Основы профсоюзного движения

Оглавление:

1.Введение.

2.Федерация  Независимых Профсоюзов России:

            Структура ФНПР;

          Деятельность в области социального партнёрства;

      3. Заключение.

                                                         Введение                                            Контрольная работа представляет собой многоплановый информационный материал о Федерации Независимых Профсоюзов России, рассматривающая деятельность организации в настоящее время, проблематику образования и начинаний в области законодательства и административно-правовых норм, политику влияния на социально-трудовые отношения в целом и перспективы развития в будущем.                                                                                                В современном российском обществе есть немало желающих подорвать деятельность профдвижения. Для реализации подобных планов в ход пускаются всевозможные механизмы на тему "незаконности" владения ФНПР профсоюзной собственностью, лоббирование идей «на заказ» и прочие действия. Ответом профсоюзов стал официальный сборник-архив, собранный за период между III и IV съездами, выдержки из которого приведены в моей работе.                                                                                     Так же обширно показаны международные связи Федерации, которая имеет партнерские отношения со многими международными объединениями профсоюзов, зарубежными национальными профцентрами, Международной организацией труда (МОТ). Фактором мирового признания стало принятие ФНПР в члены Международной Конфедерации свободных профсоюзов (МКСП). 

                                          Структура ФНПР

Федерация Независимых Профсоюзов России, отметившая в 2000 году свой 10-летний юбилей, как  крупнейшее общероссийское объединение  профсоюзов действует на всей территории Российской Федерации. Она представлена своими структурами практически  во всех отраслях российской экономики  и во всех субъектах российского  государства - республиках, краях, областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.

В соответствии с Уставом ФНПР, в качестве ее основных структурных единиц - членских организаций - выступают:

общероссийские  и межрегиональные профессиональные союзы;

территориальные объединения организаций профсоюзов.

Каждая  из членских организаций имеет свой собственный устав и обладает полной самостоятельностью в решении  внутренних вопросов своей организации. Главным условием добровольного  вхождения в Федерацию является признание действующего Устава ФНПР. Вопросы членства в Федерации, прав и обязанностей ее членских организаций  формулируются в Уставе Федерации.

На сегодняшний  день ФНПР объединяет 48 профсоюзов (в  том числе 5 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 78 территориальных объединений  организаций профсоюзов; свыше 300 тысяч  первичных профсоюзных организаций  общей численностью более 38 млн. человек. В целом членские организации  ФНПР в настоящее время охватывают 52 процента от общего числа занятых  экономической деятельностью и  работающих на предприятиях всех форм собственности.

В организационной  структуре ФНПР одно из центральных  мест занимают общероссийские и межрегиональные  профессиональные союзы. Они обеспечивают решение многообразных проблем  защиты социально-экономических интересов и прав наемных работников как на уровне предприятий, так и в отраслях экономики в целом.

Крупнейшими общероссийскими профессиональными  союзами, входящими в Федерацию, являются профсоюзы: народного образования  и науки РФ, здравоохранения, железнодорожников  и транспортных строителей, местной  промышленности и коммунально-бытовых  предприятий, государственных учреждений и общественного обслуживания, лесных отраслей, горно-металлургический, нефтяной, газовой отраслей промышленности и  строительства, строительства и  промышленности строительных материалов, химических отраслей промышленности, работников агропромышленного комплекса.

Кроме того, ФНПР имеет постоянные партнерские  отношения с пятью профсоюзами  на договорной основе. Среди них - профсоюз работников атомной энергетики и  промышленности, профсоюз работников специального строительства и другие.

Территориальные (республиканские, краевые, областные  и прочие) объединения организаций  профсоюзов так же, как и отраслевые профсоюзы, являются звеньями общей  структуры ФНПР. Большинство территориальных  профобъединений сформированы как  федеративные организации на принципах  прямого представительства от действующих  на данной территории организаций профсоюзов. Они осуществляют полномочия, делегированные им членскими организациями, объединяют усилия территориальных организаций  профессиональных союзов, первичных  организаций по реализации крупных  региональных социальных программ.

Характерным стал процесс перехода от дробления  и организационной обособленности к укрупнению и объединению профсоюзов. Продолжилось сотрудничество членских организаций ФНПР в рамках ассоциаций и советов родственных общероссийских профсоюзов.

Согласно  структуре федеральных округов  приведены в соответствие составы  Ассоциаций территориальных объединений  организаций профсоюзов. В настоящее время в рамках ФНПР действуют 7 Ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов:

Ассоциация  территориальных объединений организаций  профсоюзов Центрального федерального округа России;

Ассоциация  территориальных объединений профсоюзов субъектов Российской Федерации  Северо-Западного региона;

Ассоциация  территориальных объединений организаций  профсоюзов Приволжского федерального округа;

Ассоциация  профсоюзных организаций республик, краев и областей «Кавказ»;

Ассоциация  профобъединений Урала;

Сибирская Ассоциация территориальных объединений  организаций профсоюзов;

Ассоциация  профобъединений Дальнего Востока.

Анализируя  деятельность профсоюзов, можно сделать  вывод, что профсоюзы, пережив кризис, перешли от стратегии выживания  к стратегии развития и активных действий в новых экономических  условиях. В настоящее время приоритетными  стали такие направления профсоюзной  деятельности, как обеспечение занятости  и сохранение рабочих мест, борьба за увеличение заработной платы, улучшение  условий труда, защита трудовых и  социальных прав работников. Это оказало  существенное влияние на мотивацию  профсоюзного членства. Если раньше преобладающим  фактором членства в профсоюзе было получение различных материальных и социальных благ, то теперь основным становится фактор коллективной защиты интересов работников.

Вместе  с тем, переживаемые страной кризисные  явления продолжают сказываться  на динамике профсоюзного членства. Сокращение численности членов профсоюзов объясняется  рядом субъективных и объективных  причин, к которым относятся:

структурная перестройка экономики страны, увеличение числа предприятий негосударственных  форм собственности;

сокращение  числа рабочих мест;

миграция  рабочей силы;

стремление  государственных структур ограничить права и сузить сферу деятельности профсоюзов;

противодействие работодателей созданию первичных  профорганизаций;

отставание  форм и методов работы профсоюзов от требований современной жизни общества.

На периодически проводимых съездах и конференциях шел принципиальный, заинтересованный разговор о повышении роли профсоюзов в защите социально-трудовых прав и  социально-экономических интересов  членов профсоюзов, укреплении принципов  централизма, единства профсоюзов, укреплении финансовой дисциплины. При этом все  большее понимание находит линия  на проведение внутри каждого профсоюза, достаточно жесткой дисциплины, предусматривающей  обязательность выполнения решений, принимаемых  коллегиальными органами профсоюза  и, прежде всего, по коллективным действиям, подготовке кадров и финансовой политике.

В связи  с расширением самостоятельности  органов местного самоуправления, где  на уровне района, города формируются  бюджеты, осуществляются программы  развития производства и занятости  населения, решается много других вопросов социальной направленности, возникла необходимость координации деятельности первичных профсоюзных организаций, районных и городских организаций  профсоюзов. В большинстве регионов для решения этих задач созданы  и действуют городские, районные Координационные советы. Положительный  опыт работы таких советов по координации  деятельности профсоюзных организаций  имеется во многих территориальных  объединениях организаций профсоюзов. Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по организационной работе и взаимодействию с общественными движениями дважды (в 1998 и 2001 гг.) рассмотрела информацию о городских, районных координационных советах и других общественных органах профсоюзов и направила ее в членские организации для использования в практической работе.

Кроме того, постоянное внимание в деятельности ФНПР и ее членских организаций уделялось  вопросу укрепления исполнительской  дисциплины. Можно отметить, что  за прошедший период несколько улучшилось оперативное взаимодействие аппаратов  членских организаций ФНПР по ключевым направлениям деятельности. Во многих членских организациях за последние  годы стало практиковаться заслушивание отчетов руководителей профорганов  о выполнении решений, принимаемых  коллегиальными органами профсоюзов и  их объединений. Осуществляются меры по своевременному информированию членов профсоюзов о принимаемых выборными  профорганами решениях и ходе их выполнения. Возрождается практика проведения профсоюзных  собраний с единой повесткой дня, принимаются меры по усилению эффективности  деятельности профсоюзного актива, восстанавливаются  общественные комиссии профсоюзных  органов разных уровней.

Однако, в деле укрепления исполнительской  дисциплины на всех уровнях профсоюзных  структур все еще имеются серьезные  недостатки. К сожалению, далеко не всегда соблюдаются договоренности и взаимные обязательства между  членскими организациями, а также  между членскими организациями  и ФНПР.

Вопрос  о ходе выполнения постановления  Генсовета ФНПР от 28 ноября 1997 года № 4-1 «О мерах по улучшению взаимодействия членских организаций ФНПР для более  эффективной реализации задач, стоящих  перед профсоюзами» был рассмотрен на заседании Генерального Совета ФНПР 28 февраля 2001 года.

В принятом Постановлении намечены меры по дальнейшему  улучшению взаимодействия всех профсоюзных  структур, организационному и финансовому  укреплению профсоюзов, совершенствованию  кадровой и информационной политики, повышению исполнительской дисциплины, выполнению уставных требований, обеспечению  единства и солидарности профсоюзов, консолидации усилий по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов.

Важнейшей составной частью работы по организационному укреплению и развитию профсоюзов в  современных условиях является совершенствование  кадровой политики. Результативность работы профсоюзов, их авторитет в  обществе напрямую зависят от уровня профессионализма и компетентности кадров и актива.

21 мая  1998 года была создана Постоянная  комиссия Генерального Совета  ФНПР по кадровой политике  профсоюзов. Разработаны и направлены  в членские организации профессиональные  требования к профсоюзному работнику  - типовая модель (профессиограмма)  председателя профсоюзного комитета, специалиста.

На базе Института повышения квалификации Академии труда и социальных отношений  организована работа проблемного семинара руководителей членских организаций  ФНПР, а также заместителей председателей  общероссийских и межрегиональных  профсоюзов. По итогам обучения по 120-часовой  программе в 2000 году 16 председателей  профсоюзов получили свидетельства  государственного образца о повышении  квалификации. Состоялась научно-практическая конференция по обсуждению выпускных  работ, многие из которых получили положительную  оценку ученых Академии и рекомендованы  для практического использования  в работе профсоюзов. Материалы конференции  изданы и направлены в членские организации  ФНПР.

С 1997 по 2001 год совместно с Международной  Организацией Труда (МОТ) при активном содействии Центрального Объединения  Профсоюзов Норвегии (ЦОПН) осуществлялся проект «Внедрение и дальнейшее развитие новой концепции профсоюзного обучения в России». Проведена работа по реформированию региональных учебно-методических центров профсоюзов, их адаптации к новым социально-экономическим условиям.