Понятия и основные признаки правового государства. Формирование правового государства современной России

     Правовое  государство - объективная необходимость и величайшая социальная ценность, эффективный способ организации общества и управления им.

     Ценностный  смысл идеи правового государства  состоит в утверждении суверенности народа как источника власти, гарантированности  его свободы, подчинении государства обществу.

     2.2 Признаки правового  государства

     Основными признаками правового государства  являются:

• Разделение властей;
• Верховенство закона;
• Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и свобод человека;
• Социальная и юридическая защищенность личности;
• Сосредоточение всех прерогатив государственно-властного регулирования в системе государственных институтов, созданных на основе права;
• Недопущение монополизма в политике и экономике, создание антимонопольных механизмов;
• Контроль общества за властью, наиболее действенным способом, которого являются регулярные, свободные, демократические выборы народом органов государственной власти всех уровней;
• Соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права (либо прямое действие международных норм);
• Признание человека высшей ценностью, целью государства, а не средством решения тех или иных государственных проблем;
• Верховенство и прямое действие конституции;
• Единство прав и обязанностей граждан.
• Наличие развитого гражданского общества;
• Внешний и внутренний суверенитет государства;
• Взаимная ответственность человека и государства;

     Признаки  правового государства отражают основные его черты, которые обязательно  должны в нем присутствовать.

     2.3 Пути формирования и основы правового государства

     Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения  закона с подзаконными актами в пользу первого Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова - М. БЕК, 1996. С. 336.:

     1. Добиться такого состояния общества, при котором соблюдение закона  было бы выгоднее, чем его нарушение,  что предполагает высокий уровень  политического и правового сознания  людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами.

     2. Превращение его правоохранительных  органов в рабочий механизм, активно  содействующий становлению правопорядка.

     3. Децентрализация управления, разграничение функций центральных структур власти и органов самоуправления, а также расширение компетенций последних.

     4. Необходимо сформировать экономическую  основу общества, которой являются  производственные отношения, основанные  на многообразии форм собственности, свободе предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность индивидуума, поскольку только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным партнером государства в политико-правовой сфере.

     5. Режим демократии, конституционализма  и парламентаризма, суверенитет  народа, предотвращение попыток  узурпации власти.

     6. Гражданское общество, т. е. система  отношений между людьми, обеспечивающая  удовлетворение их неотъемлемых  прав и интересов на основе самоуправления и свободы. Лишь «разгосударствленное» общество, способное самостоятельно, без повседневного вмешательства государства решать встающие перед ним проблемы, может быть социальной базой правового государства. Государство, стремящееся к тождеству правопорядка, строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе закона. В механизме этих взаимоотношений государство как наиболее устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом властных полномочий структура является фундаментом политической системы.

     7. Также необходимо создать нравственную  основу правового государства,  которую образуют общечеловеческие  принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости и правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости к различным религиозным мировоззрениям.

     3. Правовое государство в современной России

     В Конституции РФ нашли свое признание  и нормативное закрепление все  три основных аспекта правовой государственности - гуманитарно-правовой (права и свободы  человека и гражданина), нормативно-правовой (конституционно-правовая природа и  требования ко всем источникам действующего права) и институционально-правовой (система разделения и взаимодействия властей).

     Действующая конституция РФ, принятая на всенародном  референдуме 12 декабря 1993 года, конституировала  РФ как демократическое правовое государство с федеративной формой государственного устройства и республиканской формой правления. Кроме того, Конституция определяет РФ как социальное государство и как светское государство. Определенная глава Конституции посвящена правам и свободам граждан РФ, которые сформулированы в соответствии с нормами международного права.

     Реальные  демократические преобразования в  праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча. Получил общее признание принцип «правового государства», были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации). В октябре 1991г. Верховным Советом Российской Федерации была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Принятая Верховным Советом Российской Федерации в 1991г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, исходит из того, что государство признает приоритет прав и свобод человека, что соблюдение и защита прав и свобод, чести и достоинства человека  -  главная обязанность государственной власти. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности.

     В течение долгих десятилетий в  нашей стране действовала однопартийная  система, которая исключала возможность  создания и функционирования легальных оппозиционных партий. Официальной, государственной идеологией являлся марксизм-ленинизм. Современное демократическое правовое государство предполагает развитое гражданское общество, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии, в котором никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому одним из путей формирования правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающим важным звеном между личностью и государством, в котором реализуется большая часть прав и свобод человека; утверждение принципов политического плюрализма.

     Необходимым фактором, определяющим во многом успех  многих преобразований в государственной  и политической жизни нашего общества, является уровень политической и  правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства.

     На  территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитии государства  и права - становление в новых  «независимых государствах» государственных  и правовых систем, соответствующих  требованиям современного гражданского общества. Это развитие все более осложняется из-за того, что общество переживает жесточайший экономический и социальный кризис, существенно отразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В.Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. С. 520..

     Конституционная модель российской правовой государственности  остается еще не сформированной до конца. Поэтому первоочередной является задача доведения до конца процесса формирования всех конституционных институтов. Наряду с существенными достоинствами конституционная модель РФ имеет и ряд недостатков, т.к. процесс формирования правового государства в РФ сталкивается со значительными трудностями, идет весьма медленно и достаточно противоречиво. В России пока не удалось реализовать в полной мере ни одного из основных принципов правового государства.

     Грубо нарушается в стране принцип верховенства закона. Достаточно распространенной является практика принятия представительными и исполнительными органами субъектов РФ нормативно-правовых актов, противоречащих федеральным законам. Значительная часть норм, закрепленная федеральным законодательством, не реализуется, действует лишь формально. Часть населения лишена возможности иметь работу и получать достойное вознаграждение за свой труд. Государство оказывается неспособным обеспечить в должной мере права и свободы своих граждан в сфере образования, науки, соц. обеспечения. Принцип разделения властей в Конституции закреплен таким образом, что законодательная власть не способна организовать действенный парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти по организации и обеспечению реализации федеральных законов.

     В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового  государства, следует рассматривать  развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. В последнее время приняты  очень многие законодательные акты, создающие основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.

     Таким образом, основная задача состоит в  том, чтобы, наконец, преодолеть застарелый порок российской власти - тенденцию  к ее монополизации и бесконтрольности, развить и упрочнить систему разделения властей. Опыт российской политической истории учит, что это очень трудно, но крайне необходимо. Пока возможно, это должны сделать сторонники действующей конституции, не откладывая дело до прихода к власти ее противников.

     Заключение

     На  данный момент нет альтернативы правовому  государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей западной цивилизации. 

     Таким образом, государство занимает в  политической системе центральное  место, обусловливаемое его природой и назначением как особого инструмента, с помощью которого осуществляется политическая власть экономически господствующего класса. Сохранение и упрочнение политической власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить объединение общественных сил, их сотрудничество, гражданское согласие, оно взаимодействует с другими субъектами политической системы как ее основа, придавая обществу устойчивость и способность к развитию.

     Путь  к правовому государству долгий и трудный, полный заблуждений и иллюзий. Многие государства сотни лет шли к демократии, порой расплачиваясь за это слишком дорогой социальной ценой. Построение правового государства должно опираться на тщательно продуманную стратегию и тактику. Необходимо постоянно помнить о том, что функции правового государства не остаются неизменными, а трансформируются и наполняются новым содержанием по мере развития самого правового государства. Также не обойтись и без учета опыта других стран, однако этот опыт должен сочетаться с собственными традициями и реалиями.