Правовое государство

 

 

 

 

 

Реферат

 

По теме: «Правовое государство».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Октябрь, 2012г.

Содержание:

Введение.

Глава 1. Правовое государство: понятие и основы

1. Понятие правового государства;

 

2. Основы правового государства.

 

Глава 2. Признаки правового государства.

1. Верховенство закона;

 

2. Взаимная ответственность государства и личности;

 

3. Разделение властей;

 

4. Гарантия прав и свобод личности.

 

Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Правовое государство - это  такая форма организации и  деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями  на основе норм права.

Представление о государстве  как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации. С  идеей правового государства  связывались поиски более совершенных  и справедливых форм жизни. Мыслители  античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон) пытались выявить такие связи и взаимодействия между правом и государственной властью, которые обеспечивали бы гармоничное функционирование общества. Ученые древности считали, что наиболее разумна и справедлива лишь та политическая форма общежития людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для самого государства.

Государственная власть, признающая право, и одновременно ограниченная им, по мнению древних мыслителей, считалась  справедливой государственностью. Государственно-правовые идеи и институты Древней Греции и Рима оказали заметное влияние  на становление и развитие более  поздних прогрессивных учений о  правовом государстве.

В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности  изложили прогрессивные мыслители  того времени Н. Макиавелли и Ж.Боден. В своей теории Макиавелли предпринял попытку набросать контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям своего времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. Боден определял государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит.

Так же идеи правового государства, идеи его развития волновали ученых так называемой эпохи начинавшихся демократических революций, охвативших XVII - XVIII века.

Так, крупный английский ученый в области политики и права  Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) писал, что государство объединило людей под эгидой установленного им закона, само соблюдает и охраняет права личности.

Значительный вклад в  разработку основополагающих элементов  правовой государственности в этот период внесли Вольтер, Гельвеций, Руссо, Кант, Пейн и другие видные мыслители.

Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории правового государства, центральное  место, в котором занимает человек. Верховенство народа через верховенство Конституции, выражающей его волю, обуславливает  свободу, равенство и независимость  всех граждан в государстве, которое  выступает как “объединение множества  людей, подчиненных правовым законам”.

Философская концепция  правового государства по Канту  оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового  строительства.

Мыслители Западной Европы оттачивали элементы теории с позиций  своего времени и опыта прошлого. Если отвлечься от субъективных оценок, то большинство авторов сходились  во мнении, что правовым можно считать  лишь то государство, где законодатель также подзаконен, как и гражданин.

Идеи правового государства  нашли широкое отражение и  в русской политико-правовой мысли. Они излагались в трудах Д.И.Писарева, А.И.Герцена, Н.Г.Чернышевского, А.И.Радищева.

После октябрьской революции  идея правового государства была заменена требованиями революционного правосознания, а позже полностью  исключена из действительности.

В последнее время в результате реформ вновь все заговорили о  правовом государстве. Это нашло  свое отражение в ст. 1 Конституции, где говорится, что “Россия есть демократическое правовое государство...” 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Правовое государство: понятие  и основы.

1. Понятие правового государства.

Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового  государства. Хотя, как полагают некоторые  юристы, идея правового государства  уходит своими корнями в античное общество. В основе современных концепций  правового государства лежат  идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг.), французского просветителя и правоведа  Монтескье (1689-1755гг.) и других европейских просветителей ХVIII и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж.Локк, Дени Дидро, Ж.-Ж.Руссо. Эти ученые полагали, что на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое Кант называл государством произвола), должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства характерно ограничение государственной власти, связанность ее правом и законом.

Теоретическая конструкция  правового государства, сложившаяся  в политико-правовой доктрине ХVIII-ХХ вв., включает разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, верховенство правового закона, взаимную ответственность личности и государства, доминирование общедозволительного типа правового регулирования в соответствии с юридическим принципом "дозволено все, что не запрещено законом", установление реальных гарантий прав и свобод личности.

Но суть правового государства не в законопослушании, равно как и не в обилии законодательных актов, - и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.

2. Основы правового государства.

Принципиально важными  предпосылками создания и упрочнения правового государства являются его основы, на базе которых оно  создается, и благодаря которым  оно функционирует.

Основы правового государства  носят следующий характер:

1. Экономической основой правового государства являются определенные производственные отношения, базирующиеся на развитии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, в борьбе с экономическим монополизмом. В основе правовой экономики лежит принцип “от каждого по способностям - каждому по труду”. Это социально-правовой масштаб меры регулирования труда и потребления. Чтобы восстановить правовые принципы в экономике, следует возродить ряд свобод:

- открыть простор  всем видам собственности;

- заменить административные  приказы договорами, основанными  на равенстве сторон;

- сделать главенствующим  принцип "разрешено все, что  не запрещено";

- обеспечить эквивалентный  характер обмена;

- утвердить равноправие  и добросовестность в выборе  партнера;

- не ограничивать  инициативу и предприимчивость;

2. Основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества.
3. Политическая основа правового государства наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое государство является суверенным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым  судом, где признаются и гарантируются  права и свободы человека и  где в основу организации государственной  власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и  судебной властей.

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права  и свободы, участие народа в осуществлении  власти (непосредственно или через  представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды  и убеждения, что находит свое выражение, в частности в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и  т.п.

Можно сделать вывод о том, что  целью существования современного правового государства является создание в рамках закона условий  для оптимального развития общества, государства, личности.

Глава 2. Признаки правового государства.

1. Верховенство закона.

Верховенство закона означает, что государство и личность в  своих действиях, прежде всего, должны соответствовать закону, то есть никто  не имеет права нарушить закон.

Государство устанавливает  в законах общеобязательные правила  поведения, которые должны учитывать  объективные потребности общественного  развития. В правовом государстве  ни один государственный орган, ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не вправе посягать на закон.

Как уже было сказано  выше, все должностные лица - от главы  государства до рядового чиновника - обязаны действовать в соответствии с законом, обязаны соблюдать  и не нарушать его. А за нарушение  они должны понести строгую юридическую  ответственность, в виде уголовной, административной или гражданской  ответственности.

Так же недопустимо “обогащать”  закон подзаконными актами, вкладывать в его содержание такой смысл, который не был предусмотрен законодателем. Кроме того и все рядовые граждане должны в своем поведении руководствоваться  законом. А для этого помимо всего прочего, они должны быть проинформированы о его содержании. Для информирования населения используют официально опубликование, которое имеет целью довести содержание законов до всеобщего сведения, что абсолютно необходимо для их реализации. При этом именно официальное опубликование служит гарантией того, что публикуемый текст полностью соответствует подлиннику, то есть тому тексту, который был принят законодательным органом или референдумом и подписан компетентным должностным лицом.

2. Взаимная ответственность государства и личности.

Взаимная ответственность  государства и личности - неотъемлемый признак правового государства. В правовом государстве делаются акценты на ответственность государственных  органов и должностных лиц  перед гражданами за их посягательство на их права и свободы. Эта ответственность  обретает реальный характер только при  наличии соответствующих нормативно-правовых актов, закрепляющих процедуру привлечения  к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан  и предусматривающих жестокие санкции  за это.

Важным гарантом незыблемости прав и свобод гражданина является конституционное положение, в соответствие с которыми властные структуры государства обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы. В правовом государстве признается и право каждого гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Все это вместе взятое делает государство ответственным перед  гражданином. В свою очередь гражданин  несет ответственность за свои незаконные действия перед государством в лице его органов.

Несение уголовной ответственности  личностью перед государством. Уголовная  ответственность - это предусмотренные  законом неблагоприятные последствия(уголовное наказание, судимость), наступающие для лица, совершившего преступление после приговора суда.

Так же выделяется административная ответственность личности перед  государством. Административную ответственность  характеризуют как меру принуждения, осуществляемую от имени государства управомоченым органом к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено применение мер административного воздействия.

Правовой характер взаимной ответственности  государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося  в обществе права. Соблюдение правовых требований - юридическая обязанность  всех, и прежде всего - государства, что является характерной чертой правового государства.

3. Разделение властей.

Разделение властей означает, что каждая из трех существующих в  государстве властей (законодательная, исполнительная и судебная) должна быть независима от другой и в своей деятельности подчиняться только закону.

Представляется возможным  выделить четыре основных уровня реализации данного принципа, олицетворяющие основные направления осуществляемой в стране политической реформы.

Первый связан с передачей власти и управленческих функций от политическо-государственных структур первичным социальным субъектам - то есть народу, нации.