Правоспособность и дееспособность граждан

     - возможность составлять завещание и быть наследником (тестаментоспособность);

     - возможность избирать себе представителя и самому выступать в качестве представителя (трансдееспособность);

     - возможность заниматься предпринимательской деятельностью (бизнесдееспособность). Целесообразность выделения такого элемента дееспособности, как бизнесдееспособность, обусловлена тем, что этот элемент общего понятия дееспособности не ограничивается лишь общим правом совершать сделки, но и связан с совершением действий в отношении государственной регистрации гражданина, как индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и распространением на физических лиц-предпринимателей правил нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность юридических лиц;

     - возможность быть участником семейных отношений (брачно-семейная дееспособность).

     На  первый взгляд, выделение отдельных  элементов дееспособности не имеет  практического значения. Однако, это  впечатление ошибочное.

     Хотя  в ГК дано общее определение дееспособности, однако в дальнейших его нормах заметен  дифференцированный подход к возникновению  отдельных элементов дееспособности.

     Так, если сделкоспособность возникает у лица, достигшего 14 лет, то возникновение деликтоспособности связывается с наличием дополнительных условий.

     Если  частичная сделкоспособность имеется даже у лица, не достигшего 14 лет, то трансдееспособность наступает лишь с достижением совершеннолетия. Хотя завещание является односторонней сделкой, но право на завещание (тестаментоспособность) возникает лишь у лиц с полной гражданской дееспособностью и в отличие от других сделок не может осуществляться через представителя.

     Требование  полной дееспособности, как общее  правило, выдвинуто ГК в отношении  физического лица, которое хотело бы заниматься предпринимательской  деятельностью. Исключение из этого  правила установлено ГК, но и здесь есть особенность - возрастным пределом является «нетипичный» для норм ГК  возраст - 16 лет.

     Поэтому следует признать, что различие указанных  элементов дееспособности является целесообразным и с практической точки зрения, поскольку дает возможность  дифференцированно подходить (что и делает ГК) к определению требований в отношении предоставления лицу того ли иного вида (элемента) дееспособности.

3.1 Дифференциация дееспособности

     В отличие от правоспособности дееспособность связана с осуществлением человеком  волевых действий, предполагающих достижение определенного уровня психической  зрелости. Критериями является возраст, а также состояние психического здоровья.

     С учетом этих критериев закон выделяет несколько видов дееспособности физических лиц:

1) полную  дееспособность;

2)частичную дееспособность;

3)неполную дееспособность.

1) Полная  дееспособность признается за  совершеннолетними физическими  лицами, то есть достигшими восемнадцати  лет.

Указанный возрастной ценз может быть снижен в двух случаях:

а) регистрация  брака лицом, не достигшим 18 лет.

Брачный возраст, установленный для граждан, может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии уважительных причин. Допускает также при исключительных обстоятельствах возможность регистрации брака лицами по достижении ими 14 лет.

     После регистрации брака несовершеннолетние физические лица приобретают дееспособность в полном объеме;

б) предоставление полной гражданской дееспособности по решению органа опеки и попечительства несовершенно летнему лицу.

Предоставление  полной гражданской дееспособности (эмансипация) согласно ГК возможно:

     - в отношении физического лица, достигшего шестнадцати лет и работающего по трудовому договору;

     - в отношении физического лица, достигшего шестнадцати лет и желающего заниматься предпринимательской деятельностью;

     - в отношении несовершеннолетнего физического лица, записанного матерью или отцом ребенка.

Основания и порядок эмансипации определяются по-разному:

     - для работающих по трудовому договору предоставление полной гражданской дееспособности производится по решению органа опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письменного согласия родителей (усыновителей) или опекуна, а в случае отсутствия такого согласия - по решению суда;

     - для желающих заниматься предпринимательской деятельностью и достигших 16 лет необходимо получить письменное согласие на регистрацию, как предпринимателя, от родителей (усыновителей), опекуна или органа опеки и попечительства. При наличии указанного согласия такое лицо может быть зарегистрировано как предприниматель. В этом случае оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его как предпринимателя;

     - для предоставления полной гражданской  дееспособности несовершеннолетнему  лицу, записанному матерью или  отцом ребенка, необходим факт  государственной регистрации рождения  ребенка, одним из родителей  которого является несовершеннолетний. В этом случае согласия родителей  несовершеннолетнего, органов опеки  и попечительства и т.п. на  эмансипацию несовершеннолетнего  лица не нужно. 

     В случае прекращения трудового договора, прекращения физическим лицом предпринимательской  деятельности, отцовства, предоставленная  несовершеннолетнему лицу полная гражданская  дееспособность сохраняется.

     ГК  не упоминает о значении членства в производственном кооперативе, однако, очевидно, такое членство лица, достигшего 16 лет, по аналогии с трудовым договором, может быть основанием предоставления полной гражданской дееспособности.

     2) Частичную гражданскую дееспособность  имеют физические лица, не достигшие  четырнадцати лет.

     Их  дееспособность ограничивается возможностью самостоятельно совершать мелкие бытовые  сделки (то есть сделки, удовлетворяющие  бытовые потребности лица, отвечающие уровню его физического, духовного  или социального развития и касающиеся предмета, имеющего невысокую стоимость), а также осуществлять личное неимущественное  право на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, охраняемые законом.

     Все остальные сделки, совершенные малолетними  до достижения ими 14 лет, ничтожны и  не порождают для них правовых последствий. Однако такая сделка может  быть признана судом действительной по требованию его родителей, усыновителя  или опекуна, если она совершена  в интересах малолетнего лица.

     Малолетнее  лицо не несет гражданско-правовой ответственности за причиненный  им вред. Это объясняется тем, что  малолетние лица еще не могут в  полной мере оценивать свои действия и руководить ими, а потому не могут  признаваться виновными и нести  ответственность за правонарушение. Ответственность за действия малолетних возлагается на их родителей, усыновителей, опекунов, виновных в неосуществлении  надлежащего надзора за действиями малолетнего или ненадлежащем воспитании детей. Родители, усыновители, опекуны  малолетних могут быть освобождены от ответственности, если докажут, что обязательство было нарушено или вред причинен не по их вине.

3) Неполную  гражданскую дееспособность имеют  несовершеннолетние лица, то есть  лица в возрасте от четырнадцати  до восемнадцати лет.

Кроме сделок, предусмотренных статьей  ГК, они могут:

     - самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или другими доходами;

     - самостоятельно осуществлять право на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, охраняемые законом;

     - быть участником (учредителем) юридических лиц, если это не запрещено законом или учредительными документами юридического лица;

     - самостоятельно заключать договор банковского вклада (счета) и распоряжаться вкладом, внесенным таким физическим лицом на свое имя (денежными средствами на счете). Однако, если денежные средства, внесенные в финансовое учреждение на его имя другими лицами, то несовершеннолетнее лицо может распоряжаться ими с согласия родителей (усыновителя) или опекуна.

     Несовершеннолетнее  лицо совершает другие сделки с согласия родителей (усыновителей) или опекунов. Согласие может быть заменено последующим  одобрением в письменной форме сделки, сделанного указанными лицами. В случае возражения против сделки того из родителей (усыновителей), с кем проживает несовершеннолетнее лицо, сделка может быть совершена с разрешения органа опеки и попечительства.

     На  совершение несовершеннолетним лицом  сделки в отношении транспортных средств или недвижимого имущества  должно быть письменное нотариально  удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или опекуна. Нарушение этого  правила может послужить основанием признания судом сделки недействительной.

3.2 Ограничение дееспособности физического лица и признание его недееспособным

     При наличии достаточных оснований  по заявлению родителей (усыновителей), опекуна, органа опеки и попечительства в соответствии с ГК суд может  ограничить право несовершеннолетнего  лица самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  другими доходами или лишить его  этого права, то есть применить ограничение  дееспособности физического лица.

     Основанием  такого ограничения обычно служит явное  неразумное распоряжение средствами, использование их, например, на спиртные напитки, азартные игры и т.п. После  ограничения возможности самостоятельно распоряжаться доходами несовершеннолетнее лицо может совершать сделки с  согласия законных представителей, а  при лишении его права самостоятельного распоряжения заработком, стипендией или другими доходами соответствующие  сделки за него совершают законные представители. Суд отменяет свое решение  об ограничении или лишении этого  права, если отпали обстоятельства, послужившие  основанием для его принятия.

     Несовершеннолетнее  лицо самостоятельно несет ответственность  как за нарушение заключенного им договора, так и за причинение вреда  при отсутствии договора.

     Если  у несовершеннолетнего лица недостаточно имущества для возмещения убытков  за нарушение договора, заключенного с согласия родителей (усыновителей), опекуна, то дополнительную (субсидиарную) ответственность несут родители (усыновители) или опекун такого физического  лица. Обязанность родителей (усыновителей), опекуна, учреждения, которое по закону осуществляет относительно несовершеннолетнего  лица функции опекуна, дополнительно  принимать участие в возмещении вреда, возникшего вследствие невыполнения договора или нанесения вреда  несовершеннолетним, прекращается после  достижения физическим лицом совершеннолетия  или если оно до достижения совершеннолетия  станет собственником имущества, достаточного для возмещения вреда.

     Ограниченную  гражданскую дееспособность имеет  также физическое лицо, ограниченное судом в дееспособности из-за того, что оно страдает психическим  расстройством, существенным образом влияющим на его способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, а также физическое лицо, ограниченное судом в дееспособности из-за того, что оно злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых по закону обязано содержать, в затруднительное материальное положение.

     Без согласия опекуна физическое лицо, ограниченное в дееспособности, не может:

а) продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать  другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;

б) самостоятельно получать заработную плату, пенсию и  прочие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения  и т.п.). Получение заработка, пенсии, стипендии, других доходов лица с  ограниченной гражданской дееспособностью  и распоряжение ими осуществляются опекуном.

     Опекун  может письменно разрешить физическому  лицу с ограниченной гражданской  дееспособностью самостоятельно получать заработок, пенсию, стипендию, другие доходы и распоряжаться ими. Отказ опекуна  дать согласие на совершение сделок, выходящих  за пределы мелких бытовых, может  быть обжалован лицом с ограниченной гражданской дееспособностью в  орган опеки и попечительства или в суд.