Понятие административного производства, их виды. Административное производство в деятельности ОВД

Устные взыскания, налагаемые на сотрудников органов внутренних дел, считаются снятыми по истечении  одного месяца. Совершение нового проступка  прерывает течение срока давности погашения взыскания. Со дня издания  нового приказа начинается срок погашения  обоих взысканий.

Досрочное снятие дисциплинарного  взыскания в порядке поощрения  производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или  вышестоящим прямым начальником.

 

Заключение

В результате проведённого исследования по теме: „Административные  производства“ можно сделать ряд выводов:

 во-первых, административный процесс имеет сложную структуру, состоящую из специфических административных производств;

во-вторых, каждому из этих производств свойственны характерные черты, вытекающие из особенностей материально-правовых институтов, нормы которых реализуются не непосредственно, а при помощи административно-процессуальных норм;

в-третьих, этот сложный механизм реализации соответствующих правовых норм, многие из которых имеют принудительно-обязательный характер, обусловлен объективными требованиями законности и задачами ее реального обеспечения.

В административно - юрисдикционном процессе производства классифицируют: по предложениям, заявлениям и жалобам  граждан; по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное; исполнительное; по применению мер административного пресечения, производство по поощрениям.

Все административные производства объединяет то, что они есть различные  проявления единой по своей сути административно-процессуальной деятельности и осуществляются на принципиально  единой организационно-структурной  основе.

Главное при решении вопроса  о структуре административного  процесса состоит в отыскании  критерия, который давал бы возможность  выделить однородные группы административных дел, рассмотрение которых составило  бы содержание соответственных видов  производств. Таким критерием может  служить характер индивидуально-конкретных дел, возникающих в сфере государственного управления. При этом под характером понимаются существенные свойства, общие  для данной группы дел.

 

 

 

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

Кодекс РФ «Об административных нарушениях» от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ).

Трудовой Кодекс РФ. Федеральный  закон от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ.

Федеральный Закон РФ от 31 июля 1995 г. “Об основах государственной  службы Российской Федерации”

Федеральный Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в  суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в  редакции Закона от 14 декабря 1995 г.).

Закон РФ «О милиции» N 1026-1 от 18 апреля 1991 года (в ред. от 10.01.2003 N 15-ФЗ).

Указ Президента в редакции от 6 января 1999 г. «Положение о государственных  наградах Российской Федерации».

Постановление Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 „ Об утверждении  Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста присяги сотрудника ОВД РФ “ (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2288) // Ведомости СНД и ВС. РФ, 1993, № 2, ст.70.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. в редакции от 4 марта 1980 г. "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб  граждан" (в редакции Указов Президиума ВС. СССР от 04. 03. 80 года и от 02. 02. 88 года).

Дисциплинарный Устав  Вооружённых сил РФ.

Приказ МВД РФ № 1038 от 14 декабря 1999 г. «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения  о службе в органах внутренних дел»

Приказ МВД РФ № 900 от 16.09.2002г. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции».

 

 

 

Литература

1. Административное право: Учебник. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М.: Юрист, 2001.
2. Административная деятельность ОВД: Учебник /под ред. В. Я. Кикотя — М.: Юнити-Дана, 2003.
3. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2001.
4. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право. — М.: Проспект, 2004.
5. Кононов П.И. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры // Государство и право. 2001.
6. Осинцев Д.В. Основы административного права. Курс лекций. М., 2001.
7. Овсянко Д. М. Административное право. М. Юристъ 2000г.
8. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право. — М.: Юридический центр, 2004.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи по административному праву

Задача № 1.

В целях борьбы с экономическими правонарушениями, законодательный  орган одного из субъектов Российской Федерации принял Закон о создании на своей территории специализированного  экологического суда и предложил  главе субъекта Федерации по согласованию с квалифицированной коллегией  судей назначить судей специализированного  суда.

Правомерно ли данное решение?

ОТВЕТ:

Нет, данное решение не правомерно, так как оно противоречит:

·        Конституции  РФ;

 федеральным конституционным  законам:

·        № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г.;

·        Закону «О Статусе судей в Российской Федерации (в ред. Закона РФ от 14.04.1993 № 4791-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2288;Федеральных законов от 21.06.1995 № 91-ФЗ, от 17.07.1999 г. № 169-ФЗ, от 20.06.2000 № 89-ФЗ, от 15.12.2001 № 169-ФЗ).

Закон № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 г. устанавливает из каких судов  состоит судебная система Российской Федерации. В субъектах Российской Федерации могут создаваться  только:

·        Арбитражный  суд субъекта Российской Федерации  полномочия, порядок образования  и деятельности которого устанавливаются  Федеральным Конституционным Законом (ст. 25 п. 2 вышеуказанного закона);

·        Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться  субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов и других нормативно-правовых актов субъекта РФ Конституции (уставу) субъекта РФ (ст. 27 п.1), создается и  упраздняется законами субъекта Российской Федерации (ст. 17 п.2);

·        Мировые  судьи. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливается  Федеральным законом и законом  субъекта Российской Федерации (ст. 28 п. 2).

 

Специализированные суды могут быть только федеральными и  учреждаются путем внесения изменений  и дополнений в Федеральный Конституционный  Закон № 1-ФКЗ (ст. 26. п.1). Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов  устанавливаются Федеральным Конституционным  Законом (ст. 26 п.2). Специализированные суды – относятся к судам общей  юрисдикции.

Судьи федеральных судов  общей юрисдикции назначаются Президентом  Российской Федерации по представлению  Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Президент Российской Федерации  в двухмесячный срок со дня получения  необходимых материалов назначает  судей федеральных судов, либо отклоняет  представленные кандидатуры, о чем  сообщается председателю соответствующего суда.

 Назначение кандидатов  на должности судей производится  только при наличии положительного  заключения соответствующей квалификационной  коллегии судей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача № 2.

Управлением юстиции по Калининградской  области было дано поручение совету адвокатской палаты о возбуждении  дела о дисциплинарной ответственности  в отношении адвоката Р. Однако совет  адвокатской палаты отказался выполнить  данное поручение, ссылаясь на то, что  органы юстиции в настоящее время  такими полномочиями не обладают.

Чьи действия (управления юстиции  или совета адвокатской палаты) в  этой ситуации были правомерны?

ОТВЕТ:

В данном случае правомерны действия управления юстиции Калининградской  области, т.к. на основании Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, а именно ст. 17 п.5 гласящий, что территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения  статуса адвоката, направляет представление  о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в  месячный срок со дня поступления  соответствующего представления не принял решение о прекращении  статуса адвоката в отношении  данного адвоката, территориальный  орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении  статуса адвоката.

Высшим органом адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации  является собрание адвокатов. В его  компетенции находится рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов  с учетом заключения квалификационной комиссии (ст. 31 п. 3  пп. 8 вышеуказанного закона).

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или  об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса  профессиональной этики адвоката, о  неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей (ст. 33 п.7).

Заключение квалификационной комиссии принимается простым большинством голосов членов квалификационной комиссии, участвующих в ее заседании, путем  голосования именными бюллетенями. Форма бюллетеня утверждается советом  Федеральной палаты адвокатов. Адвокат  и лицо, подавшее жалобу на действия (бездействие) адвоката, имеют право  на объективное и справедливое рассмотрение жалобы. Указанные лица вправе привлечь к рассмотрению жалобы адвоката по своему выбору. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается всеми членами квалификационной комиссии независимо от позиции, занятой каждым членом при голосовании.

¹ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ  16.09.2002Г. № 900    О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ  МИЛИЦИИ.