Опека и попечительство

    Лицо  считается опекуном (попечителем) со дня, указанного в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком и назначении опекуна (попечителя).

    Если  кандидат в опекуны (попечители) ходатайствует  о назначении его опекуном (попечителем) без указания конкретного ребенка, управление образования в месячный срок со дня подачи им соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, принимает решение о постановке его на учет кандидатов в опекуны (попечители) и информирует его об этом либо доводит до его сведения обоснованный отказ и одновременно возвращает ему прилагаемые к заявлению документы.

    В целях принятия решения о постановке на учет кандидатов в опекуны (попечители) управление образования в пятидневный срок со дня обращения запрашивает из соответствующих органов необходимые сведения и документы.

    Учет  кандидатов в опекуны (попечители) ведется управлением образования.

    Управлением образования проводится работа по подбору ребенка, после чего кандидату в опекуны (попечители) выдается направление на знакомство с соответствующим ребенком.

    При подборе ребенка из детских интернатных  учреждений, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, организаций здравоохранения, государственных учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, администрация этих учреждений знакомит кандидата в опекуны (попечители) с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.

    Руководитель  учреждения несет ответственность  в установленном законодательством порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке.

    В случае подбора ребенка (детей) кандидат в опекуны (попечители) обращается в  управление образования с заявлением об установлении опеки (попечительства) над данным ребенком и назначении его опекуном (попечителем). 

4. Права и обязанности  опекуна и попечителя.

    Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, находящихся  под опекой или попечительством, создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, а также обязаны защищать их права и интересы.

    Опекуны и попечители над несовершеннолетними  имеют право и обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, готовить их к труду (ст. 158 Кодекса).

    Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а попечители оказывают подопечным содействие при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Без предварительного  разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить только необходимые для содержания подопечного расходы (на продукты питания,  одежду, книги и т.п.).

    Подопечный  имеет право на общение с родителями, другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает его интересам. Споры, в случае их возникновения, разрешаются органом опеки и попечительства.

    Общение подопечных с родителями, лишенными родительских прав, осуществляется на основании разрешения органа опеки и попечительства, согласованного с опекунами (попечителями), в котором указываются время,

    место и продолжительность общения.

    Опекуны (попечители) не имеют права препятствовать усыновлению подопечных другими лицами. 
 

5. Прекращение опеки  и попечительства.

    Опека и попечительство прекращается автоматически: в случае достижения ребенком 14 лет  опека переходит в попечительство, а по достижении 18 лет попечительство прекращается. Опека и попечительство может прекращаться в случае принятия соответствующего решения органов опеки и попечительства: об освобождении лица от обязанностей опекуна или попечителя в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей опекуном или попечителем; в связи с изменившимся материальным положением и состоянием здоровья опекуна или попечителя; в связи с отсутствием взаимопонимания и по другим основаниям.

    Решение об отстранении или освобождении опекуна (попечителя) от выполнения им своих обязанностей принимается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

    Отстранение опекуна (попечителя) от выполнения им возложенных на него обязанностей осуществляется в случаях ненадлежащего выполнения им этих обязанностей без уважительных причин, а также при использовании им опеки (попечительства) в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

    Освобождение  опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей осуществляется по следующим основаниям:

    —  возвращение детей на воспитание родителям;

    —  усыновление (удочерение) подопечных;

    — устройство подопечных на воспитание и государственное обеспечение в детские интернатные учреждения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детские деревни (городки), учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;

    — наличие уважительных причин (болезнь опекуна (попечителя), изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и другие), объективно препятствующих выполнению опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей.

    В случае освобождения или отстранения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей по опеке (попечительству) над несовершеннолетними детьми они передают управлению образования по акту удостоверение опекуна (попечителя) и все хранящиеся у них документы подопечных, и отчитываются о порядке управления имуществом подопечного.

    Попечительство  над подопечными прекращается:

    —  при достижении подопечным возраста 18 лет;

    —  при вступлении подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

• при объявлении подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

    Решение органа опеки и попечительства о прекращении попечительства в этих случаях не требуется.

    При прекращении попечительства попечитель передает управлению образования по акту удостоверение попечителя, а лицу, над которым осуществлял попечительство, - все хранящиеся у него документы, и отчитывается об управлении его имуществом в присутствии представителя органа опеки и попечительства. 

6. Понятие приемной  семьи. Права и  обязанности детей  и родителей в  приемной семье.

    Положение о приемной семье утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 г. № 1678 (с изменениями и дополнениями от 2701.2006 г. № 103).

    Приемная  семья является одной из форм устройства на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание таких детей, именуются приемными родителями, ребенок - приемным ребенком, семья — приемной семьей.

    Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать 4 человек.

    Приемная  семья образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью и трудового договора. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями. Трудовой договор заключается между управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и приемным родителем. Орган опеки и попечительства в 5-дневный срок со дня заключения договоров выдает приемным родителям удостоверение установленного образца на срок действия этих договоров. Орган опеки и попечительства и уполномоченные им органы определяют число детей, которые могут быть переданы на воспитание в данную приемную семью, очередность и сроки их передачи, продолжительность адаптационного периода ребенка в приемной семье.

    Социальную, педагогическую, психологическую помощь приемным семьям оказывают управление образования местных исполкомов и соответствии с планом защиты прав и законных интересов каждого приемного ребенка.

    Органы  опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования приемных детей, определяют периодичность и формы контроля, анализируют деятельность приемных родителей.

    Контроль за условиями содержания, воспитания и образования в приемных семьях осуществляется: в первые 3 месяца воспитания ребенка — не реже I раза в неделю; после первых 3 месяцев воспитания до 1 года — не реже одного раза в месяц; во второй и последующие годы воспитания ребенка — не реже 1 раза в квартал.

    Передача  детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между  приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Республики Беларусь.

    Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц:

    —признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными;

    —  в судебном порядке лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

    — отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение своих обязанностей;

    — бывших усыновителей, если усыновление отменено судом из-за их виновного поведения;

    — которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и обязанности по воспитанию ребенка.

    Приемные  родители обладают правами и несут  обязанности опекуна или попечителя. Приемные родители не имеют права препятствовать усыновлению приемных детей другими лицами.

    Передача  детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений.

    Трудовой  отпуск приемным родителям предоставляется  согласно графику трудовых отпусков, составляемому управлением образования местного исполнительного и распорядительного органа, заключившим с ними трудовой договор.

    На  период ежегодного отпуска приемных родителей органы опеки и попечительства организуют летний отдых приемных детей.

    Время работы в качестве приемных родителей  зачисляется в общий трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством.

    Орган опеки и попечительства обязан ежемесячно производить оплату труда приемных родителей. 
 
 

    Литература: 

1. КОДЕКС  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О БРАКЕ И  СЕМЬЕ

9 июля 1999 г. N 278-З Принят Палатой представителей 3 июня 1999 года Одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года(в ред. Законов Республики Беларусь от 08.05.2002 N 98-З,от 04.01.2003 N 183-З, от 14.07.2003 N 220-З,от 05.07.2004 N 298-З, от 09.12.2004 N 348-З,от 19.07.2005 N 37-З, от 17.07.2006 N 146-З,от 20.07.2006 N 164-З, от 11.07.2007 N 251-З,от 26.12.2007 N 301-З, от 05.01.2008 N 315-З,с изм., внесенными Законами Республики Беларусь  от 23.06.2008 N 354-З, от 10.11.2008 N 446-З)  

2. Семейное  право: Ответы на экзаменационные вопросы/М.Г. Бруй. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 272с.