Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Декабря 2011 в 18:22, реферат
Органы государственного управления - это исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части (политическими силами, стоящими у власти).
Органы государственного управления (исполнительной власти).
Органы государственного управления - это исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части (политическими силами, стоящими у власти).
Органы государственного управления предназначены, в первую очередь,
[5]
Конституция Российской
для исполнения законов, издаваемых органами государственной власти. Во исполнение законов ей предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов. Это наиболее разветвленные и многообразные органы.
Исполнительная власть, на вершине которой находится правительство,
сосредоточивает в своих руках неизмеримо большие по сравнению с другими ветвями государственной власти финансовые, материально-технические, технико-технологические, организационные, людские и иные ресурсы.
Именно
она обладает сегодня наиболее полной,
если не сказать исчерпывающей, информацией
о процессах, происходящих во всех сферах
жизнедеятельности
"Силовые"
органы, которые являются частью
исполнительной власти, олицетворяют
принудительную силу
В
пределах своей компетенции, органы
государственного управления наделяются
необходимой для их нормального
функционирования оперативной
[6] А.Д. Керимов «Исполнительная власть в системе разделения властей», "Гражданин и право", 2001, N 9
государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных правовых актах. Согласно ст. 97 Конституции Франции, правительство "руководит внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной страны".
Главой
органов государственного управления
может быть монарх, президент или
глава правительства – премьер-
Правительственная
власть может составлять прерогативу
одного лица (в президентских республиках)
или коллегиального органа. В первом
случае, правительство представляет
собой группу ближайших советников
главы государства –
В зависимости от характера, объема и содержания полномочий, органы государственного управления подразделяются на органы общей, отраслевой и специальной (функциональной) компетенции. Органы общей компетенции (к примеру, советы министров) объединяют и направляют работу по руководству всеми или большинством отраслей государственного управления. Органы отраслевой и специальной компетенции (например, министерства, различные государственные комитеты, специальные ведомства) осуществляют руководство лишь отдельными отраслями государственного управления.
В органах исполнительной власти практически нет выборности, данные органы обычно учреждаются, а их руководители назначаются руководителем государства, правительства, главами администраций. Они могут действовать как на началах коллегиальности (Правительство РФ), так и единоначалия (министерства), а также иметь различную подчиненность (непосредственно Президенту, Председателю Правительства).
В
Российской Федерации государственное
управление, согласно ст. 110 п.1 Конституции
РФ [7], осуществляет Правительство, состоящее
из Председателя, заместителей Председателя
и федеральных министров. Председатель
Правительства РФ назначается Президентом
России с согласия Думы. Этот принцип
является примером проявления принципа
сдержек и противовесов, так как
при назначении Президенту придется
считаться с парламентским
Правительством Российской Федерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной и экономической политики. Осуществляет меры по обороне страны и защите прав населения.
В
Российской Федерации органы исполнительной
власти в своей основной деятельности
неподконтрольны и неподотчетны
органам законодательной
[7]
Конституция Российской
Функции
государственного управления в субъектах
федерации принадлежит
Государственное управление на местах осуществляется посредством либо назначаемых центром местных органов исполнительной власти (местной администрации), либо выборных органов местного самоуправления.
Роль исполнительной власти особенно заметна и важна там, где проводятся реформы, совершается переход от тоталитаризма к демократии. В этих условиях судьба реформ, в основном, оказывается в руках исполнительной власти, что предопределяет необходимость в ее усилении и гарантиях независимости. Конституционно-правовые институты закрепляют эту общественную необходимость.
Кроме
этого, исполнительная власть повсеместно
обнаруживает тенденцию к разрастанию
государственного аппарата, коррупции,
произволу чиновников, что создает
необходимость общественного
Информация о работе Органы государственного управления (исполнительной власти)