Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2010 в 13:03, Не определен
1. Понятие общественного объединения
2. Понятие организационно-правовой формы общественного объединения
3. Организационно-правовые формы общественных объединений
4. Сравнительная характеристика общественно-правовых форм общественных объединений
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ
ФОРМЫ
1. Понятие общественного объединения
2. Понятие
организационно-правовой формы
3. Организационно-правовые формы общественных объединений
4. Сравнительная
характеристика общественно-
1.
Понятие общественного
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее уставные цели).
Учредителями и членами (участниками) общественных объединений могут быть как физические лица, так и юридические лица, являющиеся общественными объединениями. Это значит, что органы государственной власти и местного самоуправления, а также трудовые коллективы тех или иных хозяйственных структур, организаций и учреждений не могут быть ни учредителями, ни членами (участниками) общественных объединений. Не являются общественными объединениями и некоммерческие организации (ассоциации, фонды и т.д.), созданные коммерческими структурами, а также созданные с участием государства «общественные» и «общественно-государственные» объединения (последние осуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти).
Члены общественных объединений не сохраняют никаких прав на имущество, переданное в собственность этих организаций. С другой стороны, они абсолютно не отвечают по гражданско-правовым обязательствам этих организаций.
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» общественное объединение, в отличие от других форм некоммерческих организаций, имеет право осуществлять свою уставную деятельность без предварительного разрешения органов государственной власти. То есть с момента проведения учредительного собрания, съезда (конференции0 оно пользуется теми правами общественных объединений, для реализации которых не требуется статуса юридического лица, а именно: можно беспрепятственно распространять информацию о своей деятельно; проводить митинги, демонстрации, шествия, пикеты; свободно от вмешательства в его деятельность органов государственной власти.
Таким
образом, закон предоставляет
- выступать
полноправным участником
- приобретать
имущественные права и
- выступать
истцом и ответчиком в суде,
обеспечивая более полную
- претендовать на законные привилегии (в частности, налоговые и иные льготы);
- иметь самостоятельный баланс (счет в банке и т.д.).
Если общественному объединению важно иметь статус юридического лица, то оно должно выбрать одну из пяти узаконенных организационно-правовых форм.
2.
Понятие организационно-
Под организационно-правовой формой общественного объединения понимается избранный среди закрепленных в законе самим объединением на основе его собственных потребностей, целей и задач способ внутреннего структурирования, определяющий механизм принятия решений и порядок управления имуществом (если таковое имеется).
От
организационно-правовой формы общественного
объединения следует отличать вид
общественного объединения, который
характеризует основную сферу деятельности
объединения (например, политика, защита
профессиональных интересов, благотворительность,
спорт, образование, экология, культура
и т.д.). Но если видов общественных объединений
может быть довольно внушительное количество,
то количество организационно-правовых
форм общественных объединений объективно
ограничено заданными параметрами: характером
внутреннего строения, предполагающим
специфику выработки и одобрения решений
и особенности в управлении имуществом
(если объединение им располагает. Исходя
из этого, существует исчерпывающий перечь
организационно-правовых форм общественных
объединений с тем, чтобы обеспечить максимальную
четкость юридического оформления указанных
вопросов и избежать размытости и неясности
в правовом регулировании данных аспектов
существования объединений. Это чрезвычайно
важно, поскольку благодаря четкости и
недвусмысленности в отношении внутренней
структуры, механизма принятия решений
и порядка управления имуществом общественного
объединения, можно четко зафиксировать
права и обязанности граждан, участвующих
в деятельности объединения, гарантировать
защиту (в том числе и судебную) прав в
случае нарушения обязательств, а также
определить правомерность принятых решений
и предпринимаемых действий органов объединения
во взаимоотношениях с партнерами и государством.
3. Организационно-правовые
формы общественных объединений
Общественные
объединения могут создаваться
в одной из следующих организационно-
- общественная организация;
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности.
Организационно-правовыми формами политических общественных объединений являются общественная организация (для политической организации, в том числе политической партии) и общественное движение (для политического движения).
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические и юридические лица – общественные объединения, если иное не предусмотрено Федеральным законом об общественных объединениях и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим
руководящим органом
В
случае государственной организации
ее постоянно действующий
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющие членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, придерживаемые участниками общественного движения.
Высшим
руководящим органом
В
случае государственной организации
ее постоянно действующий
Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Руководящий орган общественного фонда формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.
В случае государственной регистрации общественного фонда данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
В соответствии с
В случае государственной регистрации общественного учреждения данное учреждение осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединения, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций.
В случае государственной регистрации общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.
Политическим общественным объединением является общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.
Политическим общественным объединением не может быть признано:
- объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии, а также в качестве общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности;
- объединение,
устав которого допускает
- объединение,
устав которого
- объединение,
устав которого
- объединение,
преследующее цели извлечения
прибыли посредством
- объединение,
созданное для реализации
- объединение,
неполитический характер
Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.