Отчет по практике в мировом суде Ленинского района г. Пензы

Негосударственное образовательное учреждение

«Международный независимый эколого-политологический университет»

ОТЧЕТ

О практике

Студентки 1-го курса        Группы Ю-12

                 Ивановой И.И.

Место прохождения практики:

Судебный участок № 2

Ленинского района г. Пензы

Специальность «Юриспруденция»

Руководитель практики

Мировой судья судебного

участка № 2 Ленинского

района г. Пензы                       _________________Шалягина О.В.

2009 год

Отчет  по учебной практике.

           В соответствии с учебным планом и направлением на прохождение практики я студентка 1 курса, группы Ю-12 проходила практику в мировом суде  Ленинского района г. Пензы с 09.02.2009 г. по 20.02.2009 г.

              Целью практики является ознакомление со структурой мирового суда, входящего в структуру судов общей юрисдикции Российской Федерации, с работой канцелярии и механизмом регистрации и рассмотрения гражданских и уголовных дел.

              В соответствии с тематическим планом практика была начата с изучения роли и места мирового суда в системе судов общей юрисдикции РФ, статуса и полномочии мирового судьи, работы канцелярии и секретаря.

          Мною было выяснено, что основным полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях. Он рассматривает все дела единолично, принимая решения по существу поставленных в них вопросах. Мировые судьи входят в единую систему судебной власти и поэтому наделены всеми  полномочиями, свойственными для всей судебной системы РФ.

           Свои решения при осуществлении правосудия мировые судьи выносят именем РФ, и они имеют так же, как акты федеральных судов, общеобязательное  значение.

           При сходстве целого ряда задач и полномочий, являющихся общими для федеральных и мировых судов (мировых судей), между ними есть и различия.

              Во-первых, полномочия судебной власти, которыми наделяются мировые судьи, реализуются в несколько ином объеме, в каком это осуществляют федеральные суды.

          Во-вторых, устанавливаются некоторые процессуальные особенности осуществления правосудия мировым судьей. Это, прежде всего то, что рассмотрение уголовных и гражданских дел мировой судья осуществляет  всегда единолично в отличие от предусмотренной в большинстве случаев процедуры коллегиального рассмотрения дел другими судами общей юрисдикции.

              В-третьих, установленный в ст. 128 Конституции РФ порядок наделения полномочиями федеральных судей не распространяется на случаи наделения полномочиями мировых судей. Все судьи федеральных судов, председатели или их заместители назначаются Президентом РФ, а судьи Верховного Суда РФ по представлению Президента РФ назначаются решением Совета Федерации. Мировые же судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка.

           На секретаря судебного участка, в свою очередь, возлагается организация работы канцелярии и архива. Он обязан распределять поступившую корреспонденцию; вести учет явки на работу и ухода с работы сотрудников судебного участка; вести учет и регистрацию поступающих в участок предложений, заявлений, жалоб; контролировать своевременность отправки дел; вести финансовую документацию; организовать работу по учету и хранению гражданских, уголовных, административных дел; регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных, административных дел; составлять статистические отчеты; вести учет и хранение вещественных доказательств; регистрировать и вести учет исполнительных документов, переданных на исполнение судебным приставам; выдавать подлинники документов из дела по распоряжению мирового судьи. 

              В дальнейшем, в соответствии с планом практик, мною были изучены несколько архивных гражданских и уголовных дел.

          Для изучения деятельности мировых судей в отправлении правосудия студент присутствовал на  судебных заседаниях. На которых были рассмотрены гражданские дела о взыскании долга,  о возмещении ущерба, расторжении брака и т.д; административные материалы по ст. ст. 20.1, 12.8 КоАП РФ. Уголовные дела о привлечении к уголовной ответственности по ст. ст. 157, 319 УК РФ

        Во время прохождения практики мною были выполнены следующие задачи:

1.      закреплены  знания о судебной системе в Российской Федерации, месте и роли мировых судов субъектов РФ, входящих в судебную систему РФ;

2.      наполнены конкретным содержанием положения теоретических курсов «Уголовный процесс» и «Гражданский процесс»;

3.      приобретены определенные навыки работы в канцелярии суда при приеме и регистрации уголовных и гражданских дел, составлении протоколов судебных заседаний.

ВВЕДЕНИЕ.

              В соответствии с учебным планом и направлением на прохождение практики студентка  Правдина Н.В. проходила практику в мировом суде  Ленинского района г.Пензы с 22.11.04 г. по 21.01.05 г.

              Целью практики является ознакомление студента со структурой мирового суда, входящего в структуру судов общей юрисдикции Российской Федерации, с работой канцелярии и механизмом регистрации и рассмотрения гражданских и уголовных дел.

              В соответствии с тематическим планом практика была начата с изучения роли и места мирового суда в системе судов общей юрисдикции РФ, статуса и полномочии мирового судьи, работы канцелярии и секретаря.

              В дальнейшем был произведен анализ и сопоставление процессуальных актов, выносимых мировыми судьями в соответствии с действующими ГПК РФ и УПК РФ.

              Для изучения деятельности мировых судей в отправлении правосудия студент присутствовал на  судебных заседаниях.

СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ МИРОВОГО СУДЬИ.

              Законодательное определение компетенции мировых судей позволяет говорить о разделении полномочий между районными судьями, которые являются основным звеном судебной власти, и мировыми судьями.

              Основным полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях. Он рассматривает все дела единолично, принимая решения по существу поставленных в них вопросах.

              Мировые судьи входят в единую систему судебной власти и поэтому наделены всеми  полномочиями, свойственными для всей судебной системы Р.Ф. Такими, как: осуществление правосудия; контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов местного самоуправления, должностных лиц; обеспечение исполнения приговоров и иных судебных решений; дача разъяснений по вопросам судебной практики; участие в формировании органов судейского сообщества.

              Все полномочия мирового судьи осуществляются в определенном порядке, исходя из общих для всех судов принципов, являющихся основными, исходными началами, в соответствии с которыми строится их функционирование.

              Мировые суды (мировые судьи) руководствуются при осуществлении правосудия по гражданским и уголовным делам федеральными законами, являясь при этом судами субъектов РФ.

              Важнейшим принципом деятельности мировых судей является то, что большая часть вопросов их организации и полномочий регламентируется федеральными законами, а к ведению субъектов Федерации относится лишь определение порядка назначения (избрания) мировых судей и установление некоторых процедурных правил, касающихся организации их деятельности.

              Свои решения при осуществлении правосудия мировые судьи выносят именем РФ, и они имеют так же, как акты федеральных судов, общеобязательное  значение. Это означает, что принцип признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу, в полной мере распространен и на мировых судей. В ч. 3 ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в РФ» устанавливается, что вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

              Важнейшим фактором эффективного функционирования такого звена судебной власти, как мировые суды (мировые судьи), является распространение на их деятельность принципа самостоятельности судов и независимости судей. Смысл этого принципа правосудия состоит в обеспечении таких условий, которые создавали бы реальную возможность принимать судейские решения только на основе закона и исключали бы какое-либо постороннее вмешательство, давление и иное воздействие, оказываемое на судей. Этот принцип закреплен в Конституции РФ (ст. 120), Законе о судебной системе (ст.5), Законе о статусе судей (ст. 1), а также в Законе о мировых судьях в РФ (ст. 1). Обеспечивается независимость судей и самостоятельность судебной власти предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия, а также запретом под угрозой уголовной ответственности вмешательства в ее осуществление. Гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального и социально-бытового обеспечения, установленные для федеральных судей Законом о статусе судей, распространяются и на мировых судей и членов их семей.

              При сходстве целого ряда задач и полномочий, являющихся общими для федеральных и мировых судов (мировых судей), между ними есть и различия.

              Во-первых, полномочия судебной власти, которыми наделяются мировые судьи, реализуются в несколько ином объеме, в каком это осуществляют федеральные суды. Хотя компетенция мировых судей определена достаточно широко, они могут по первой инстанции единолично рассматривать лишь:

I. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;

II. Дела о  выдаче судебного приказа;

III. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

IV. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества ценой иска до 50 000 руб.;

V. Иные, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

VI. Дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 50 000 руб., установленных федеральным законом на день подачи заявления;

VII. Дела об определении порядка пользования имуществом;

VIII. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи в соответствии с КоАП РФ.

IX.Дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Пензенской области «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»

              Кроме того, мировые судьи могут пересматривать собственные приговоры и решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

              Во-вторых, устанавливаются некоторые процессуальные особенности осуществления правосудия мировым судьей. Это прежде всего то, что рассмотрение уголовных и гражданских дел мировой судья осуществляет  всегда единолично в отличие от предусмотренной в большинстве случаев процедуры коллегиального рассмотрения дел другими судами общей юрисдикции.

              В - третьих, установленный в ст. 128 Конституции РФ порядок наделения полномочиями федеральных судей не распространяется на случаи наделения полномочиями мировых судей. Все судьи федеральных судов, председатели или их заместители назначаются Президентом РФ, а судьи Верховного Суда РФ по представлению Президента РФ назначаются решением Совета Федерации. Мировые же судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка.

              Есть и другие факторы, которые предопределяют особенности организации и основы деятельности мировых судов (мировых судей). Однако их главной сущностной чертой является то, что они остаются неотъемлемой частью судов общей юрисдикции.

Правовые основы деятельности канцелярии, секретарей суда.

Секретарь судебного участка обеспечивает организацию делопроизводства в соответствии  с Инструкцией и знакомит всех работников аппарата мирового судьи с нормативными и методическими документами по делопроизводству.

На него возлагается:

- распределение поступившей корреспонденции;

Все судебные дела и корреспонденция, поступающие как по почте, так и поданные непосредственно к мировому судье, принимаются, а также отправляются секретарем судебного участка.

Секретарь судебного участка вскрывает пакеты, проверяет соответствие присланных судебных дел и других материалов описи, а затем ставит на первой страницы обложки дела штамп, где указывается дата поступления материала. Поступившие дела регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (форма № 1). После регистрации, но не позднее следующего рабочего дня вся поступившая корреспонденция передается мировому судье для рассмотрения.

- учет явки на работу и ухода с работы сотрудников аппарата судебного участка;

-  ведение нарядов;

- учет и регистрация поступающих в участок предложений, заявлений, жалоб (кроме жалоб на приговоры, решения, судебные приказы, определения и постановления), контроль за сроками их рассмотрения;

- контроль за своевременной отправкой дел с апелляционными, частными жалобами и протестами в вышестоящий суд;

- учет частных определений и контроль за ведением переписки по их исполнению;

- ведение финансовой документации, а также учет хозяйственного инвентаря и канцелярских принадлежностей;

- ведение книги приказов и распоряжений по участку;

- учет юридической литературы;

- учет и контроль за исполнением судебных поручений, поступивших из других судов;

- организация работы по учету и хранению гражданских, уголовных, административных дел, других материалов и вещественных доказательств;

Все дела, поступившие в судебный участок, регистрируются в соответствии с документами первичного статистического учета на учетно-статистических карточках (для уголовных дел – форма № 5, для гражданских дел – форма № 6, для дел об административных правонарушениях – форма № 7, и в алфавитном указателе (для уголовных дел – форма № 5а, для гражданских – форма № 6а, для дел об административных правонарушениях – форма № 7а).

Исковые материалы и заявления, поступившие по почте, после регистрации в журнале учета входящей корреспонденции, не позднее следующего рабочего дня передаются под расписку в указанном журнале мировому судье.

Не позднее пяти дней после передачи мировому судье материалы и заявления должны быть возвращены секретарю судебного участка для оформления. На принятое к производству гражданское дело оформляется учетно-статистическая карточка. В журнале учета входящей корреспонденции (журнале учета заявлений до принятия их мировым судьей к своему производству) делаются отметки о движении заявления      (об отказе в принятии, о возращении заявления, оставлении без движения).

Заявления, по которым вынесены определения об отказе в их принятии, о возвращении заявления или оставлении без движения, регистрируются в журнале формы № 6.1.

По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года.

При разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора мирового судьи, постановившего приговор, соответствующие сведения отражаются в учетно-статистической карточке формы № 5.

Для регистрации уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, других производств и материалов устанавливается примерный перечень индексов:

1 -  уголовные дела (материалы протокольной формы, жалобы частного обвинения);

2 -  гражданские дела;

3 – материалы судебного контроля за законностью действий органов предварительного следствия и дознания;

4 – материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговора;

5 – дела об административных правонарушениях;

6 – материалы по применению принудительных мер медицинского характера по  ст.97 ч.1 п.п. а), б), 99 ч.1-102 УК РФ и Закону РФ « О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании»;

7 – материалы о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;

8 -  производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства;

9 -  материалы, по которым отказано в принятии заявлений; материалы по заявлениям, которые оставлены без движения.

На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия мирового судьи, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.).

- ведение архива;

- регистрация, учет и хранение гражданских, уголовных, административных дел, а также жалоб и протестов на решения, приговоры, определения и постановления судьи;

- ведение журналов и карточек;

- подготовка и направление документов по исполнению приговоров, решений, судебных приказов, определений, постановлений и контроль за получением сообщений об их исполнении;

- составление статистических отчетов форм №1,1-АП,2;

- учет и хранение вещественных доказательств;

- регистрация и учет исполнительных документов, переданных на исполнение судебными приставами;

- выдача подлинников документов из дел по распоряжению мирового судьи;

Судебные дела выдаются для ознакомления в помещении судебного участка при предъявлении:

- обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами и их законными представителями по уголовным и гражданским делам – документа, удостоверяющего личность;

- адвокатами, выступающими по делам в суде первой и апелляционной инстанции, а также адвокатами, знакомящимися с делами, оконченными производством, - ордера юридической консультации и удостоверения личности;

- другими лицами, выступающими по гражданским делам, гражданскими истцами, ответчиками и их представителями, выступающими по уголовным делам, делам об административных правонарушениях – доверенности на ведение дела и документа, удостоверяющего личность;

- судьями и другими ответственными работниками вышестоящих судов, прокурорами, работниками системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ – удостоверения личности;

- общественными обвинителями и защитниками – документов, удостоверяющих личность и полномочия.

Отдельные документы из судебных дел, а также заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются секретарем судебного участка обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, сторонам по гражданскому делу и их представителям по письменному заявлению с разрешения мирового судьи.

Подлинные документы, представленные сторонами по гражданскому делу, возвращаются сторонам с обязательным оставлением в деле копий, заверенных мировым судьей. Лицо, получившее подлинный документ из дела, должно расписаться в получении этого документа на копии, оставленной в деле.

- подготовка и сдача в архив законченных дел, журналов и карточек;

Законченные судебные дела, исполнительные производства, наряды, журналы и картотеки поступают на хранение в архив судебного участка.

При учете и хранении дел и других материалов в архиве соблюдаются требования, предусмотренные Правилами по ведению архивного хозяйства и Единой государственной системой делопроизводства.

Для сдачи дел и материалов в архив судебного участка составляется опись этих дел и материалов в соответствии с правилами работы архивов учреждений, организаций и предприятий.

На обложках дел и материалов, сдаваемых в архив проставляется архивный номер.

- выполнение другой работы по поручению мирового судьи.

На секретаря судебного заседания возлагается:

- выполнение необходимой работы при приеме мировым судьей граждан;

-  вызов участников процесса и свидетелей;

- подготовка и вывешивание списков дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;

-  проверка явки лиц, которые вызывались в судебное заседание, и отметка в повестках времени их нахождения в участке мирового судьи;

- ведение протоколов судебных заседаний и ознакомление с ними участников процесса по их ходатайствам;

- оформление гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения;

- отметка в журнале учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, о результатах их рассмотрения;

- выписка исполнительных документов по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (статья 210 ГПК РФ);

- выполнение другой работы по поручению мирового судьи и секретаря судебного участка.

Прием граждан мировыми судьей, секретарем судебного участка производится в соответствии с утвержденными Правилами внутреннего распорядка судебного участка. Расписание приема посетителей должно быть вывешено на видном месте.

Граждане, прибывшие из других населенных пунктов, принимаются в течение рабочего дня мировым судьей.

Выдача справок и документов производится канцелярией суда в дни и часы, установленные приказом мирового судьи.