Основания и признаки юридической ответственности

Однократность применения наказания не исключает возможности вынесения «комплексного» решения, например лишение свободы с одновременной конфискацией имущества и лишением специального права. В любом случае, даже если цели каждого из видов наказания различны, тем не менее они входят в единое решение одного органа и касаются одного или серии однотипных деяний одного лица или объединенной группы лиц. Другими словами, принцип однократности соблюдается и в этом случае.

- принцип объективности, это порядок вынесения решения об установлении юридической ответственности виновного лица . Он обеспечивается состязательностью процесса и наличием у привлеченного к ответственности лица права на защиту.

- состязательность – это, средство установления истины, без чего не возможна объективная оценка существа деяния обвиняемого лица. Состязательность обеспечивается установлением равноправия сторон участников процесса: каждая из сторон  - обвинитель и обвиняемый – имеет равные права на исследование доказательств, изложение своей правовой позиции, отвод судей, приглашение свидетелей и т.д. Поскольку юридический процесс представляет собой сложное сочетание различных норм процессуального  права, иногда относящихся даже к разным отраслям права, поэтому далеко не всякий обвиняемый в состоянии самостоятельно осуществить юридическую защиту своих прав в судебном процессе. Для того что бы облегчить ему эту задачу, Конституцией РФ установлено право любого человека на защиту, подразумевающее в данном случае возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью (ст.48), т.е помощью адвоката.

-презумпция невиновности. В целях объективности вынесения решения об определении юридической ответственности в карательных процессах (уголовных и административных) применяется конституционный принцип презумпции  невиновности (от лат. praesumptio – предположение, основанное на вероятности). Согласно данному принципу лицо, обвиняемое в совершении преступления, не считается виновным, пока иное не будет доказано вступившим в законную силу приговором суда. Бремя доказывания возлагается на обвинителя. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, задача поиска доказательств его вины возлагается на лицо, поддерживающее обвинение в суде.

-принцип неотвратимости наказания римскими юристами был сформулирован таким образом: эффективность наказания состоит не в его жестокости, а в его неотвратимости. Это означает, что рано или поздно виновное в правонарушении лицо будет обнаружено, его вина будет доказана, а оно само понесет заслуженное наказание. Разумеется, эффективность действия данного принципа зависит от ряда факторов:

Во-первых, от надежности и юридического совершенства процессуального законодательства, позволяющего точно определить виновное лицо, доказать его вину и применить к нему соответствующие меры наказания;

Во-вторых, от содержания деятельности и компетентности правоохранительных органов, основной задачей которых является пресечение правонарушений, расследование обстоятельств их совершения и наказания виновных лиц;

В-третьих, от общей политической обстановки в стране, способствующей или препятствующий совершению правонарушений, и от степени доверия населения правоохранительным органам, государству в целом. Последний фактор способствует в целом декриминализации обстановки в стране.

-своевременность наказания. Действия принципа неотвратимости юридической ответственности ограничивается принципом своевременности наказания. В праве даже действуют нормы, устанавливающие исковую давность, т.е. предельный срок, в течение которого ведется поиск правонарушителя в целях его наказания. Если поиск завершается за пределами этого срока, даже если виновное лицо обнаружено, юридическая ответственность по отношению к нему за пределами срока исковой давности применена быть не может. Такая позиция законодателя определена изложенной выше основной целью установления юридической ответственности. Правда, уголовный закон предусматривает  ряд особо тяжких преступлений, не имеющих ограничений срока исковой давности, но это обусловлено исключительной тяжестью совершенного деяния.

-целесообразность и гуманизм – это последний принцип, определяющий содержание юридической  ответственности. Он применяется далеко не ко всем правонарушителям, а только к тем, которые своими действиями способствовали раскрытию правонарушения или преодолению его последствий. Так, мера наказания может быть снижена в случае чистосердечного признания подозреваемого  либо в случае, если виновное лицо полностью или частично возместило ущерб, причиненный противоправным деянием, а также в случае  снижения общественной опасности осужденного, например в случае его болезни.

Перечисленные принципы в основном применяются в отношении такого крайнего вида юридической ответственности, как уголовная ответственность. Однако по мере развития отношений гражданского общества основные принципы  ответственности, разработанные в области уголовного права и процесса, распространялись и на другие отрасли права. В результате в законодательстве, судебной практике, общественном правосознании развитых стран сложились принципиальные положения об основаниях юридической ответственности и формах ее осуществления.

1.2. Виды юридической  ответственности.

Юридическая ответственность делиться на виды в зависимости от целей, которое преследует то или иное наказание, установленное санкцией нарушенной юридической нормы, и от отношения к той или иной отрасли права. Если первое носит более или менее объективный характер, то второе весьма условно и подвержено изменениям, обусловленным соответствующим этапом в развитии общества и государства.

- Конституционная ответственность. Первым видом юридической ответственности, целиком и полностью зависящим  от цели, которую преследуют санкция нормы, устанавливающей ответственность, является конституционная ответственность, наступающая за ненадлежащее осуществление публичной власти. Отличительной чертой этого вида юридической ответственности является ее политический характер.  Поэтому на первый план выступают политическое порицание правонарушителя выражения недоверия, политической несостоятельности, прекращение политической карьеры и т.д.(досрочный роспуск Государственной Думы, отрешение от должности Президента РФ и т.д.), а затем ограничения личного и имущественного характера. Вслед за этим может следовать реальная ответственность.

- Карательные виды ответственности. В отличии от конституционной все остальные виды ответственности большинством специалистов в области теории государства и права делятся на два основных вида: правовосстановительные, т.е. направленные на устранение вреда, нанесенного правам и законным интересам участникам правовых отношений, и карательные, т.е. имеющие целью общую и частную превенцию правонарушений.

- Уголовная ответственность. Наиболее ярким проявлением карательной юридической ответственности является уголовная ответственность. Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность, и отличается наиболее жесткой по форме и содержания карой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.

Особенность юридической ответственности этого вида состоит в относительно определенном характере ее санкций, которые устанавливают высший и низший пределы наказания, а так же в специфическом способе определения деяний, подпадающих под действие этого вида ответственности. Специфика этого способа заключается в том, что под данный вид юридической ответственности попадают под деяния, состав которых определен  в УК РФ,

- Административная ответственность. В отличии от уголовной административная ответственность имеет следующие особенности:

Во-первых, меньшая общественная опасность административного проступка по сравнению с уголовно наказуемым преступлением, которая выражается в менее жесткой каре, предусмотренной санкциями норм административного права;

Во-вторых, административная ответственность реализуется гораздо более широким кругом правоохранительных органов: судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ в соответствии со ст.22.1 КоАП РФ.

В-третьих, это более широкий круг органов и должностных лиц обусловлен тем, что вынесение решений об административной ответственности конкретного лица происходит в более оперативном порядке, нежели решение об уголовной ответственности. В большинстве случаев размер штрафа устанавливается на месте совершения административного правонарушения. Лишь в отдельных случаях: при совершении более опасного правонарушения, а также если виновное лицо оспаривает применяемое к нему наказание – составляется протокол, и дело рассматривается в административном или судебном порядке. В этом случае процессуальные права виновного лица защищены законом в большей степени и у него появляется больше возможностей отстаивать свою правовую позицию.

Совершенствование данного вида юридической ответственности заключается в формировании более эффективной процедуры вынесении решений по административным правонарушениям путем создания системы административных судов и административного судебного процесса.

- Дисциплинарная ответственность. Наиболее противоречивым видом карательной ответственности является дисциплинарная ответственность, применяемая за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Дисциплинарная ответственность наступает за проступки, которые совершаются виновными лицами в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей. Взыскание за эти проступки накладывают начальствующие лица учреждений и выражаются они в форме замечания, выговора, установление дополнительных трудовых обязанностей (для военнослужащих), увольнение с должности (отчисление из учебного заведения) или понижения в должности (для военнослужащих – в воинском звании). Несогласие виновного лица с вынесением ему наказанием или размером кары влечет публичное разбирательство с участием сторон конфликта в соответствующем суде общей юрисдикции. Таким образом, дисциплинарная ответственность по степени общественной опасности деяния и оперативности вынесения наказания близка к процедуре административной ответственности с той лишь разницей, что административная ответственность наступает за проступки, не связанные с выполнением виновным лицом служебной функции, а носит публично – правовой характер, а дисциплинарная ответственность полностью связана с выполнением лицом служебной функции и в силу этого носит частноправовой характер. Отсюда и противоречивый характер этого вида в юридической ответственности.

- Правовосстановительная  ответственность. Содержание данного  вида ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответственность установлена нормами гражданского и гражданско – процессуального законодательства. Особенность такого рода ответственности состоит, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб и тем самым перестать быть виновным в правонарушении лицом. Во-вторых, в некоторых случаях гражданско – правовая ответственность наступает при отсутствии вины ответственности лица. Во всех случаях мера ответственности лица, подвергнутого гражданско-правовой  ответственности, выражается в материальной форме (пени, штрафы, иные виды принуждения).

Механизм применения данного вида юридической ответственности представляет собой судебную (гражданскую или арбитражную) процедуру и исполнения решения суда. Отказ от добровольного исполнения судебного решения влечет принудительное его выполнение в форме исполнительного производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Основания и признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

1. Устанавливается государством  с помощью правовой нормы, которая, будучи юридической основой ответственности, выражает нормативную оценку правонарушения как социально вредного в зависимости от характера совершенного деяния.

В то же время следует иметь в виду, что в сфере частного права основанием юридической ответственности может послужить нарушение индивидуально-правового договора, прямо не предусмотренного действующим законодательством, но не противоречащего принципам права (п. 2 ст. 421 ГК РФ). За пределами права нет и не может быть ни правонарушения, ни юридической ответственности.

2. Фактическим основанием  и моментом возникновения ответственности является правонарушение, которое, будучи своеобразным юридическим фактом, порождает охранительное правоотношение между правонарушителем и государством. Причем правонарушение является не только фактическим основанием юридической ответственности, но и фактором, предопределяющим ее свойства, вид и меру адекватного наказания за содеянное.

3. Юридическая ответственность носит штрафной характер, так как выражается в государственно-властном установлении для правонарушителя новой, дополнительной обязанности, связанной с необходимостью претерпевания отрицательных последствий личного (лишение свободы, наград, почетных званий, водительских прав и т. д.), материального (штраф, конфискация, неустойка и др.) или организационного (освобождение от должности, закрытие предприятия и т. п.) характера, которые зафиксированы в санкции правовой нормы. Эти лишения являются естественной реакцией государства и общества на социально вредное поведение. Они не только осуждают поведение правонарушителя, но и карают его за содеянное, а также нарушенный интерес управомоченного.