Понятие и признаки органа исполнительной власти

В целом же нормативная модель процедуры лицензирования должна четко определять:

1. целевое назначение процедуры;
2. тип основных отношений;
3. круг лиц, участвующих в процедуре (для реализации основного отношения могут понадобиться дополнительные субъекты - помимо тех, кто участвует в основном отношении);
4. акты поведения, которые могут и должны совершить участники поведения;
5. последовательность совершения актов поведения;
6. сроки и место осуществления отдельных процедурных действий и процедуры в целом;
7. правовые средства, обеспечивающие функционирование процедуры.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" относит выдачу органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам, регистрацию актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов к функциям по контролю и надзору. По общему правилу вышеуказанные функции осуществляют федеральные службы, а в случаях, установленных постановлениями Правительства РФ либо указами Президента РФ, данными функциями могут наделяться федеральные агентства и ряд федеральных министерств, находящихся в ведении Президента РФ.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Таким образом, вопрос о функциях исполнительной власти является ключевым в теории исполнительной власти и в современной России приобретает научную и практически - политическую значимость в исполнительной власти В связи с этим изложением о функциях исполнительной власти можно сделать следующий вывод.

Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти - организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Функция понимается как один из общих способов организации административного воздействия исполнительной власти на подвластный субъект.

Для исполнительной ветви государственной власти характерно то, что она осуществляет свои функции посредством специального аппарата, представляющего собой органы этой власти. Именно основные функции исполнительной власти могут служить научно обоснованным критерием классификации органов исполнительной власти.

Выше рассмотрены такие функции исполнительной власти как: регистрационно-учетная, планово-программирующая и разрешительно-лицензионная.

Регистрационно-учетная функция исполнительной власти обеспечивает функционирование регистрационно-учетной системы государства, планово-программирующая функция позволяет осуществлять текущее, среднесрочное и долгосрочное планирование, а разрешительно-лицензионная состоит в обеспечении легитимности лицензионных правовых актов.

Таким образом, рассмотренные функции исполнительной власти играют важную роль в функционировании государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ;
2. Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 (ред. от 22.06.2010)"О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";
3. Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ (ред. от 28.09.2010)"О лицензировании отдельных видов деятельности";
4. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации: Учебник/А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: ИКД "Зерцало - М", 2002. - 108 с.
5. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Изд-во БЕК, 2001. - 268 с.
6. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник. - М.: НОРМА-ИНФА-М, 1998. - 122 с.
7. Манохин В.М. и др. Российское административное право: Учебник/ Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. - М.: Юрист, 1996. - 172 с.
8. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Г.А. Туманова. - М.: Юрист, 1997. - 248 с.
9. Долматов О.М. Административное право РФ. Учебно-методическое пособие. - М.: Изд-во ЦДМУ МГАВТ, 2001. - 30 с.
10. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие. М.: БЕК, 2006. - 269 с.
11. Административное право: Учебник / Под ред. Л, Л. Попова. - М.: Юристь, 2002. - 215 с.;
12. Административно-процессуальное право: курс лекций. /Под ред. докт. юрид. наук И.Ш. Килясханова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 199 с.
13. Административное право России: конспект лекций/Автор-сост.: Л. В. Труханович. - М.: ПРИОР, 2001. - 128 с.
14. Общая теория права и государства: Учебник/Под ред.В. В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 1999. - 120 с.
15. Кравченко О.Б. Государственная регистрация прав как основа регистрационного производства /О.Б. Кравченко // Проблемы формирования и утверждения в российском обществе ценностей права, свободы и справедливости: материалы III Международной научно-практической конференции (25-26 мая 2006 г.) - Новосибирск, 2006. - 19 с.
16. Кравченко О.Б. Информационное обеспечение регистрационных процедур /О.Б. Кравченко // Проблемы формирования правового, социального государства в современной России: материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. - Новосибирск, 2008 - 22 с.
17. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 2007. - №3 - 23 с.
18. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право, 2008. - №1 - 18 с.