Отчет по практике в Учреждении образования «Академия управления при Президенте»

2) функциональный (предметный), когда в суде существует специализация  судей по рассмотрению дел, то  есть один судья рассматривает  только уголовные дела, другой  – только гражданские. Возможна  ещё более узкая специализация  – по категориям дел.

3) территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает  только гражданские либо только  уголовные дела на  закреплённой за ним территории района (города);

4) персональный (беззонального или текущего), когда каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам, поступающим во время личного приёма населения и представителей государственных органов, иных организаций, а также уголовные дела частного обвинения, если именно к нему обращается потерпевший. Уголовные дела публичного обвинения и дела об административных правонарушениях рассматриваются по поручению председателя суда.

Использование в организации деятельности суда Ивацевичского района указанных выше принципов зависит, в основном, от председателя. Прежде всего, председатель районного (городского) суда с учётом категорий сложности дел, их объёма, а также квалификации судей, опыта работы, степени загруженности распределяет уголовные, гражданские, административные дела и иные материалы. В необходимых случаях (болезнь, отпуск, учёба и другие уважительные причины длительного отсутствия судьи) незамедлительно передаёт судьям для рассмотрения, числящиеся за отсутствующими судьями, уголовные, гражданские, административные дела и иные материалы.

В настоящее время, как правило, дела в районных (городских) судах Республики Беларусь, в том числе и в суде Ивацевичского района, распределяются по предметному (функциональному) признаку. В соответствии с этим один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел, другой – гражданских, третий – административных. Применяется и территориальный признак, по которому судья рассматривает дела, возникшие на определённой территории. Эти два признака могут сочетаться между собой. В этом случае судья рассматривает, например, уголовные дела, возникшие только на определённой, закреплённой за ним территории. Некоторые дела с учётом их сложности, особого значения распределяются председателем суда персонально – конкретным судьям.

У всех судей суда Ивацевичского района имеются календарные планы судебных заседаний. Рассмотрение дел в судебных заседаниях планируется с учётом сроков, установленных законом на их разбирательство, и назначается на определённый день и час. При отложении слушания дела оно снова заносится в календарный план рассмотрения.

В целом судом Ивацевичского района в достаточной мере выполняются задачи по применению и исполнению законодательства, направленного на защиту интересов государства, юридических лиц и граждан, однако в суде Ивацевичского района имеются определённые недостатки в работе, часть из которых устранена, а некоторые требуют усиленной работы.

Так, суд Ивацевичского района с ноября 2011 года является четырёхсоставным, а до этого времени был пятисоставным. При этом Ивацевичский район имеет определённую специфику, продолжительность территории более 150 км, на территории района имеется два исправительных учреждения ИК-5 и ИК-22. Последняя колония находится на расстоянии 22 км от города Ивацевичи, что связано с затратой времени при рассмотрении материалов и поручений других судов на территории указанных колоний.

За период 2015 года судом Ивацевичского района рассмотрено 312 уголовных дела, 928 гражданских дел, 1 536 административных дел, 797 материалов. Среднемесячная нагрузка рассмотрения дел на судью составила по уголовным делам 7,1 дела, гражданских 21,1 дел, административных 35, материалов 18,1.

В состав суда Ивацевичского района входят и народные заседатели, которые участвуют в рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и преступлениях, за которые уголовным законом предусматриваются наказания свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь.

В суде Ивацевичского района, как и во всех районных (городских) судах, имеется аппарат суда. Аппарат суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности суда. Количество сотрудников аппарата суда зависит от количества судей данного суда.

В состав аппарата суда Ивацевичского района входят:

– канцелярия суда Ивацевичского района, состоящая из: 2-ух заведующих канцелярией; 3-ёх секретарей суда;

– 4 секретаря судебного заседания;

– ведущий специалист;

– ведущий инженер-программист;

– электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

– 2 оператора котельной;

– 2 дворника;

– 4 уборщика помещений;

– водитель.

Важное место в организации работы в районном (городском) суде занимает канцелярия, возглавляемая заведующим канцелярией. Заведующий канцелярией организует работу канцелярии, руководит работой секретарей суда, секретарей судебного заседания (секретарей судебного заседания – помощников судьи) и архива суда. Ведение делопроизводства в суде также возлагается на заведующего канцелярией.

На секретарей суда возлагается ведение делопроизводства по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, в частности: вызов участников процесса и свидетелей; выписка исполнительных листов; регистрация, учёт и хранение уголовных, гражданских, административных дел и материалов; подготовка и направление документов по исполнению приговоров, решений, определений, постановлений суда и контроль за получением сообщений об исполнении; составление статистических отчётов; учёт и хранение вещественных доказательств; подготовка и сдача в архив законченных дел; выполнение других поручений председателя суда, его заместителя, судей, помощника председателя и заведующего канцелярией.

Секретари судебных заседаний, являясь обязательными субъектами процессуальной деятельности, принимают участие в рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел. Количество секретарей судебных заседаний всегда соответствует числу судей суда. В их обязанности входит: выполнение необходимой работы при приёме судьёй граждан: подготовка запросов, писем, выписка повесток и так далее; составление и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании; выполнение необходимой работы при назначении и подготовке судебного разбирательства; проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и отметка на повестках времени их нахождения в суде; ведение протоколов судебных заседаний; оформление уголовных, гражданских, административных дел после назначения судебного разбирательства и судебного заседания; выполнение другой работы по поручению председателя суда, его заместителя, судей и заведующего канцелярией.

В районных (городских) судах, где предусмотрена должность ведущего специалиста, на него возлагаются: ведение работы по подбору и систематизации законодательства, поддержанию нормативных актов в контрольном состоянии; информирование сотрудников суда о действующем законодательстве и судебной практике вышестоящих судов; участие в обобщении судебной практики; оформление документов о правовой помощи, направляемых в компетентные учреждения иностранных государств, в соответствии с международными договорами, заключёнными Республикой Беларусь; рассмотрение по поручению председателя суда обращений граждан и юридических лиц, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, а также иных обращений, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения; осуществление в установленном порядке накопления, хранения, систематизации правовой информации; Председателем суда на консультанта могут быть возложены и другие обязанности.

С 1 января 2014 года в результате реформирования судебной системы Республики Беларусь в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 года №530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» из структуры суда Ивацевичского района была выведена служба судебных исполнителей, которая в настоящее время называется отделом принудительного исполнения Ивацевичского района и является подведомственной Министерству юстиции Республики Беларусь.

ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДА ИВАЦЕВИЧСКОГО РАЙОНА

Содержание деятельности суда Ивацевичского района определяется характером и кругом стоящих перед ним задач. Это, прежде всего, создание необходимых условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях. Согласно статье 31 Кодекса о судоустройстве и статусе судей районный (городской) суд:

1) рассматривает в пределах  своей компетенции в качестве  суда первой инстанции и по  вновь открывшимся обстоятельствам  гражданские дела, а также в  качестве суда первой инстанции  уголовные дела и дела об  административных правонарушениях;

2) рассматривает в пределах  своей компетенции жалобы (протесты) на постановления по делам  об административных правонарушениях;

3) изучает и обобщает  судебную практику, ведёт судебную  статистику;

4) осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательными  актами.

В период прохождения практики я изучила вышеперечисленные направления деятельности суда Ивацевичского района.

Как видим, основным направлением деятельности районного (городского) суда является осуществление правосудия по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях. Суд Ивацевичского района наделён чрезвычайно широкими полномочиями по осуществлению правосудия. Им рассматривается по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел, все дела об административных правонарушениях, подведомственные судам, материалы об исполнении судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 267 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь районному (городскому) суду подсудны все уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением дел, подсудных вышестоящим и военным судам. Дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 10 лет лишения свободы, рассматриваются судьей единолично. Исключение составляют лишь дела о преступлениях несовершеннолетних, правосудие по которым возложено на судебную коллегию, состоящую из профессионального судьи и двух народных заседателей (ст. 32 УПК).

Районный (городской) суд осуществляет контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органа дознания, лица, производящего дознание, следователя и прокурора. Это проявляется в рассмотрении судьей единолично жалоб граждан на задержание, заключение под стражу, продление сроков содержания под стражей, отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение предварительного расследования и уголовного преследования, принудительное помещение в психиатрическое (психоневрологическое) учреждение для производства экспертизы.

На судей районных (городских) судов возложено обращение приговора к исполнению и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора. Это, например, отсрочка исполнения наказания, освобождение от отбывания наказания по болезни, условно-досрочное освобождение от наказания. После отбывания наказания судья рассматривает ходатайства о снятии судимости и включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж (ст. 403 УПК).

К подсудности районного (городского) суда относятся многочисленные категории гражданских дел искового производства, где хотя бы одной из сторон выступает гражданин. В соответствии со статьёй 37 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь это дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов и окружающей среды.

Если возникает спор между гражданином и государственным административным органом, то он разрешается в районном (городском) суде. Согласно статье 335 ГПК к таким спорам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся дела:

1) по жалобам на действия  избирательной комиссии, комиссии  по референдуму, комиссии по проведению  голосования об отзыве депутата, а также на решение органов, образовавших соответствующую комиссию, в случаях, предусмотренных законодательством  о выборах, референдуме, отзыве депутата  и члена Совета Республики  Национального собрания Республики  Беларусь;

2) по жалобам на отказ  органов, регистрирующих акты гражданского  состояния, внести исправления или  изменения в записи актов гражданского  состояния;

3) по жалобам на нотариальные  действия или на отказ в  их совершении;

4) по жалобам на действия (бездействие) государственных органов  и иных юридических лиц, а также  организаций, не являющихся юридическими  лицами, и должностных лиц, ущемляющих  права граждан, а в случаях, предусмотренных  актами законодательства, – и  права юридических лиц;

5) иные дела, возникающие  из административно-правовых отношений, в случаях, предусмотренных законом.

Среди полномочий районного (городского) суда по рассмотрению гражданских дел важное место занимают дела особого производства: о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация); о признании имущества бесхозяйным; о принудительной госпитализации и лечении граждан и другие (ст. 361 ГПК). Характерным признаком указанных дел является то, что при их рассмотрении суд разрешает не спор о праве, не претензии одних лиц к другим, а только вопрос об установлении тех или иных фактов (событий), с которыми закон связывает наступление определенных правовых последствий.