Понятие нотариата, задачи и принципы деятельности

 В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может, например, означать возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности, предусмотренную ст. 18 Основ. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий его правонарушения. Нотариус, кроме того, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае непредставления или несвоевременного представления в налоговые органы сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения.

 Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной  практикой

 Статья 18 Основ предусматривает обязательное страхование профессиональной деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой. Без заключения договора страхования своей деятельности нотариус не вправе выполнять свои обязанности. С целью максимального возмещения возможного ущерба страховая сумма законодательно устанавливается в размере не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Очень важно и то, что договор страхования сохраняется на весь срок выполнения нотариусом своих обязанностей. Целью страхования является экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Ущерб, причиненный нотариусом, возмещается только в размере страховой суммы. Если ущерб превышают эту сумму, взыскание в соответствии с гражданским законодательством обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой. 

 8. Контроль за исполнением  нотариусами профессиональных обязанностей

 В соответствии со ст. 34 Основ контроль за исполнением  профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты.

 Проверки  организации работы нотариуса могут  быть осуществлены в плановом порядке  или по поступившим от граждан или юридических лиц жалобам. Проверка проводится один раз в четыре года.

 Целью проверки является оказание практической помощи государственным нотариальным конторам и нотариусам, занимающимся частной практикой, в их становлении как высококвалифицированных специалистов, защищающих законные права и интересы граждан и юридических лиц.

 В ходе проверки проверяются реестры, наряды, учетные книги. Особое внимание обращается на соблюдение законодательства при совершении нотариальных действий.

 Кроме того, в определенных законодательством РФ случаях следственные органы Министерства внутренних дел РФ и Прокуратуры РФ вправе по имеющимся в их производстве делам осуществить проверку деятельности нотариусов.

 Однако  нельзя считать, что любая проверка направлена на обнаружение нарушений нотариусами законодательства, так как одной из задач контроля за деятельностью нотариусов является обобщение и распространение положительного опыта в нотариальной практике. 

 9., 11. К общей компетенции всех нотариусов относиться совершение следующих нотариальных действий:

 удостоверение сделок (одно- и многосторонних: договоров, завещаний, доверенностей и др. —  содержание которых определяется соответствующими положениями ГК РФ); выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; наложение и снятие запрещения отчуждения имущества; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых; удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте; удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверение времени предъявления документов;

1. передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг; совершение исполнительных надписей; совершение протестов векселей; предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков; принятие на хранение документов; совершение морских протестов; обеспечение доказательств.

 К исключительной компетенции  нотариусов, работающих в государственных  нотариальных конторах,выдача свидетельств о праве на наследство; принятие мер к охране наследственного имущества.

 Только  в случае отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий, связанных с оформлением наследования, совместным решением соответствующего территориального органа юстиции и нотариальной палаты поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой в данном округе. 

 10., 12. Должностные лица  органов исполнительной  власти совершают следующие нотариальные действия:

 1) удостоверяют  завещания; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают меры к охране наследственного имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

 К уполномоченным должностным лицам следует отнести  и главных врачей, их заместителей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других стационарных лечебно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов. Инструкцией Министерства юстиции названным лицам предоставлено право удостоверять завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или проживающих в указанных домах для престарелых и инвалидов.

 Завещания, удостоверенные должностными лицами лечебных учреждений, приравниваются к нотариально удостоверенным документам. При этом один экземпляр завещания выдается на руки завещателю, а второй передается (пересылается) в государственную нотариальную контору по месту жительства завещателя.

 Министерством юстиции были утверждены и продолжают действовать инструкции аналогичного содержания в отношении иных должностных лиц: Инструкция о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, Инструкция о порядке удостоверения завещаний капитанами морских судов или судов внутреннего плавания. Инструкция о порядке удостоверения завещаний начальниками разведочных, арктических и других подобных им экспедиций. Завещания, удостоверенные капитанами судов и начальниками экспедиций, приравниваются к нотариально удостоверенным. 

 13. должностные лица  консульских учреждений  Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

 1) удостоверяют  сделки, кроме договоров об отчуждении  недвижимого имущества, находящегося  на территории Российской Федерации; 2) удостоверяют доверенности; 3) принимают  меры к охране наследственного имущества; 4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 5) свидетельствуют верность копий документов и выписки из них; 6) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 7) свидетельствуют верность перевода документа с одного языка на другой; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом; изображенным на фотографии; 11) удостоверяют время предъявления документов; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) принимают на хранение документы; 15) обеспечивают доказательства; 16) совершают морские протесты. 

 14. Порядок совершения  нотариальных действий нотариусами определяется не только Основами, но и иными законодательными актами РФ и субъектов федерации. В частности к таким актам относятся Методические рекомендации по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти.

 Например  при удостоверении сделки: 1) Проверяет  право собственности лица в отношении  предмета договора, 2) Истребует доказательства права собственности, 3) Производит оценку предмета договора, 4) Устанавливает отношение к предмету 3-х лиц, 5) Разъясняет последствия и т.д. 

 15. Выдача дубликатов  нотариально удостоверенных  документов

 Нотариусы выдают выписки из реестров для регистрации  нотариальных действий по письменному  заявлению физических или юридических лиц, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, а также по письменному требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания, в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражных судов в связи с разрешаемыми ими спорами. В случае же утраты документов, удостоверенных или выданных нотариусами указанным лицам или органам, им выдаются дубликаты утраченных документов. Нотариусы также выдают дубликаты завещаний, поступивших на хранение от должностных лиц, имеющих право на удостоверение завещаний в соответствии с законодательством РФ.

 На  дубликате, который должен содержать  весь текст удостоверенного или  выданного документа, совершается  удостоверительная надпись по установленной форме. Дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя. По представлении указанных документов наследникам умершего гражданина может быть выдан и дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследодателю наследственного имущества. 

 16. Сделки, удостоверяемые  в нотариальном  порядке

 Виды  письменной формы сделок, простая  и нотариальная. В письменной форме  должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, ее совершившими, или лицами, должным образом уполномоченными ими на ее совершение. Нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующих требований, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

 Нотариальное  удостоверение сделок обязательно:

 1) в  случаях, указанных в законе; 2) в случаях предусмотренных соглашением  сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

 Договоры, завещания, доверенности и другие документы, в которых излагается содержание сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, представляются нотариусам не менее чем в двух экземплярах, один из которых в обязательном порядке остается в делах нотариуса (нотариальной конторы). Все экземпляры документов подписываются участниками сделки, и на них нотариусом учиняется удостоверительная надпись.

 Разъяснение сторонам смысла и  значения проекта сделки

 Нотариусы обязаны разъяснять сторонам смысл  и значение представленных ими проектов сделок и проверять, соответствует  ли их содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Таким образом, прежде чем приступить к составлению, подписанию или удостоверению сделки, нотариус (под угрозой недействительности сделки) должен обязательно выяснить, способно ли совершающее сделку лицо понимать значение своих действий или руководить ими, не заблуждается ли оно в отношении сделки, не совершает ли оно свои действия в результате обмана, насилия или угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны сделки с другой или стечения тяжелых обстоятельств, а равно выяснить имеются ли иные обстоятельства, на основании которых в соответствии с положениями § 2 гл. 9 ГК РФ сделка может быть недействительной. Кроме того, нотариус обязан разъяснить лицам, совершающим сделку, его права, обязанности, ответственность и главное — последствия совершаемого нотариального действия. Указанные обязанности возложены на нотариуса для того, чтобы юридическая неосведомленность обратившихся к нему лиц не могла быть использована им во вред. 

 17. 18. Договоры отчуждения  недвижимого имущества  и о залоге имущества,  подлежащего регистрации

 По  договору купли-продажи недвижимости продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение; квартиру, дом или другое недвижимое имущество. Договор купли-продажи недвижимости должен заключаться в письменной форме путем составления одного документа, который подписывается сторонами. Нотариальная форма для договоров продажи недвижимости не требуется. Однако переход права собственности по договору недвижимости подлежит обязательной государственной регистрации, порядок которой регулируется ГК РФ и Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ.