Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

– право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

– право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст. 26);

– право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);

– право на свободу совести и на свободу вероисповедания (ст. 28);

– право на свободу мысли и слова (ст. 29).

К политическим правам граждан Российской Федерации относятся следующие права и свободы, закрепленные Конституцией РФ:

– свобода мысли и слова, свобода массовой информации (ст. 29), которую можно отнести как личным, так и к политическим правам и свободам;

– право на информацию (ст. 24, ст. 29);

– право на объединение (ст. 30);

– право на проведение публичных мероприятий (ст. 31);

– право на участие в управлении делами государства, избирать и быть избранными, право равного доступа к государственной службе, право участия в отправлении правосудия (ст. 32);

– право на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Особенностью экономических, социальных и культурных прав является единство материального содержания, общесоциальная направленность, обусловленная принципом справедливости, необходимость более детальной конкретизации в текущем законодательстве.

Некоторые права оказались совершенно новыми для российской правовой системы, например, право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности [5].

Среди данной группы прав можно выделить экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм трудовой деятельности:

– право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);

– право частной собственности и ее наследования (ст. 35);

– право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами гражданами и их объединениями (ст. 36);

– право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37);

Здесь стоит выделить права, связанные с разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров:

– право на труд и на вознаграждение за труд (ст. 37);

– право на отдых (ст. 37);

– право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 30).

К социальным правам относятся следующие:

– право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ст. 38);

– право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ст. 7);

– право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);

– право на жилищес, на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ст. 40);

– право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения;

– право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).

Среди культурных прав Конституция России провозглашает следующие:

– право на образование, на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ст. 43);

– право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ст. 43);

– свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44);

– право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44).

В Российской Федерации сфера образования рассматривается в качестве приоритетной.

Свобода творчества не означает свободу от соблюдения требований общежития. Не могут быть терпимы произведения, пропагандирующие войну, насилие, разжигающие расовую и национальную рознь [7].

2.2. Гарантии прав и свобод  в современной России 

Конституция РФ не только провозглашает конституционные права и свободы человека и гражданина, но и содержит ряд специальных норм, позволяющих каждому гражданину активно и действенно бороться за свои права путем обращения в компетентные государственные органы.

Согласно ст. 45 Конституции, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В числе этих способов Конституция особо выделяет три наиболее действенных способа защиты прав и свобод человека:

1. право на судебную защиту нарушенного права;

2. право на получение квалифицированной юридической помощи;

3. право на возмещение ущерба, причиненного преступлением и иными противоправными действиями.

Ст. 46 Конституции предоставляет право любому человеку защищать свои права и свободы от неправомерных действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан путем обращения в суд. Как отдельная ветвь власти суд является независимым и подчиняется только закону. Гласность, публичность разбирательства, личное участие в судебном заседании заинтересованных лиц - все это обеспечивает наиболее объективное и беспристрастное рассмотрение жалобы гражданина и вынесение по ней обоснованного и законного решения [6].

Согласно Конституции, гражданин, иное лицо может обжаловать в суд не только действия отдельных граждан, но и решения или действия органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Обжаловано, может быть, любое решение, которое, по мнению человека, нарушает его права и законные интересы. За защитой нарушенного права лицо может обращаться как в общие суды, так и в Конституционный Суд РФ. Последний проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобе потерпевшего.

Важной гарантией судебной защиты прав человека и гражданина является конституционный принцип, заключающийся в том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ). Действующее законодательство весьма детально регламентирует вопрос о компетенции судебных органов, их территориальной я персональной подсудности. И эти положения закона нарушать нельзя. Необоснованный отказ суда в принятии дела к производству, равно как и задержка с его рассмотрением, могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Обладая правом судебной защиты нарушенных прав, человек не всегда может разобраться, когда и кем нарушены его права, иначе говоря, дать правильную юридическую оценку действиям иных лиц. В вязи с этим ст. 48 Конституции гарантирует каждому человеку право и получение квалифицированной юридической помощи.

Обязанность оказывать действенную юридическую помощь лежит, прежде всего, на органах государственной власти и местного самоуправления, а также органах милиции и прокуратуры. Одновременно в нашей стране действуют специальные юридические учреждения, которые занимаются только тем, что оказывают квалифицированную юридическую помощь. Это, в частности, адвокатура. Ее юридические консультации и иная помощь даются на платной основе [9].

Адвокаты обладают глубокими профессиональными юридическими зданиями и способны защитить любое нарушенное право гражданина. В необходимых случаях адвокаты выступают представителями потерпевших истцов или ответчиков либо защитниками подсудимых в суде и иных органах. В случаях, когда лицо не имеет достаточных материальных средств, юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно. Это, в частности, все гражданские дела по трудовым спорам работников с предприятием, учреждением [13].

 Конституция устанавливает  принципы возмещения вреда лицам, понесшим материальный, физический  или моральный вред от неправомерных  действий других лиц. Согласно  ст. 52 Конституции РФ, права потерпевших  от преступлений и злоупотреблений  властью охраняются законом. Государство  обеспечивает потерпевшим доступ  к правосудию и компенсацию  причиненного ущерба. Особо подчеркивается  обязанность государства возмещать  вред, причиненный его органами  и должностными лицами. Ст. 53 Конституции  закрепляет право граждан на  возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной  власти или их должностных  лиц [12].

Лицо, понесшее от преступления материальный или физический вред, имеет право предъявить обвиняемому гражданский иск и требовать полного возмещения причиненного ущерба. Моральный вред в настоящее время возмещают средства массовой информации за публикацию недостоверных сведений, оскорбляющих честь и достоинство граждан, иных лиц. Вред возмещается непосредственно лицам, потерпевшим от подобных действий [6].

Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, имеют право требовать от государства, а не от виновных лиц, возмещения причиненного материального ущерба. Так, государство наиболее часто возмещает вред, причиненный отдельным лицам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным содержанием под стражей и по некоторым другим основаниям [14].

3.Проблема ограничения прав  и свобод

Конституционное закрепление прав и свобод необходимо для того, чтобы защитить человека от произвола государства и предотвратить нарушение прав и свобод путем издания законов и иных правовых актов. Таким образом, идея прав человека и конституционная идея находятся в тесном взаимодействии, более того, в настоящее время они представляют собой единое целое. Без прав человека нельзя себе представить конституцию современного государства. Права и свободы человека стали частью фундаментального порядка государства; государственная власть в процессе своей реализации ограничивает себя правами человека. В правах и свободах выражается определенный конституционный консенсус, который обосновывает любую конституцию и служит ее опорой.

Признаки ограничения прав человека [8].

Общие признаки правовых ограничений, как считает А.В. Малько, заключаются в том, что они:

1) связаны с неблагоприятными  условиями (угроза или лишение  определенных ценностей) для осуществления  собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание  и одновременно на удовлетворение  интересов противостоящей стороны  в правоотношении и общественных  интересов в охране и защите;

2) сообщают об уменьшении объема  возможностей, свободы, а значит, и  прав личности, что осуществляется  с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п., сводящих разнообразие в поведении  субъектов до определенного "предельного" состояния;

3) выражают собой отрицательную  правовую мотивацию;

4) направлены на защиту общественных отношений, выполняют охранительную функцию;

5) предполагают снижение негативной  активности.

Цели ограничения прав человека

Цели ограничений в научной литературе определяются по-разному:

У А.В. Малько, цель как сдерживание противозаконного деяния в целях защиты общественных отношений.

В.А. Четвернин определяет цель, как запрет всего общественно вредного, исключающего злоупотребление свободой.

У В.И. Гойман - это защита общества, прав и свобод (интересов) других лиц от произвола правопользователя.

Необходимость уважения прав и свобод других людей и нормальное функционирование общества и государства – цель ограничений, по мнению В.В. Маклакова и Б.А. Страшун.

А.С. Мордовец считает, что поддержание правопорядка, обеспечение личной безопасности, обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства, создание благоприятных условий для экономической деятельности и охрана всех форм собственности, учет государственных минимальных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан [11].

В Конституции РФ целями ограничений прав человека являются:

защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;

обеспечение обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Таким образом, главной целью ограничений является охрана основных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство и т. д. Ограничением, скажем, правовыми средствами свободы одного лица (по приговору суда), защищаются такие первичные ценности человека (и общества в целом), которые являются приоритетными в данной ситуации [10].

Ограничение основных прав выступает фундаментальной категорией конституционного статуса личности. В частности, тесная взаимосвязь с принципами конституционного статуса личности (например, сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей) предполагает то, что ограничение основных прав пронизывает и интегрирует иные элементы конституционного статуса личности. Без ограничений основные права не могут быть реализованы на практике и останутся лишь красивой декларацией. Фактически ограничения служат базой для познания отдельных основных прав. Прежде всего, это касается основных личных и политических прав, которые выполняют функцию защиты свободы от посягательств со стороны государства. Категория «ограничение» выражается также в правосубъектности, гражданстве, гарантиях, которые являются условиями реализации прав, обязанностей и предопределяют тот или иной их объем [2].