3)
Парламентские партии. Их основные
функции схожи с задачами вышеназванных
партий. Однако они более многообразны
и охватывают весь спектр парламентской
деятельности: разработку стратегии
и тактики избирательных кампаний,
программ, реализации которых они
будут добиваться в органах власти; изучение
общественного мнения об обстановке в
различных регионах и в стране в целом,
оценку формальных и неформальных лидеров;
подбор и выдвижение кандидатов, их подготовку
к участию в избирательной кампании, а
затем и к деятельности в системе государственных
органов; идеологическую и организационную
работу по обеспечению победы кандидатов
на выборах; решение технических и финансовых
вопросов, связанных с выборами; организацию
противодействия конкурирующим партиям
и их кандидатам; контроль за деятельностью
избранных депутатов и их фракций в парламенте,
муниципалитетах и т. д. Парламентские
партии имеют компактную организационную
структуру и постоянно функционирующие
органы управления. Принципы их внутренней
жизни допускают существование различных
течений и даже фракций. Этот вид партий
характерен для многих стран мира. К парламентским
можно отнести и большинство партий, возникших
в последние десять лет в нашей стране.
Их лидеры считают, что основную роль в
парламентских партиях играют элита и
фракция в парламенте. Члены же партий
и даже активисты лишь обслуживают парламентские
фракции. При этом сторонники такой точки
зрения в нашей стране ссылаются на опыт
зарубежных государств. Но их опыт говорит
и о другом. Несомненно, в парламентских
партиях компетентное и авторитетное
руководство и фракция в органах власти
несут на своих плечах значительную часть
партийных функций. Вместе с тем у рядовых
членов есть каналы для воздействия на
политику элиты и парламентские фракции,
если эта политика не отвечает их интересам.
Это, например, неуплата членских взносов,
выход из партии, саботирование мероприятий
в поддержку ее кандидатов, участия в обсуждении
на местах проектов программ, резолюций,
подготовленных партийным руководством,
а также разработка своих проектов документов
для общенациональных конференций, съездов.
4)
Партия-община или партия-клуб. Она
представляет собой массовую
организацию, объединяющую граждан
не только по принадлежности
к какой-либо политической платформе,
сколько по общности взглядов, интересов,
культурных запросов. В такую партию люди
вступают, чтобы удовлетворить потребности
в общении, обсуждении насущных, жизненно
важных проблем с близкими по духу. К этой
группе можно отнести организацию «зеленых»,
объединения защитников исторических
памятников, «синих» (борются за коренное
улучшение социальной экологии), всевозможные
ассоциации, клубы по интересам. В последние
годы происходит их политизация. Многие
из партий-общин, или партий-клубов, становятся
активными субъектами избирательных кампаний,
участниками массовых политических акций.
Например, в Германии «зеленые» объединили
свои организации, официально провозгласили
создание политических партий защитников
природной и социальной экологии, которые
активно включились в парламентскую борьбу.
5)
«Карманные» партии – небольшие
по численности организации, созданные,
как правило, несостоявшимися
лидерами «под свою» программу
для реализации своих эгоистических
устремлений. Подобные партии
функционируют на уровне немногочисленного
руководства и прежде всего самого лидера,
не имея очерченной социальной базы. В
них лидеры, писал политолог Р. Михельс,
пользуются столь неограниченным влиянием,
что влиять на членов партии можно только
повлияв на лидера.
Можно
привести примеры и других типологий политических
партий. Так, М. Дюверже различал кадровые
и массовые партии, в зависимости от возникновения
выделяют партии парламентско-электорального
происхождения и партии внепарламентские
(предполагающие приобретение власти
неконституционным путем); по месту в политической
системе партии подразделяют на правительственные
и оппозиционные и т. п.
Если
говорить о современных тенденциях
развития политических партий, необходимо
отметить появление нового типа партий
– «партия – хватай всех» («общенародная»,
«интерклассовая», «партия избирателей»).
Партии этого типа стремятся при помощи
неидеологизированной программы мобилизовать
наибольшее число избирателей различной
социальной и профессиональной принадлежности.
Заключение
В
России на данный момент действует многопартийная
система. Однако даже довольно цивилизованный
вариант многопартийности порождает определенные
трудности. Непрерывное противодействие
оппозиции отвлекает внимание правящей
партии на межпартийную борьбу. В свою
очередь у оппозиционной партии вырабатывается
стереотип преимущественно негативной
оценки политики законодательных и особенно
исполнительных органов власти. Нередко
узкопартийный эгоизм заслоняет общегосударственные
интересы, подталкивает партии на использование
нежелательных методов и средств достижения
своих целей. В результате происходит
резкое обострение межпартийных отношений,
они приобретают деструктивный характер.
Эффективность
многопартийной системы зависит
от зрелости объективных условий
и субъективного фактора. Недостаточная
их развитость ведет к многопартийности
деформированной, «дикой», характеризующейся
применением нецивилизованных средств
и методов межпартийной борьбы, забвением
партийной элитой жизненно важных проблем,
вставших перед обществом.
Практическая
часть
Задание
1
Выпишите
на отдельном листке бумаги (для
студентов заочной формы обучения –
в конце контрольной работы после списка
использованной литературы) предлагаемые
ниже задания и заполните
каждую строку предполагаемого ответа
(одна клетка строки соответствует одной
букве слова):
1. Назовите
формы государственного правления:
| п |
а |
р |
л |
а |
м |
е |
н |
т |
а |
р |
н |
а |
я |
|
|
|
| в |
о |
е |
н |
н |
о |
- |
п |
о |
л |
и |
ц |
е |
й |
с |
к |
а |
я |
| п |
о |
л |
у |
п |
р |
е |
з |
и |
д |
е |
н |
т |
с |
к |
а |
я |
| с |
у |
п |
е |
р |
п |
р |
е |
з |
и |
д |
е |
н |
т |
с |
к |
а |
я |
|
|
| п |
р |
е |
з |
и |
д |
е |
н |
т |
с |
к |
а |
я |
2. Назовите
формы государственного устройства:
| к |
о |
н |
ф |
е |
д |
е |
р |
а |
т |
и |
в |
н |
о |
е |
3. Назовите
основные современные направления
определения власти:
| т |
е |
л |
е |
о |
л |
о |
г |
и |
ч |
е |
с |
к |
о |
е |
| б |
и |
х |
е |
в |
и |
о |
р |
и |
с |
т |
с |
к |
о |
е |
| и |
н |
с |
т |
р |
у |
м |
е |
н |
т |
а |
л |
и |
с |
т |
с |
к |
о |
е |
| с |
т |
р |
у |
к |
т |
у |
р |
а |
л |
и |
с |
т |
с |
к |
о |
е |