Понятие и виды земельных правоотношений

     К ним относится, например, постановление  Правительства РФ от 19.11.02 г. № 833 «О государственном земельном контроле», устанавливающее порядок осуществления  государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель, в том числе государственного контроля за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

       Постановлением Правительства РФ  от 07.05.03 г. № 262 утверждены Правила  возмещения собственникам земельных  участков, землевладельцам, землепользователям  и арендаторам земельных участков  убытков, причиненных изъятием  или временным занятием земельных  участков, ограничением прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков либо ухудшения качества земель в результате деятельности других лиц.

       Порядок согласования и утверждения  землеустроительной документации, создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок использования таких данных определены постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 514.

     Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают общеобязательные нормативные правовые акты, являющиеся источниками земельного права.

     Нормативные правовые акты федеральных органов  исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

     Такие акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

       Нормативный правовой акт может  быть издан совместно несколькими  федеральными органами исполнительной  власти или одним из них по согласованию с другими. По общему правилу, эти акты обязательны только для учреждений и должностных лиц данного ведомства.

     Однако  в тех случаях, когда данное ведомство  в силу закона или постановления  Правительства РФ получило право  на издание обязательного акта, а также если этот ведомственный акт был утвержден постановлением Правительства РФ, он получает общеобязательную силу.[7]

     С 1992 г. введена государственная регистрация  нормативных актов министерств, государственных комитетов и  ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия.

     До  административной реформы 2004 года такая  регистрация осуществлялась в Министерстве юстиции РФ, после – в Федеральной  регистрационной службе РФ. В случае противоречия норм, содержащихся в актах федеральных органов исполнительной власти, актам высшей юридической силы действуют нормы, содержащиеся в актах высшей юридической силы.

     В настоящее время полномочиями по регулированию земельных отношений наделены министерства. Важную роль в ведомственном регулировании земельных отношений играют нормативные правовые акты таких органов исполнительной власти, как Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития и др.

     Так, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обладает полномочиями по принятию правил и норм в области мелиорации земель; планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; планов проведения мероприятий по реабилитации загрязненных земель сельскохозяйственного назначения.

     Министерство  экономического развития и торговли РФ уполномочено на принятие нормативных правовых актов, определяющих состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения; требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц; порядок изменения границ кадастрового деления; порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции подведомственных ему агентств, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны земель, – Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

     Так, Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 г. № 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой  стоимости вновь образуемых земельных  участков и существующих земельных  участков в случаях изменения  категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка.

     Министерство  природных ресурсов и экологии Российской Федерации ( МПЭР России) вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, в том числе земель лесного фонда и земель водного фонда, земель особо охраняемых природных территорий, а также принимать иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции подведомственных ему агентств, наделенных отдельными полномочиями по государственному управлению в области использования и охраны земель, – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Федерального агентства водных ресурсов; Федерального агентства лесных ресурсов.

Список используемой литературы

     Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, - 21.01.2009. - №7.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 27.12.2009)/ Собрание законодательства РФ, - 29.10.2001. - № 44. - ст. 4147.
3. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» (в ред. от 08.05.2009 № 93-ФЗ)// СЗ РФ. 2009.№22-Ст..1023

Литература

4. Бабанов А.В., Гусев Р.К., Быстров Г.Е.  Земельное право. Учебник-  М. Юрист,2007- 350с.
5. Боголюбов, С.А. Земельное право: учебник для вузов / С.А. Боголюбов, В.В. Никишин, В.В. Устюкова. - М.: Норма, 2006. - 432 с.
6. Веденин, Н.Н. Земельное право: Вопросы и ответы / Н. Н. Веденин. - М.: Юриспруденция, 2008.- 128 с.
7. Ерофеев Б.В. Земельное право. Учебник для вузов. – М.: ООО Профобразование, 2001. – 656 с.
8. Нецветаев, А. Г. Земельное право: учебное пособие / А. Г. Нецветаев. - М.: ЕАОИ, 2008 - 386 с.