Правовое государство: основные характеристики

Правовое государство: основные характеристики

I. Термин «правовое государство» сформировался и утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX в.  В России эта концепция широко была распространена в XIX – начале  XX вв.

Правовое  государство означает такой тип  государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через  него реализуется. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. Всякое государство связано с правом. Без издания законов государство не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов. 

     Предпосылками создания и функционирования правового  государства являются:

1. производственные отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнёром государства в политико-правовой сфере;
2. режим демократии, конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа;
3. высокий уровень политического и правового сознания людей, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;
4. юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, которая только и может обеспечить действительное уважение закона;
5. гражданское общество, т.е. система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

II. Основные характеристики  правового государства. 

1. Экономическая,  социальная и нравственная основы  правового государства. 

Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, частной, кооперативной и других). В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ.

Социальную  основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан - носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек и его интересы. Создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается плюрализм мнений, личные права и свободы.

Нравственную  основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.  

2. Основные признаки и принципы правового государства.

     В отличие от обычного государства  правовое связано правом, исходит  из верховенства закона, действует  строго в определённых границах, установленных  обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищённость граждан.

     Признаки  правового государства является:

1. Суверенитет народа – в РФ принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти в РФ, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.
2. Верховенство закона во всех сферах жизни общества – все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. В свою очередь законы в таком государстве должны максимально соответствовать представлениям общества о справедливости; приниматься компетентными органами в соответствии с законно установленной процедурой; не противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их.
3. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную( создание системы «сдержек и противовесов», взаимоограничение и взаимный контроль друг за другом всех ветвей власти).  В РФ осуществляетяся разделение властей, с одной стороны,  по горизонтали, на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ и аналогичные им органы субъектов федерации).С другой стороны, по вертикали, и проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.
4. Взаимная ответственность личности и государства (за нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, не взирая при этом на личность правонарушителя. Гарантией этого принципа выступает независимый суд). Отношения между государством и гражданином должны строится на началах равенства и справедливости, государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином.
5. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищённость. Для правового государства характерно то, что оно находится на службе у человека и общества. Признавая, соблюдая и защищая неотчуждаемые права человека и гражданина, государство выполняет возложенную на него обществом обязанность. Устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, называется гражданством. Гражданство может быть только единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права иметь его (ст. 6 Конституции). Право на гражданство— неотчуждаемое право человека.
6. Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.
7. Стабильность законности и правопорядка в обществе.
8. Выработка высокой политико-правовой грамотности.
9. Появление действенной способности противостоять произволу.
10. Разграничение партийных и государственных функций.
11. Установление парламентской системы управления государством.

Наряду с основными  признаками права важное значение для  его идентификации имеют принципы права. Они представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие  начала процесса его формирования, развития и функционирования.

     Общие принципы правового государства  – это социальная справедливость, гуманизм, равноправие, законность в  процессе создания и реализации норм права, единство юридических прав и  обязанностей, демократизм.

     Межотраслевые правовые принципы охватывают 2 или  более отрасли права, преимущественно  смежных (конституционное и административное, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и другое).

     Отраслевые  принципы распространяются лишь на конкретные отрасли права – конституционное, гражданское, уголовное, земельное, трудовое и др. Соответственно на их основе создаются  и реализуются нормы, составляющие только данную отрасль права. 

3. Принцип организации  деятельности правового государства. 

Правовое государство  в отличие от деспотического само ограничивает себя определенным комплексом постоянных норм и правил. Центральное место среди них занимает такая норма, как разделение властей на три главные ветви законодательную, исполнительную и судебную. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей.

Однако верховенство законодательной власти не носит  абсолютного характера. Она находится  под контролем народа и специальных  конституционных органов, с помощью  которых обеспечивается соответствие законов действующей Конституции.

Исполнительная  власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Она носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. Судебная власть выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.  

     III.Особенности формирования правового государства в современной России.

     В постперестроечный период расширены  политические права и свободы  российских граждан, упразднена политическая цензура, сняты все ограничения  с так называемых запретных, не всегда приятных для властей придержавших тем. Во вновь принятой Конституции  Российской Федерации 1993 года были зафиксированы  такие ассоциирующиеся с теорией  правового государства принципы и положения, как принцип плюрализма в политической жизни и идеологии, верховенство закона, распределения  и относительной самостоятельности  законодательной, исполнительной и  судебной властей и другое.

     Наконец, нельзя не упомянуть о том, что  в Конституции 1993 года впервые в  российской истории было закреплено положение, согласно которому российское государство представляется не иначе  как социальное, правовое государство.

     Разумеется, такое представление о российском государственном пространстве, где  нынешним цветом расцветает криминал, сочетающееся с обнищанием и социально-экономическим бесправием трудовых масс, выглядит явным преувеличением.           Современное правовое государство – это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно через народ). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. 

III. Вывод. 

Таковы основные характеристики правового государства.

Обобщая, можно  сказать, что в основе организации  и деятельности правового государства  лежит принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и  судебной. Каждая власть осуществляет свои строго очерченные функции. И вместе они сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым  гарантию против нарушения демократических  норм и злоупотребления властью. А кроме того, сами граждане через  всеобщую избирательную систему  имеют возможность контролировать власти и в случае необходимости  корректировать их действия.

Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Ее подзаконность дополняется признанием за отдельной личностью неотъемлемых и неприкосновенных прав, предшествующих самому государству. Неприкосновенность личности обеспечивается законом.

Правовое государство  имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути носят  надклассовый и общечеловеческий характер.

Итак, правовое государство обеспечивает:

1. Верховенство  закона во всех сферах общественной  жизни. 

2. Реальность  прав личности, создание условий  для ее свободного развития.

3. Взаимную ответственность  государства и личности 

4. Прочный режим  законности и стабильности правового  порядка.