Организация проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам

Федеральное агентство по образованию РФ. 

Московский  автомобильно-дорожный институт.

(Государственный  технический университет) 
 
 
 
 

Реферат

по  курсу  «Транспортное право» 

«Организация  проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2010  

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..……….3

1. Использование  платных автомобильных дорог………………………............4

2. Правила  оказания услуг по организации  проезда транспортных средств  по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального……….6

2.1. Общие  положения………………………………………………...……6

     2.2  Порядок организации проезда  по платной автомобильной дороге…8

     2.3. Права и обязанности оператора  при организации проезда………...12

     2.4 Права и обязанности пользователя…………………………………...14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..…16

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………..……………..17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

    Правительство Российской Федерации 19 января 2010 года издало постановление об утверждении  правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

    В соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах  и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановило:

    1. Утвердить прилагаемые Правила  оказания услуг по организации  проезда транспортных средств  по платным автомобильным дорогам  общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог.

    2. Признать утратившим силу пункт  1 Постановления Правительства Российской  Федерации от 27 августа 1999 г. N 973 "Об утверждении Временных правил организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временных правил определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств" в части утверждения Временных правил организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов. 
 
 
 
 
 
 

1. Использование платных автомобильных  дорог

 

    Существуют  три системы платных дорог: открытая, закрытая и полностью электронная система дорожных сборов.

    В открытой системе весь транспорт останавливается в различных местах дороги для уплаты пошлины. Это экономит деньги из-за отсутствия необходимости строительства пунктов сбора пошлины на каждом съезде с дороги, но может вызвать заторы.

    В закрытой системе путешественники покупают билеты при въезде на дорогу. При выезде водитель обязан заплатить указанную сумму. Если билет утерян, водителю обычно приходится платить максимальную сумму. На коротких платных дорогах без каких-либо промежуточных въездов и выездов может быть только один пункт оплаты в одном конце. Автомобилисты, движущиеся в любом направлении, платят фиксированную сумму на въезде или на выезде.

    Полностью электронная система требует  установки в автомобиль специального компактного электронного транспондера. Транспондер крепится к лобовому стеклу и содержит информацию об аккаунте автовладельца. Современное оборудование таких электронных систем оплаты, позволяет электронное радио-сообщение с транспондером на полной скорости. Денежный сбор проводится без какой либо остановки автомобиля, и даже без необходимости снижения его скорости. Полностью электронная система, зачастую дублируется отдельной ветвью дороги, со сборочными пунктами закрытого типа.

    Современные платные дороги часто используют комбинацию всех трех перечисленных  типов сбора. Множество въездных и выездных сборочных пунктов на протяжении пути время от времени дополняются системами сборов по ходу основного движения.

    В соответствии со статьей 40 Федерального закона об использование платной  автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги:

    1. Проезд транспортного средства  пользователя платной автомобильной  дорогой осуществляется на основании договора с владельцем автомобильной дороги. Факт заключения договора подтверждается документом об оплате проезда.

    2. Владелец платной автомобильной  дороги не вправе оказывать  предпочтение одному пользователю  платной автомобильной дорогой перед другими пользователями платной автомобильной дорогой в отношении заключения договора. Отказ владельца платной автомобильной дороги от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой указанного договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги не допускается.

    3. Владелец платной автомобильной  дороги на основании концессионного  соглашения концессионер обязан:

    1) обеспечить беспрепятственный проезд  транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при условии соблюдения предусмотренного скоростного режима;

    2) устранять в установленные сроки  неисправности, препятствующие нормальному  использованию платной автомобильной  дороги или платного участка автомобильной дороги;

    3) обеспечивать пользователей платной автомобильной дорогой информацией о стоимости проезда транспортных средств по ним, об оказываемых услугах, о порядке, формах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке оказания этих услуг.

    4. Правила оказания услуг по  организации проезда транспортных  средств по платным автомобильным  дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, методика расчета и максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

    5. Владелец платной автомобильной  дороги на основании концессионного соглашения концессионер устанавливает размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, который не должен превышать установленный максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге. 
 

2. Правила оказания  услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального 

2.1. Общие положения 

    Настоящие Правила устанавливают порядок  оказания услуг по организации проезда  транспортных средств по платным  автомобильным дорогам общего пользования  федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (далее - платная автомобильная дорога), а также требования к элементам обустройства платных автомобильных дорог в связи с оказанием таких услуг.

    Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

    а) "оператор" - владелец платной автомобильной дороги, в том числе концессионер в случае использования платной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения;

    б) "проездной талон" - документ о  предварительной оплате проезда  по платной автомобильной дороге (наклейка, размещаемая на транспортном средстве, многоразовый талон с магнитной полосой), а также электронная контактная или бесконтактная смарт-карта;

    в) "пропускной пункт" - расположенное  на территории пункта взимания платы  сооружение, обслуживающее одну полосу движения (пункт наличной оплаты, пункт электронной оплаты и открытый пункт);

    г) "пункт взимания платы" - элемент  обустройства платной автомобильной  дороги, через который осуществляется проезд пользователей платной автомобильной  дорогой (далее - пользователь) и который состоит из пропускных пунктов и включает в себя сооружения для размещения служб, инженерное оборудование и технические средства взимания платы за проезд, а также переходно-скоростные полосы движения и охраняемую стоянку для транспортных средств;

    д) "пункт наличной оплаты" - пропускной пункт, оборудованный барьерами (шлагбаумами), позволяющий пользователю осуществлять оплату проезда путем внесения наличных денежных средств в кассу оператора  или платежный терминал либо путем  использования платежных карт;

    е) "пункт электронной оплаты" - пропускной пункт, оборудованный техническими средствами автоматической идентификации  транспортного средства и взимания платы за проезд. Пункт может быть оборудован барьерами (шлагбаумами);

    ж) "техническое средство автоматической электронной оплаты" - устройство, располагаемое на транспортном средстве и предназначенное для идентификации такого транспортного средства в движении системой контроля, используемой оператором. 
 

2.2  Порядок организации  проезда по платной автомобильной дороге 

    Пользование платной автомобильной дорогой  осуществляется на основании договора между пользователем и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право проезда и  организовать дорожное движение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, а пользователь - оплатить предоставленную услугу (далее - договор).

    Пользователь  заключает с оператором договор  одним из способов:

    а) въезжает на платную автомобильную  дорогу;

    б) оплачивает проезд в пункте взимания платы;

    в) оплачивает проездной талон;

    г) приобретает в собственность  или в аренду техническое средство автоматической электронной оплаты.

    Оператор  не вправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Отказ оператора от заключения с пользователем  договора при наличии возможности  проезда по платной автомобильной дороге не допускается.

    Размер  платы за проезд по платной автомобильной  дороге устанавливается оператором. Методика расчета платы за проезд транспортного средства по платным  автомобильным дорогам и максимальный размер такой платы утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Не  допускается взимание с пользователей  каких-либо иных платежей, кроме платы  за проезд, взимаемой оператором.

    Размер  платы за проезд по платной автомобильной  дороге может быть дифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года.

    Дифференцированный  в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года размер платы за проезд по платной автомобильной  дороге устанавливается равным в  отношении транспортных средств одной категории, при этом оператор вправе для привлечения пользователей предоставлять скидки по оплате проезда в зависимости от частоты и (или) регулярности поездок. Скидки должны быть равными для транспортных средств одной категории при одинаковой частоте или регулярности поездок.