Правовой режим земельных участков предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Статьей 15 главы 5 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» установлено, что права и обязанности членов хозяйства, ответственность за неисполнение обязанностей, а также внутренний распорядок фермерского хозяйства определяется членами хозяйства по взаимному согласию. Иными словами речь идет о выработке раздела Соглашения, предусмотренного ст.4 настоящего Закона.

При определении прав и  обязанностей Законом предлагается учитывать квалификацию членов хозяйства, а также хозяйственную необходимость  или задачи на решение которых  направлена деятельность хозяйства.

Основные права и обязанности можно сформулировать так.

Права:

1. самостоятельно хозяйствовать на земле; расширять ее площадь в порядке, установленном законодательством;

2. вводить жилье, производственные и иные строения и сооружения;

3. использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиесяна земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы;

4. передавать земельный участок по наследству по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства;

5. в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду;

6. самостоятельно определять направления своей деятельности, структуру и объемы производства, исходя из собственных интересов. Оно может заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законодательством, при сохранении в качестве ведущего вида деятельности производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции;

7. использовать наемный труд граждан в соответствии с действующим законодательством РФ и регламентировать договором с ними условия использования труда;

8. распоряжаться произведенной продукцией и реализовать ее по собственному усмотрению;

9. самостоятельно устанавливать цены на производимую продукцию;

10. осуществлять поставки производимой продукции на экспорт, а также производить расчеты с зарубежными партнерами в порядке, установленном законодательством РФ;

11. вступать в договорные отношения с государственными, общественными

12. организациями и предприятиями, в том числе иностранными;

13. распоряжаться прибылью крестьянского хозяйства в соответствии с законодательством РФ, договорами;

14. пользоваться услугами системы государственного обеспечения, медицинского и социального страхования;

15. оспаривать в суде, арбитраже, народном суде в установленном порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления;

16. пользоваться долгосрочными и краткосрочными кредитами, предоставляемыми учреждениями государственных и коммерческих банков;

17. крестьянское хозяйство имеет право продавать и перепродавать

18. предприятиям, организациям, объединениям и гражданам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять во временное пользование принадлежащее ему на правах собственности имущество;

19. крестьянское хозяйство имеет право приобретать, брать в аренду или во временное пользование имущество у предприятий, объединений, организаций и граждан.

Обязанности:

1. эффективно использовать землю в соответствии с ее целевым назначением, повышать ее плодородие, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

2. своевременно вносить земельный налог и арендную плату на землю, иные, предусмотренные законодательством налоги;

3. не нарушать права собственников и иных землепользователей;

4. соблюдать действующие параметры по качеству продукции, санитарным

5. требованиям и другим параметрам;

6. обеспечивать гарантированную заработную плату нанимаемым работникам согласно заключаемым договорам;

7. обеспечивать безопасные условия труда членам крестьянского хозяйства и нанимаемым рабочим;

8. страховать членов крестьянского хозяйства и нанимаемых рабочих, обеспечивать пособиями по временной нетрудоспособности, другими пособиями и иными видами обслуживания;

9. вести учет трудовой деятельности членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших трудовой договор об использовании их труда, бухгалтерский учет.[3 С.46]

Анализируя Федеральный  закон Российской Федерации от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», все же необходимо подчеркнуть противоречия законодательства. Так п.3 ст.1 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» говорит, о том, что крестьянско-фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Следовательно, и многосоставные и односоставные хозяйства регистрируются как предприниматели без образования юридического лица.

Однако все авторы, которые  дают комментарий к Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указывают именно на закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», он же предусматривает создание только таких субъектов права как предприниматель без образования юридического лица и юридическое лицо. А поскольку если заявление на создание будут подавать коллектив граждан, то их можно зарегистрировать только как юридических лиц.

Этот же факт подтверждает тот случай, который указан п.2 с.23 ГК РФ, где говориться о том, что с момента регистрации хозяйства его глава становиться индивидуальным предпринимателем. Это говорит зависимости учреждения правового статуса главы от создания фермерского хозяйства, то есть сперва создается как таковой субъект права именно хозяйство, а уже затем как производное - глава.

Следовательно, в регистрационном  законодательстве необходимо учитывать  и разграничивать создания фермерского  хозяйства и просто индивидуального  предпринимателя и в зависимости  от целей создания предпринимательского субъекта определять порядок регистрации  и приобретения их правого статуса.

В случае изменения данных о главе фермерского хозяйства  необходимо внести соответствующие  изменения в Единый государственный  реестр индивидуальных предпринимателей. О необходимости регистрации  изменений, вносимых в соглашение о  создании фермерского хозяйства, в  законодательстве упоминаний нет. На наш  взгляд, это лишний раз говорит  о том, что установление последними нормативными актами порядка государственной  регистрации фермерских хозяйств, полностью  совпадающего с порядком регистрации  индивидуальных предпринимателей, не лишено недостатков: при этом не учитывается, что регистрируется не глава фермерского  хозяйства, как это было по ранее  действовавшему Закону, а хозяйство в целом (даже в случае, если оно состоит из одного главы, ведь в дальнейшем в него могут вступить и другие члены).

Так, ст.5 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»устанавливает, что фермерское хозяйство возникает (считается созданным) как субъект права со дня его государственной регистрации. Однако эта статья закона подходит для создания хозяйства только в том случае, если оно создается одним лицом, если же создается многим лицами, то данная формулировка закона является не совсем верной, поскольку регистрации подлежит не само фермерское хозяйство, а только его глава.[5 С. 56] Однако согласно ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», последний регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Регистрация же главы крестьянско-фермерского хозяйства не влечет создание хозяйства, оно лишь регистрирует гражданина как индивидуального предпринимателя. Следовательно, по данному вопросу имеется 3 пути решения проблемы

1. в связи с тем, что по Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возможно лишь либо создание юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица, то регистрировать и признать хозяйство как юридическое лицо, поскольку кроме государственной регистрации для создания хозяйства необходимо еще и соглашение всех его учредителей.
2. внести соответствующие изменения в законодательство о создании фермерского хозяйства, когда кроме регистрации его главы предусматривалась бы регистрация каждого из членов хозяйства в качестве индивидуальных предпринимателей, что было бы логичным в связи с тем, что фермерство является коммерческим субъектом права, которые бы затем путем, например, заключения договора о создании простого товарищества смогли учредить хозяйство.
3. внести изменения в регистрационное законодательство, которое бы отдельно регламентировало процесс наделения фермерского хозяйства правовым статусом.[8. С 280]

 

Заключение

Становление многоукладной экономики и развитие рыночных отношений в нашей стране вызвали появление большого многообразия форм собственности и хозяйствования. В аграрном секторе появились  такие специфические формы хозяйствования как крестьянские (фермерские) хозяйства. Они получили значительное развитие в сельскохозяйственном производстве за последние годы.

Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяет ряд признаков, характеризующих крестьянское (фермерское) хозяйство как особую организационно-правовую форму ведения сельскохозяйственного  производства: объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности  имущество (в том числе земельный  участок) и ведущих совместную хозяйственную  деятельность. Следует подчеркнуть  то, что Закон о фермерском хозяйстве  регулирует отношения именно семейных сельскохозяйственных объединений. Это  отличает фермерское хозяйство от иных объединений, которые создаются  в различных формах товариществ  или акционерных обществ.

Оценивая современное развитие современного фермерского производства и противоречивость существующего законодательства можно сделать вывод, что в обозримом будущем оно не сможет стать основой аграрного производства в стране. Но, несмотря на все субъективные и объективные трудности, фермеры нашли свою экономическую нишу в аграрном секторе экономики России, и, как любая форма хозяйствования, эти предприятия требуют изучения и обоснования перспектив их развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1 О крестьянском (фермерском) хозяйстве:федеральный закон РФ от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // Российская газета. – 2013г.. – С. 7–8. .

2    Андреева Г.Н. Современное правовое оформление публичного характера государственной собственности в РФ и концепция публичной собственности/ Андреева Г.Н. // Конституционное и муниципальное право./ - 2004. - №6 -  С.2-7. 9.

3 Евстигнеев В.А. Собственность на землю в фокусе интересов/ Евстигнеев В.А.  // Журнал российского права. - 2004. -№8.С.44 32.

4  Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ, часть первая (в ред. от 01.09.2013) [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»

5   Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации: учебник/  Иконицкая И. А.. – М. 2001г. -.320с

6  Земельный кодекс РФ от 25.10.2001(ред. 06.09.2013). // Российская газета -2013г – С5-6.

7  Земельное право: учебник / Под. ред. В. Х. Улюкаева– М. 2002г. -450с. 

8  Земельное право: учебник / Под. ред. С. А. Боголюбова – М. 2003г.- 345с.