Образование и прекращение юридических лиц. Защита права собственности

     Государственное или муниципальное унитарное  предприятие может быть преобразовано в государственное или муниципальное учреждение по решению его собственника (ст. 34 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

     3. Преобразование некоммерческих  организаций в коммерческие организации допускается в случаях преобразования объединения юридических лиц (ассоциации, союза) в хозяйственное товарищество или общество (абз.2 п.1 ст.121 ГК РФ) и учреждения в хозяйственное общество (п.2 ст. 17 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

     4. Преобразование некоммерческих  организаций в некоммерческие  организации регламентируется статьей  17 Федерального закона «О некоммерческих  организациях». Некоммерческое партнерство  вправе преобразовываться в общественное  объединение, фонд или автономную некоммерческую организацию.

     Учреждение  может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию.

     Автономная  некоммерческая организация вправе преобразоваться в общественное объединение либо в фонд.

     Ассоциация  или союз вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию.

     Согласно  пункту 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация  юридического лица может быть осуществлена добровольно по решению его учредителей  либо органа юридического лица, уполномоченного  на то учредительными документами. Таким органом является высший орган управления.

     В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 57 ГК РФ в случаях, предусмотренных  специальными законами РФ, разрешается  принудительная реорганизация юридических  лиц в виде разделения или выделения, которая приводится по решению уполномоченных государственных органов. Допускается также принудительная реорганизация в виде присоединения, слияния и преобразования, которая осуществляется с согласия уполномоченных государственных органов.

     При реорганизации путем слияния, разделения, выделения и преобразования предполагается создание новых юридических лиц,  поэтому реорганизация считается завершенной с момента государственной регистрации вновь созданных юридических лиц.

     При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу новой организации не создается. В связи с этим реорганизация считается завершенной  с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

     Реорганизация юридического лица связана с переходом всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица в порядке универсального правопреемства к существующему юридическому лицу (при присоединении) или к вновь созданным юридическим лицам  (при слиянии, выделении, разделении и преобразовании).

     Законодатель  при этом предусматривает составление  передаточного акта или разделительного  баланса. Передаточный акт составляется при присоединении, слиянии или  преобразовании, а при выделении  или разделении – разделительный баланс. В передаточном акте и разделительном балансе должны содержаться положения о правопреемстве по всем правам и обязанностям реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и оспариваемые сторонами обязательства (п. 1 ст.59 ГК РФ).

     Ликвидация  юридического лица – это прекращение  деятельности юридического лица без  правопреемства, т. е. без перехода его  прав и обязанностей к другому  лицу (лицам). Она может носить как  добровольный, так и принудительный характер.

     В продолжение процесса ликвидации юридическое лицо сохраняет статус субъекта права, управляемого, однако, не его органом, а ликвидационной комиссией. Ликвидационная комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации организации, в который обязательно должны быть включены:

     1. Инвентаризация имущества организации;

     2. Составление развернутой характеристики  финансового состояния организации на момент ликвидации;

     3. Сверка расчетов по все федеральным  и территориальным платежам с  налоговыми органами внебюджетными  фондами;

     4. Анализ и оценка дебиторской  задолженности, и разработка мероприятий  по ее взысканию;

     5. Анализ и характеристика кредиторской  задолженности;

     6. Подготовка сведений о размерах  и составе активов организации;

     7. Определение порядка расчетов  с кредиторами, относящимися к одной очередности удовлетворения требований кредиторов;

     8. Установление сведений об участниках, имеющих право на получение доли имущества организации, оставшегося после расчетов с кредиторами;

     9. Список увольняемого персонала  ликвидируемой организации;

     10. Установление всех организаций,  учредителем которых является  юридическое лицо, и вывод его  из состава учредителей; если  ликвидируемая организация является  единственным учредителем другой  организации, то эта организация  должна быть также ликвидирована;

     11. Определение порядка распределения  между учредителями денежных  и иных средств, оставшихся  после удовлетворения требований  кредиторов;

     12. Подготовка документов для исключения  организации из государственного  реестра юридических лиц;

     13. Закрытие счетов в банках;

     14. Передача на хранение в архив  документов по личному составу  общества (приказы, учетные карточки, карточки лицевых счетов по  начислению заработной платы), протоколов  общих собраний общества.

     Добровольно юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на  о учредительными документами, в частности с достижением целей, ради которых оно создавалось.

     Возможна  и принудительная ликвидация юридического лица в соответствии с судебным решением (п.2 ст.61 ГК РФ). Она наступает в случае признания судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер; в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

     Лица  или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, должны сообщить об этом в письменном виде органу, осуществляющему государственную регистрацию, для того, чтобы тот внес в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что данное юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Затем эти лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица (ст. 62 ГК).

     Ликвидационная  комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются сведения о государственной регистрации  юридического лица, публикацию о его  ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента публикации о ликвидации.

     Ликвидационная  комиссия принимает меры к выявлению  кредиторов и к получению дебиторской  задолженности, а также письменно  уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Этот баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о его ликвидации, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

     Если  у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, комиссия осуществляет продажу  имущества юридического лица с публичных  торгов. Выплата денежных сумм кредиторам осуществляется в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК.

     В первую очередь удовлетворяются  требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем  капитализации соответствующих повременных платежей.

     Во  вторую очередь производятся расчеты  по выплате выходных пособий и  оплате труда с лицами, работающими  по трудовому договору, в том числе  по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

     В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.

     В четвертую очередь погашается задолженность  по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

     В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

     Требования  каждой последующей очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности  имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

     После завершения расчетов с кредиторами  ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

     Оставшееся  после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

     Ликвидация  юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный  реестр юридических лиц (ст. 63 ГК).

     Согласно  п. 2 ст. 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, ликвидируются также в случае признания их судом несостоятельными (банкротами).

     Перейдем  к рассмотрению понятия несостоятельности – банкротства юридического лица. Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (абз. 1 ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

     В отношении юридического лица арбитражным  судом может быть возбуждено дело о банкротстве при наличии  одновременно двух условий:

     1. неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

     2. требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100000 рублей.

     Правом  на обращение в арбитражный суд  с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор (т.е. кредитор по денежному  обязательству, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник  несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия), уполномоченные органы.