Понятие и виды доверенности

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

          ВВЕДЕНИЕ

Доверенность – односторонняя сделка, ее совершение не требует согласия другой стороны – представителя.

Доверенность как правовой инструмент достаточно давно и прочно вошла в нашу жизнь. С расширением коммерческого и общегражданского оборота ее использование стало еще более интенсивным. Однако до сих пор существует ряд вопросов, возникающих в процессе оформления доверенности и осуществления полномочий, ею предоставленных.

Цель работы – исследование доверенности как правого инструмента и исследование механизмов применения доверенности как элемента представительства в гражданско-правовом поле.

Задачи исследования:

– исследовать доверенность как правовой инструмент путем уяснения его понятия, содержания, сущности;

– рассмотреть основные виды и формы доверенности;

– обратить внимание на особенности сроков доверенности;

– исследовать механизма передоверия и прекращения доверенности и возможные последствия прекращения доверенности.

Методологической базой исследования выступили Конституция Российской Федерации1, Гражданский кодекс, Гражданско-Процессуальные кодекс Российской Федерации.

Теоретической базой исследования являются работы отечественных авторов, посвященных теме курсовой работы, среди которых Алексеев С.С., Андреев И.А., Буданова Л.В., Иванов Е.В. ,Победоносцев К.В., Рассолова Т.М., Степанов С.А..

Структура работы включает в себя: введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОВЕРЕННОСТИ

1.1. Понятие и виды доверенности

Доверенность – это документ, за которым частное, официальное лицо или организация предоставляет право другому частному, официальному лицу или организации на законных основаниях осуществлять от ее имени определенные юридически значимые действия или представительские функции с (перед) третьими лицами и этим создавать для последних правовые следствия.

Зенин И.А., характеризует доверенность, письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами2.

Доверенности разделяют на личные (частные) доверенности и официальные (служебные) доверенности. Официальную доверенность заключают на специальном или общем бланке формата А4 или А5 (в зависимости от объема текста) с непременным указанием полного названия организации и ее юридического адреса.

Чаще всего доверенность выдается для подтверждения полномочий добровольного представительства. Однако если само добровольное представительство имеет в основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласие представителя. Это и понятно, так как возникающие у представителя полномочия не затрагивают его собственных гражданских прав, но дают ему право действовать от имени и в интересах представляемого3.

Доверенность призвана обеспечить внешний эффект представительства, а именно установить правовую связь между представляемым и третьим лицом посредством действий представителя. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.

С юридической точки зрения выдача доверенности – один из видов односторонних сделок. Односторонняя сделка не требует согласия лица, в отношении которого она совершается, поэтому для того, чтобы выдать кому-либо доверенность, согласие испрашивать не обязательно4.

Как следует из самого термина «доверенность», отношения между лицом, ее выдавшим, и лицом, которому она выдана, в определенной степени строятся на доверии. Поэтому, в отличие от большинства других сделок, сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент прекращена, независимо от срока действия доверенности, а также того, успел поверенный реализовать переданные ему полномочия или нет.

Часто встречающийся в коммерческой практике документ, предоставляющий лицу полномочия по проведению переговоров в отношении условий сделок, которые предполагается совершить в будущем, но не дающий право подписания юридических документов, устанавливающих для сторон права и обязанности по таким сделок и именуемый обычно «доверенностью», строго говоря, таковой не является, поскольку законодательство не признает за лицами, действующими на основании таких документов, прав представителя (ст. 182 ГК РФ)5.

В зависимости от объема и содержания полномочий, которые предоставляют представителю, доверенности разделяют на три вида:

– генеральные доверенности (общие) на выполнение расширенных полномочий (осуществление операций, связанных с управлением и владением недвижимым и движимым имуществом, банковских операций, получения и послания корреспонденции, представительских функций в суде и т.п. с правом передоверия третьему лицу);

– специальные доверенности на осуществление частным лицом или служащим одно типичных поступков (представительство в органах суда, выполнение хозяйственных и банковских операций в пределах определенного срока и тому подобное);

– разовые доверенности на выполнение одноразового действия (самое частое это получение товарно-материальных ценностей или получения стипендии, платы, пенсии, почтового перевода, бандероли и тому подобное)6.

Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, а также доверенность управляющего филиалом юридического лица.

Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные, как правило, однородные возможные действия представителя. Например, специальной будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов.

Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например, получение почтового перевода, подписание договора, составление акта и т. п.

1.2. Форма доверенности и требования к ее оформлению

Изменения в Гражданский кодекс Российской федерации, существенно изменившие действующий порядок оформления доверенностей, вступили в законную силу 01 сентября 2013 года (Федеральный закон от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»)7. Содержащиеся в нем изменения, в числе прочих, направлены на реформирование существующего порядка оформления полномочия представителей, действующих в гражданском обороте на основании доверенности.

В ранее действовавшей редакции ст.186 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ГК РФ») было установлено, что максимальный срок, на который может быть выдана доверенность, составляет 3 года. С вступлением в силу новых изменений в ГК РФ, указанное ограничение отменено. При отсутствии иных указаний в тексте нормы ст. 186 ГК РФ, с 01 сентября 2013 года доверенности могут выдаваться на любой срок без каких-либо ограничений.

Положительное значение указанной новеллы на практике первыми, скорее всего, смогли почувствовать автовладельцы. Это связано со снижением частоты совершения сделок с имуществом на основании «генеральной доверенности». Ведь не для кого ни секрет, что существующая сейчас среди автомобилистов тенденция менять автомобиль не реже одного раза в три года как раз и была связана с ограничением срока действия генеральной доверенности.

Внесенные изменения, однако, помимо оптимизации отдельных аспектов гражданского оборота, нередко становятся причиной повышения количества случаев злоупотребления правом. Так, отмена предельного срока действия доверенности может иметь своим следствием увеличение количества сделок, носящих характер притворных и направленных на сокрытие сделок купли-продажи имущества в целях избежания налогообложения.

Между тем изменения, однако, не коснулись ситуации, когда в доверенности не указан срок ее действия – положение о том, что в случае не указания в тексте доверенности срока ее действия, она действует в течение одного года с момента ее выдачи, осталось неизменным.

Данное ограничение, введенное впервые с принятием действующего ГК РФ, прежде всего, направлено на ограничение возможности злоупотребления правами поверенным по такой доверенности. Ведь воля представляемого за длительное время с момента выдачи доверенности может и полностью измениться, а в силу невысокого уровня правовой грамотности, последний просто может не знать о возможности и процедуре отзыва доверенности. Как раз для таких случаев законодателем и предусмотрено, что доверенность без указания срока действия в тексте, действует минимальный период времени – один год8.

Введенная с 01 сентября 2013 г. статья 185.1. ГК РФ устанавливает порядок выдачи доверенностей от юридического лица. Данный порядок значительно упрощен по сравнению с ранее существовавшими требованиями. Теперь доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст.185.1 ГК РФ). Диспозиция указанного пункта не содержит указания на необходимость приложения печати юридического лица, а также не содержится дополнительных требований относительно доверенностей на получение денег и материальных ценностей (например, в виде дополнительной подписи главного бухгалтера).

Обозначенное выше упрощение порядка выдачи доверенности от юридического лица направлено на общую дебюрократизацию внутрикорпоративных процедур. Однако следует отметить, что отсутствие обязательного требования о приложении печати юридического лица на доверенности, увеличивает риск совершения юридически значимых действий от имени юридических лиц по поддельным доверенностям.

Между тем, отсутствие в новых нормах ГК РФ указания на обязательное приложение печати при оформлении доверенности, скорее всего, не изменит уже установившегося в рамках делового оборота обыкновения скреплять доверенности от юридических лиц печатью. В связи с этим, скорее всего, данная норма будет активно применяться в экстренных случаях, не связанных с какими-либо злоупотреблениями (например, когда по каким-то объективным причинам печать организации у руководителя отсутствует, а доверенность выдать необходимо), либо в случаях, когда поверенный имеет намерение совершить противозаконные действия. При таких обстоятельствах, одним из способов обезопасить себя от возможных злоупотреблений в отношениях с контрагентами является включение в текст договора положений, предусматривающих наделение представителей сторон полномочиями в определенной форме (например, указать на обязательность нотариальной доверенности, либо на обязательность скрепления доверенности от организации печатью либо подписью главного бухгалтера)9.

При этом необходимо особо отметить, что оформления представительства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах новые изменения не коснулись – в соответствии с ч.3 ст.53 ГПК РФ и ч.5 ст. 61 АПК РФ, доверенность от юридического лица на представительство интересов в ходе судебного разбирательства должна быть в обязательном порядке скреплена печатью организации10.

Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена (п.1 ст.185.1 ГК РФ). Правило об обязательном нотариальном удостоверении также действует в отношении подачи заявлений о государственной регистрации права или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами11.

Указанное нововведение закрепило ранее существовавшие в рамках делового оборота обыкновения. Например, органы Госреестра уже давно принимали на государственную регистрацию документы от представителей как физических, так и юридических лиц, только на основании нотариально удостоверенной доверенности. Следовательно, включение в Гражданский кодекс РФ указанной нормы представляет собой запоздалую реакцию государства на сформировавшиеся на практике аспекты правоотношений12.

Гражданский кодекс в новой редакции впервые прямо и однозначно закрепил возможность выдачи коллективной доверенности, как на стороне доверителей, так и на стороне представителей (п.5 и п.6 ст.185 ГК РФ). Данная норма является еще одной запоздалой реакцией законодателя на фактически существующее в деловом обороте положение вещей, так как ранее действовавшие нормы ГК РФ о доверенности не содержали прямых запретов на мультисубъектный состав участников правоотношений. По этой причине, доверенности, в которых предусмотрена множественность лиц на стороне представителя, давно уже не являются редкостью – они легко выдаются как нотариусами, так и юридическими лицами. Как правило, такое практикуется в отношении полномочий на юридическое представительство в судах и иных государственных органах. Однако множественность лиц на стороне доверителя встречается достаточно редко, и нотариусы оформляют такие доверенности крайне редко и неохотно13.

Пример из судебной практики:

Истец, заявивший требования о признании решения общего собрания собственников недействительным, полагал, что подлежат исключению голоса тех лиц, от имени которых голосовали по доверенности, удостоверенной в ООО «ЖКУ №2» директором данного общества. Судом отвергнуты приведенные доводы истца по следующим основаниям.

Сославшись на нормы права, предусмотренные в п. 1 и 2 статьи 48 ЖК РФ, п. 4 и 5 статьи 185 ГК РФ, суд отметил, что оспариваемые истцом доверенности, удостоверены генеральным директором ООО «ЖКУ №2» с приложением печати данной организации.