Определение права собственности

Определение права собственности

     Таким образом, сведение права собственности  к абстрактной «триаде» правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической  власти над своим имуществом, которая  предоставляется и гарантируется  собственнику действующим правопорядком. Так, ранее действовавший Гражданский  кодекс 1964 г. в ст. 92 формально наделял  одинаковыми правомочиями владения, пользования и распоряжения всех собственников, хотя по своему характеру  и возможностям осуществления правомочия государства-собственника не шли ни в какое сравнение с правомочиями «личных собственников» – граждан, подвергнутыми многочисленным ограничениям.

     С этой точки зрения главное, что характеризует  правомочия собственника в российском гражданском праве, – это возможность  осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т. е. самому решать, что  делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении  этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и  иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц¹. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

     Важная  особенность правомочий собственника заключается еще и в том, что  они позволяют ему устранять, исключать всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему  имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого, правомочия иного  законного владельца, даже одноименные  с правомочиями собственника, не только не исключают прав на то же имущество  самого собственника, но и возникают  обычно по воле последнего и в предусмотренных  им пределах, например по договору аренды.

     ¹ Не случайно еще ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов признавала за собственником возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом «исключительно и независимо от лица постороннего». В цивилистической литературе характеристика правомочий собственника также не ограничивается их перечислением, а обычно сопровождается дополнительным указанием на их осуществление «своей властью и в своем интересе», «по своему усмотрению», «независимо от других лиц» и т. п.

     Вместе  с тем в отношениях собственности, как уже отмечалось, тесно переплетаются  две их стороны: «благо» обладания  имуществом и получения доходов  от его использования и «бремя»  несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК специально подчеркивает необходимость  для собственника нести бремя  содержания своего имущества, если только законом или договором это  бремя или его часть не возложены  на иное лицо (например, охрана сданного внаем имущества – на нанимателя, управление имуществом банкрота –  на конкурсного управляющего и т. д.).

     Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, т. е. его утраты или повреждения при  отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211 ГК). По сути, этот риск также составляет часть указанного выше бремени собственника. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного  арендного договора), а также в  силу указания закона (в частности, такой риск может нести опекун как доверительный управляющий  имуществом собственника-подопечного).

     Таким образом, можно сказать, что

     право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и  распоряжаться принадлежащим ему  имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания

1. Основания и способы  приобретения права  собственности

     Основаниями возникновения (приобретения) права  собственности являются различные  правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

     Титулы  собственности могут приобретаться  различными способами, которые традиционно  подразделяются на две группы:

     первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего  собственника на данную вещь (включая  и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и

     производные, при которых право собственности  на вещь возникает по воле предшествующего  собственника (чаще всего – по договору с ним).

     К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

     создание (изготовление) новой вещи, на которую  ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

     переработка и сбор или добыча общедоступных  для этих целей вещей;

     при определенных условиях – самовольная  постройка;

     приобретение  права собственности на бесхозяйное  имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался  или на которое утратил право.

     К производным способам приобретения права собственности относится  приобретение этого права:

     • на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

     • в порядке наследования после  смерти гражданина;

     • в порядке правопреемства при  реорганизации юридического лица.

     Практическое  значение такого разграничения состоит  в том, что при производных  способах приобретения права собственности  на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо так-

     же учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве:

     никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам (nemo plus juris ad alienum transferre potest, quam ipso habet).

     Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

     Таким образом, различие первоначальных и  производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это  обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения  права собственности»(т. е. титулов собственности, или правопо-рождающих юридических фактов) и «способы приобретения права собственности» (т. е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

     Многие  способы возникновения права  собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или  общегражданскими способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения  этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

     Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения  только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также  и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников  они являются способами прекращения  их права на соответствующее имущество. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК гражданин как член потребительского кооператива, полностью внесший паевой взнос за предоставленный ему кооперативом объект (жилую квартиру, гараж, дачу и т. п.), становится собственником такого имущества (при этом его право собственности как право на недвижимость подлежит обяза-

     тельной государственной регистрации). По существу, речь здесь идет об обязательном выкупе имущества, который является способом приобретения права собственности  только для граждан – членов потребительских  кооперативов.

Прекращение права собственности

1. Основания и способы  прекращения права  собственности

     Право собственности является не только наиболее широким, но и наиболее устойчивым вещным правом, составляя основную юридическую  предпосылку и результат нормального  имущественного оборота. Поэтому закон  специально регулирует не только основания  приобретения права собственности, но и основания его прекращения (правопрекращающие юридические факты). Эти последние подлежат особо тщательной регламентации с тем, чтобы сохранить и поддержать «прочность» права собственности в соответствии с провозглашенным в п. 1 ст. 1 ГК принципом неприкосновенности собственности.

     Вместе  с тем гражданско-правовая регламентация  оснований прекращения права  собственности в основном направлена на обеспечение неприкосновенности частной собственности граждан  и юридических лиц. Ведь многие основания  прекращения права собственности, по сути, устанавливают возможности  перехода имущества лишь из частной в публичную собственность, но не наоборот. Прежде всего это относится к возможностям принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, касающийся всех собственников, имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) либо в связи с гибелью или уничтожением вещи, а также прекращение этого права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

     Прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных  законом. Прежде всего, это случаи прекращения  данного права по воле собственника. Такие случаи охватывают две группы ситуаций: отчуждение собственником  своего имущества другим лицам и  добровольный отказ собственника от своего права. В первой ситуации речь идет о различных сделках по отчуждению своего имущества, совершаемых его  собственником (купля-продажа во всех ее разновидностях, мена, дарение, аренда с выкупом и т. д.). Порядок прекращения  права собственности отчуждателя (и возникновения права собственности у приобретателя) регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

     Отказ от права собственности (ст. 236 ГК) формально  представляет собой новое для  нашего законодательства основание  прекращения этого права, хотя, по существу, оно и ранее могло  использоваться в имущественных  отношениях. В соответствии с этим правилом допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права (а по сути – его отказ  от конкретной вещи или вещей) путем  либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно  свидетельствующих об этом его намерении (например, выброс имущества).

     Важно иметь в виду, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний  владелец, другим лицом права и  обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не только возможность «возврата» данной вещи прежнему собственнику (поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред (если выброшенная собственником вещь обладала какими-либо вредоносными свойствами, как, например, старый телевизионный кинескоп).

     Особый  случай прекращения права собственности  представляет собой приватизация государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной  и муниципальной собственности, т. е. мыслима лишь для публичных, а не частных собственников, и  уже в силу этого не может рассматриваться  в качестве общего основания прекращения  права собственности. Вместе с тем  она всегда становится основанием возникновения  права частной собственности (граждан  и юридических лиц). Приватизация проводится по решению самого публичного собственника и предполагает получение  им определенной платы за приватизированное  имущество. Ее объектами является имущество, в основном недвижимое, прямо указанное  в этом качестве в законе. Наконец, она может производиться только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским  законодательством (подробнее см. гл. 16 настоящего учебника).

     Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам  объект данного права. Иное дело причины, по которым это произошло. В случае гибели вещи подразумевается, что это  произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или  действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (ст. 211 ГК). Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед  собственником имущественную ответственность  за причинение вреда.