кроме заключения его под стражу) производятся в порядке, установленном федеральным уголовно-процессуальным законом и федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев правовой статус судей в Российской Федерации, как один из основополагающих элементов к пониманию принципа построения судебной системы в Российской Федерации, всех взаимоотношений в обществе, складывающихся в связи с отправлением правосудия, я могу сделать вывод, что правовой статус судей имеет четко определенную, достаточно стабильную систему прав и гарантий, обеспечивающих отправление правосудия.

Знание системы гарантий независимости судей позволяет постичь многообразие правовых форм отправления правосудия, а также глубже узнать различия между статусом судей различных уровней судебной системы Российской Федерации.

Взаимосвязанность и взаимозависимость норм права, гарантирующих правовой статус судей, привносит в судебную систему не только упорядоченность, но и позволяет более точно и качественно исполнять нормы законов о судоустройстве.

Система прав и обязанностей судей - как субъектов отправления правосудия в Российской Федерации, должна строится на объективной и научно упорядоченной основе. В конечном итоге - это будет способствовать становлению в России правового государства, подчиняющего все стороны своей жизни именно способам правового, а не «волюнтаристского» разрешения стоящих перед ним задач.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изм.от 21.07.2014 г – М. : ПРОСПЕКТ, 2015. –32 с.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ  «О судебной системе Российской Федерации» с изм.от 05.02.2014 г./Компьютерная справочно-правовая система «ГАРАНТ»// http://base.garant.ru/10135300

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с изм. от 08.06.2015г./Компьютерная справочно-правовая система «ГАРАНТ»// http://ivo.garant.ru/#/document/10101207
4. Федеральный закон «О государственной защите судей, работников правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ, с изм. от 03.02.2014 года/ Компьютерная справочно-правовая система «ГАРАНТ»/ http://base.garant.ru/ /10104593
5. Федеральный Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» с изм. от 06.04.2015 года / Компьютерная справочно-правовая система «ГАРАНТ»// http://base.garant.ru/10103670
6. Борисов А.Н., Постатейный комментарий к ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации»/А.Н. Борисов А.Н. – М: Юстицинформ, 2010 - 184 с.
7. Остапенко Е.П. Правовой статус судьи и эффективность правосудия/ Е.П. Остапенко // «Общество и право» - 2010 - № 5 - С 212-215.

1 Федеральный Закон  РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями от 06.04.2015 года

2 Конституция РФ глава 7 статья 119

3 Закон о статусе судей в РСФСР//ВВС РСФСР, 1992. № 30, ст. 1792; 1993. № 17 ст. 606; СЗ РФ 1995, № 26, ст. 2399

4 Конституция РФ глава 7 статья 120

5 Федеральный Закон  РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями от 06.04.2015 года, статья 10.

6  Федеральный Закон  РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями от 06.04.2015 года, статья 11.

 

 

7 Федеральный Закон  РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" с изменениями от 06.04.2015 года, статья 15.

8 Конституция РФ глава 7 статья 122