Правовое регулирование

9. "ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ДОЛЖНИКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ПРОЦЕДУРЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)" (В.А. Ларин) ("Практика исполнительного производства", 2006, N 1) 

10. "НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)" (Н. Емелькина) ("Законность", 2006, N 5) 

11. "СДАЧА ДОКУМЕНТОВ В АРХИВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ" (С. Воропаев) 
("ЭЖ-Юрист", 2006, N 13) 

12. "ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ КРЕДИТОРОВ" (В.Ф. Попондопуло) ("Предпринимательское право", 2006, N 2) 

13. "СПЕЦИФИКА ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ КРЕДИТОРА И ДОЛЖНИКА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА" 
(М.В. Тихончук) ("Налоги" (газета), 2006, N 9) 

14. "К ВОПРОСУ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ФИКТИВНОЕ И ПРЕДНАМЕРЕННОЕ БАНКРОТСТВО ДОЛЖНИКА" (В. Сидорова) ("Налоги" (газета), 2006, N 9) 

15. "ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ЛИКВИДИРУЕМОЙ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ" (Е.А. Петрова) ("Банковское право", 2006, N 1) 

16. "ПОНЯТИЕ, КРИТЕРИИ И ПРИЗНАКИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (Н.С. Стародубцева) ("Банковское право", 2006, N 1) 

17. "НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИ БАНКРОТСТВЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (А.В. Кряжков) ("Банковское право", 2006, N 1) 

18. "СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК ОДИН ИЗ ВИДОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ, ВЫЗВАВШИХ БАНКРОТСТВО КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ" (П.В. Фролов) ("Банковское право", 2006, N 1) 

19. "ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ БАНКРОТСТВА" (Е.Г. Дорохина) ("Право и экономика", 2006, N 2) 

20. "БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА" (А.С. Чуплашкин) ("Безопасность бизнеса", 2006, N 1)   

21.  "ТЕРМИНЫ "БАНКРОТСТВО" И "НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ": СУЩНОСТЬ И СООТНОШЕНИЕ" (В.Н. Ткачев) ("Адвокат", N 3, 2003)

22. "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА): УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ" 
(С.А. Карелина) (Волтерс Клувер, 2006) 

23. "ЗАРОЖДЕНИЕ ИНСТИТУТОВ КОНКУРСНОГО ПРОЦЕССА В РИМСКОМ ПРАВЕ" (О.М. Свириденко) ("Журнал российского права", 2005, N 6)

24. "НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО): ПУТИ ВЫХОДА ИЗ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА" (Е.В. Калинина) ("Юрист", N 2, 2002)

25. «О БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» "Налоговый вестник", N 1, 2004 

    0.0. Несостоятельность юридического лица

    Согласно ГК РФ  юридическое лицо  являющееся коммерческой организацией  за исключением казенного предприятия  по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом)  если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Признание судом юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

    Юридическое лицо  являющееся коммерческой организацией  может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

    Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве  а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом “О несостоятельности (банкротстве)”. Требования кредиторов удовлетворяются в определенной очередности.

    Согласно Федеральному Закону “О несостоятельности (банкротстве)”  признаком банкротства для юридического лица является то обстоятельность  что оно неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей  если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

    Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных обязательств обладают должник  кредитор и прокурор  а в случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей обладают должник  прокурор  налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы.

    В законе “О несостоятельности (банкротстве)” предусмотрена ответственность за фиктивное иили преднамеренное банкротство юридических лиц (коммерческих организаций).

    Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство)  должник  подавший указанное заявление  несет перед кредиторами ответственность за ущерб  причиненный подачей такого заявления.

    В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц  в том числе по вине руководителя должника  которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство)  на учредителей (участников) должника - юридического лица или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

    В случаях  предусмотренных федеральным законом  руководитель должника может быть привлечен к уголовной ответственности и (или) дисквалифицирован.

    В законе “О несостоятельности (банкротстве)” в достаточной мере прописаны и учтены права кредиторов.

    Кредиторами по денежным обязательствам являются российские и иностранные физические и юридические лица  а также Российская Федерация  субъекты Российской Федерации  муниципальные образования.

    Правом на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают лица  признаваемые в соответствии с законом конкурсными кредиторами.

    При проведении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов. С момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке.

    Все действия в отношении должника от имени кредиторов осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов.

    Законом “О несостоятельности (банкротстве)” предусмотрена возможность проведения санации кризисного предприятия.

    Различаются два вида санаций:

    · досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника  принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия  учредителями (участниками) должника - юридического лица  кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;

    · внешнее управление (судебная санация) - процедура банкротства  применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности  с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

    Что касается досудебной санации  то в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере  достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц  предоставивших финансовую помощь. Условия проведения досудебной санации за счет федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий год. Условия проведения досудебной санации за счет бюджетов субъектов Российской Федерации  местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными и иными законами.

    В процессе судебной санации (при внешнем управлении) требования кредиторов удовлетворяются в следующем порядке:

    · в первую очередь удовлетворяются требования граждан  перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью  путем капитализации соответствующих повременных платежей;

    · во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами  работающими по трудовому договору  в том числе по контракту  и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

    · в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам  обеспеченным залогом имущества должника;

    · в четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

    · в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

     Рассмотрев общие вопросы касающиеся банкротства предприятий возможно сделать вывод - причины неплатежеспособности могут быть сведены к двум основным:

     - отставанию от запросов рынка (по предлагаемому ассортименту  качеству и т.д.). В этом случае  можно говорить о болезни бизнеса;

     - неудовлетворительному финансовому руководству предприятием  когда оно избыточно отягощается обязательствами. В данном случае можно говорить о болезни финансового управления  или менеджмента.

     Для сравнения причин банкротств предприятий стран с развитой рыночной экономикой (последовательность - отражает степень частоты):

     -  затоваривание;

     - излишнее оборудование (результат снижения использования ранее введенных мощностей или реализации ошибочного инвестиционного проекта с переоценкой перспектив экономического роста);

     - быстрое и контролируемое расширение хозяйственной деятельности (особо опасно для малых и средних предприятий). Предприятия пытаются как можно быстрее увеличить производство  (закупаются значительные запасы ресурсов)  получить преимущества во всеобщей гонке за потребителями (выдаются кредиты потребителям) и может оказаться  что потребность в новых краткосрочных кредитах предприятию превысит его чистый оборотный капитал. Предприятие в период быстрого отраслевого бума может принять поспешное решение о реализации инвестиционного проекта. Ошибка приведет к образованию излишнего оборудования  снизит рентабельность предприятия. Во всех случаях кредитный рейтинг предприятия упадет и предприятие может испытать резкое снижение кредитной привлекательности и повышение затрат на привлечение средств;

     - отсутствие сбыта;

     - плохая клиентура.

     Данный комплекс общих причин неплатежеспособности характерен для всех предприятий  испытывающих трудности своевременного расчета  по своим обязательствам  независимо от страны производства и рынка. Здесь возникает такой вопрос: является ли неплатежеспособность предприятия результатом ее временных трудностей  связанных с задержкой в поступлении денежных средств  или она стала результатом превышения суммы задолженности предприятия по отношению к стоимости его активов  нерациональной политики его руководства  а если такое случилось каким образом возможен выход из кризиса. 
 
 
 
 
 

Порядок и правовые последствия признания субъекта

хозяйствования банкротом. 

      Экономическая несостоятельность и банкротство - два института, присущих рыночной экономике. Именно поэтому сомнительно, что они смогут прижиться на белорусской почве. Об этом же свидетельствует исключение из закона (давно уже ставшее правилом), сделанное уже во второй его статье: президенту "предоставлено" право устанавливать основания для приостановления любой процедуры процесса банкротства или связанной с ней, предусматривать изъятия, в том числе индивидуального правового характера, из сферы правового регулирования закона. То есть, классическая формулировка "закон обязателен для всех" отменяется самим же законодателем ради утверждения принципа избирательности действия (или "бездействия") правовых норм.

     Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридического лица, действующего в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, в судебном порядке может быть признано экономически несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов (часть 1 пункт 1 статьи 61 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).

      Экономическая несостоятельность (банкротство) - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная хозяйственным судом в соответствии с Законом “Об экономической несостоятельности (банкротстве)” или правомерно объявленная должником в соответствии с требованиями Законом “Об экономической несостоятельности (банкротстве)”.  

     Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано только по решения Правительства Республики Беларусь (пункт 6 статьи 115 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Интересы кредиторов казанного предприятия обеспечиваются тем, что Республика Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности его имущества для их выполнения (пункт 5 статьи 116 Гражданского кодекса Республики Беларусь).