Потребительские кооперативы: понятие и виды

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

АКАДЕМИЯ  НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 

при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининградский филиал

 
 
 
 
 
 
 
 

     Потребительский кооператив 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Выполнила: Беспалова Анастасия

      студентка 3-го курса 6Т группы

Дисциплина: Правовое обеспечение профессиональной деятельности 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Калининград, 2010

 

     Кооператив - основанное на членстве объединение людей и организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим путём.

    Кооператив - экономическое предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи членов кооператива. Кооператив имеет прямую связь с экономическими интересами своих членов. В основе деятельности кооператива лежат кооперативные принципы. Основной принцип: один пайщик кооператива - один голос, что в корне отлично от "власти" капитала в управлении хозяйственными обществами.

    По  своему типу кооперативы могут быть производственными (с обязательным трудовым участием членов) и потребительскими, где требуется обязательное участие членов в хозяйственной деятельности кооператива.

1. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ

 

    Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

    Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных  в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.(п.2 ст. 116 ГКРФ)

    Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".(п.3 ст. 116 ГКРФ)

    Члены потребительского кооператива обязаны  в течение трех месяцев после  утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. (п.4 ст. 116 ГКРФ)

    Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. (п.5 ст. 116 ГКРФ)

2. ВИДЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

 

• Строительный  кооператив создаётся для владения и эксплуатации строений или других объектов недвижимости.
• Жилищно-строительный кооператив представляет собой объединение граждан, целью которых является строительство конкретного многоквартирного дома и его последующее обслуживание (по окончании строительства выполняет функцию товарищества собственников жилья).
• Гаражно-строительный кооператив объединяет владельцев гаражей, расположенных на отдельной территории.
• Дачно-строительный кооператив объединяет владельцев дачных участков и домиков в садоводческом массиве.
• Жилищный накопительный кооператив объединяет граждан для совместного строительства или приобретения жилья.
• Потребительское общество одна из организационно-правовых форм потребительской кооперации со смешанным (физические и юридические лица) составом. В СССР получила распространение торгово-заготовительная сельская потребительская кооперация.
• Сельскохозяйственный кооператив - созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. В зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные.
• Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги (Федеральный закон 193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации).
• Кредитный потребительский кооператив создается с целью удовлетворения потребностей членов в финансовой взаимопомощи. Кооператив проводит следующие финансовые операции для своих членов: предоставляет займы, привлекает сбережения с начислением процентов.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

• создание   и развитие  организаций  торговли  для  обеспечения членов потребительских обществ товарами;
• закупка   у  граждан  и юридических  лиц  сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов,  дикорастущих  плодов,  ягод  и грибов,  лекарственно - технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;
• производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;
• оказание  членам  потребительских  обществ  производственных и бытовых услуг;
• пропаганда  кооперативных  идей,  основанных  на международных принципах  кооперации,   доведение  их  до  каждого  пайщика  всех потребительских  обществ,  в  том  числе  через  средства массовой информации.

 
 

4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИЕЙ

 

   Кооперативное хозяйство развивается в различных  сферах: в городе и на селе, в сельском хозяйстве, в промышленности, в торговле, в сфере обслуживания. По мере роста  материального благосостояния населения  круг его потребностей и интересов  расширяется и быстро меняется. Государство в настоящее время не в состоянии полностью взять на себя функции их удовлетворения. Часть этих функций взяли кооперативные организации, которые более гибко приспособились к изменениям конъюнктуры  рынка, вовлекли в оборот местные ресурсы.

   Во  многих сферах функционируют относительно небольшие предприятия, рассчитанные на ограниченный круг потребителей: жителей  села, поселка, микрорайона. В таких  случаях кооперация освобождает  государство от ряда мелких хозяйственных  забот и функций.

   Труд  на кооперативных предприятиях не только социально однотипен с трудом на государственных предприятиях, но в настоящее время имеет ряд  преимуществ:

• возможность работать неполный рабочий день;
• иметь дополнительный заработок без оформления специального разрешения на совместительство;
• являясь сохозяином предприятия, работник не может быть уволен в административном порядке по сокращению штатов;
• доходы непосредственно зависят от экономических результатов.

   Вопрос  о численности работников кооператива решается его общим собранием. В силу своего демократического характера кооперация служит для её членов школой самоуправления на основе хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости, являющихся единственной формой существования.

   Потребительский кооператив - одна из важнейших форм кооперативного движения, посредством которой устанавливаются связь и соответствие между производством и потреблением. По сравнению с другими видами кооперации (промысловой, сельскохозяйственной) он имеет ряд особенностей. Во-первых, в отличие от производственных видов, которые объединяют собственников или пользователей средств производства с целью производства продукции (услуг) и получения доходов, потребительский кооператив объединяет потребителей с целью удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Во-вторых, он не требует от своих членов обязательного личного трудового участия в их деятельности. В-третьих, потребительские кооперативы включают в свой состав любого потребителя при условии признания им устава.

   Экономический потенциал потребительского кооператива составляет базу развития его социального потенциала: количество отраслей, организаций, предприятий, видов хозяйственной деятельности; её объемами; размерами кооперативной собственности, ресурсов основных фондов, оборотных средств; величиной получаемых доходов и прибылей.

   Потребительская кооперация имеет многоотраслевую  структуру: торговля и питание, заготовка сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья, промышленность, подсобное хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство. Кроме того, она имеет организации здравоохранения (поликлиники, дома отдыха и др.), организации образования, науки.

   Общее количество кооперативных магазинов, предприятий общественного питания, перерабатывающих предприятий, торговых баз, предприятий жилищно-коммунального  хозяйства, медицинских учреждений и т.п. составляет более полумиллиона, не считая объектов малого бизнеса. 

   Система управления кооперативным хозяйством - это комплекс подсистем, элементов  управления и их отношений, закономерно  связанных в единое целое, которое  имеет свойства, отсутствующие у  его частей.

   Она характеризуется следующими признаками:

• представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (элемент - первичная относительно неделимая единица системы);
• является подсистемой более сложной системы управления хозяйственным комплексом, способствуя выполнению функции установления планомерной связи потребителей с производством, учитывая конъюнктуру рынка и изыскания дополнительных товарных ресурсов путем производства товаров, заготовок и переработки сельскохозяйственного сырья;

 

• находится в единстве с окружающей средой и, в то же время, относительно самостоятельна от нее;
• имеет структуру, определяемую составом элементов, подсистем, их связей, и состоящую из ряда уровней управления;
• обладает определенными устойчивыми свойствами.

   Система управления включает цели, субъект, объект и их связи, принципы, функции, методы, информацию, процесс, технику и технологию. Цели формируются субъектом и направлены на объект управления.

    Субъектом управления предприятия может быть как отдельное лицо, наделенное правами  управления, так и группа лиц (общее собрание, правление кооператива, совет директоров и т.п.)

Применительно к потребительским кооперативам он включает совокупность органов самоуправления, контроля и аппарата управления: самоуправление членов потребительского кооператива (собрания пайщиков), собрания уполномоченных, ревизионные комиссии и т.п. 

5. КРЕДИТНЫЕ  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ 

    7 августа 2001 года вступил в действие  федеральный закон "О кредитных  потребительских кооперативах граждан". Принятие указанного закона допускает  пункт 6 статьи 116 ГК: «Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом законами о потребительских кооперативах».

    По  сравнению с другими потребительскими кооперативами указанная разновидность обладает определенными особенностями.

    Особенности кредитных потребительских кооперативов обусловлены тем, что они призваны действовать в той сфере, в  которой до последнего времени главными игроками были банки и иные кредитные  учреждения. Но последние преследовали коммерческие цели и потому не хотели, а подчас и не могли удовлетворить простые нужды граждан - занять денег до зарплаты, отдать на хранение деньги на период отпуска и т.д.

    Особый  статус кредитного потребительского кооператива  нашел свое выражение в подходе к членству в нем, в правовых формах осуществления им своей деятельности, в построении органов управления и, наконец, в специфических ограничениях, которые накладывает на него Закон "О кредитных потребительских кооперативах граждан" (в дальнейшем - "Закон").