Понятие и виды республики

     Определив указанные полномочия, конституция  записала, что “конгресс имеет  право... издавать все законы, которые  будут необходимы и уместны” для  реализации перечисленных полномочий. Это конституционное положение  позволяет конгрессу расширять  свою компетенцию.

     Конституция установила для конгресса ряд  запретов: не присваивать дворянские титулы, не нарушать процессуальные права  граждан, не облагать налогом или  пошлиной товары, вывозимые из штата, не выдавать деньги из казначейства иначе  как на основе закона.

     Компетенция палат Конгресса не одинакова. Только  в палату представителей могут вноситься  финансовые законопроекты. Она формулирует  также обвинения в порядке  импичмента в отношении президента республики и других высших должностных  лиц, избирает президента республики в  случае, если ни один кандидат не получит  абсолютного большинства голосов  выборщиков. Верхняя палата также  наделена исключительными полномочиями. Только сенату принадлежит право  ратифицировать международные договоры, утверждать назначения на высшие должности в государстве, производимые президентом, решать вопрос о виновности должностного лица в порядке импичмента, избирать вице-президента, если ни один кандидат не получит абсолютного большинства голосов выборщиков. Сенат рассматривается как орган, представляющий интересы штатов и обеспечивающий преемственность государственной власти, с этой целью сенат обновляется по частям.

     Конгресс  реализует свои полномочия путем  принятия законов и резолюций. Законодательный  процесс в Конгрессе США реализуется, как и во многих других государствах, из следующих стадий: внесение законопроекта, обсуждение и принятие. Правом внесения законопроекта обладают только члены  палат. Причем законопроекты, как правило, вносятся одновременно представителями  и сенаторами. Практически законодательная  инициатива членов Конгресса во многом определяется посланиями президента республики, в которых прямо указывается, какие законы следует принять. Обсуждение проходит в трех чтениях. Первое чтение формально, во время его законопроект регистрируется, оповещаются члены  палат и законопроект направляется в постоянные комитеты. Во время второго чтения вносятся поправки. При третьем чтении проходит обсуждение законопроекта с внесенными поправками, внесение поправок (кроме редакционных) в третьем чтении не допускается. После этого законопроект ставится на голосование. Третья стадия - принятие законопроекта. После принятия закона в каждой палате он направляется на утверждение президенту.

     В случае разногласий между палатами по какому-либо законопроекту из членов обеих палат на паритетных началах  создается согласительный комитет. В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат. 
 
 
 

     Заключение.

     При прочих равных условиях республика –  наиболее демократичная форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой из ветвей власти, любого ее высшего  органа, включая главу государства основаны на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод верен лишь при прочих равных условиях.

     Дело  в том, что существуют извращенные  разновидности республики, характеризующиеся  нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный переворот, который ставит во главе государства единоличного диктатора (он может называться как угодно – президентом, координатором, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т.д.) или группу диктаторов, форма правления официально может провозглашаться или оставаться республикой, но ее демократическая сущность опустошается. Это происходит и в том случае, когда законно избранное или назначенное должностное лицо (президент, премьер-министр и т.д.) захватывает не принадлежащие ему по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по истечению срок полномочий – словом, когда узурпирует власть. Так поступали А. Гитлер в Германии в 1933 году, А. Пиночет в Чили в 1973 году. Примеры к сожалению можно продолжать. Есть примеры такой замены монархии республикой, которые означают ликвидацию существовавшей при монархии демократии. Мало отличаются от абсолютной монархии некоторые республики Тропической Африки, где несмотря на наличие парламента, формально независимых судов, власть президента фактически неограниченна. (так называемые монократические республики). Смена президентов происходит здесь лишь обычно в результате их смерти или военного переворота, а отнюдь не на всеобщих выборах. Перевыборы на новый срок носят скорее ритуальный характер.

     Список использованной литературы. 

1. «Иностранное  конституционное право»- под ред. Маклакова В.В.,М.,1996г.,512 с.;
2. Комаров С.И. «Общая теория государства и права»- М.,2006 г.,512 с.;
3. Макланов В.В.,«Современные зарубежные конституции»-М.,1992 г.,588 с.;
4. Матузов Н.И.,Малько А.В., “Теория государства и права»- М.,2007 г.,541 с.;
5. Радугин А.А. «Политология». - М., 1999 г.,287 с..
6. Ф.М. Решетников. «Правовые системы стран мира» - М.,1993 г.,256 с.;
7. Червонюк В.И., «Теория государства и права»-М.,2006 г.,704 с.;