Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Сентября 2013 в 15:18, курсовая работа
Субъектами любой отрасли права признаются участники общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли. Характерной особенностью административного права является огромное разнообразие субъектов административно-правовых отношений. Еще одной особенностью административного права является то, что в подавляющем большинстве случаев обязательным субъектом таких отношений выступают те, которые обладают определенными властными полномочиями по отношению к иным субъектам административно-правовых отношений. К числу таких властных субъектов относятся органы исполнительной власти, должностные лица, государственные служащие
Введение
1. Особенности административно-правового статуса граждан РФ.
1.1 Административно-правовой статус граждан РФ.
1.2 Права и свободы граждан РФ по административному праву. Административно-правовые обязанности граждан РФ.
2.Обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан.
Заключение
Список литературы
В современных условиях административно-правовой статус гражданина в сфере государственного управления существенно меняется.
Во-первых, права и свободы человека признаны ст. 2 Конституции РФ высшей ценностью, и их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.
Во-вторых, корреспондирующая ст. 2 Конституции РФ ст. 18 устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, в том числе и в сфере государственного управления.
В-третьих, административно-правовой
статус граждан в сфере
В-четвертых, административно-правовой статус граждан становится по содержанию значительно полнее, богаче, разнообразнее, расширяется диапазон его регулирования во многих сферах экономической, политической, социальной жизни. Подтверждением этого важного положения являются, например, Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 2007 г., отменивший прописку и установивший взамен нее регистрацию граждан и уведомительный порядок ее реализации; Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 2008г., который установил право граждан Российской Федерации свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в свою страну; Федеральный закон "О защите прав потребителей" от 9 января 2006г. (в ред. от 7 февраля 2006г. с дополнениями и изменениями), значительно расширивший права граждан в сфере торговли, предоставления услуг и работ.
В-пятых, значительно повышается роль суда в защите прав граждан в сфере функционирования исполнительной власти, государственного управления. В соответствии с Федеральным законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 2009г. (в ред. от 14 декабря 2009 г.) каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) или бездействием государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений или должностных лиц, государственных либо муниципальных служащих нарушены его права и свободы. Согласно ч. 2 ст. 11 ГК РФ любое решение, принятое в административном порядке, также может быть обжаловано в суд. Существенно расширяется юрисдикционная подведомственность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Конкретизируя, дополняя, детализируя нормы конституционного права, а также других отраслей права, например, налогового, таможенного, экологического права в сфере государственного управления, нормы административного права определяют многие дополнительные права и обязанности граждан и, что особенно важно, механизмы их реализации и защиты от нарушений.
1.2. Права и свободы
граждан РФ по
Конституция Российской Федерации в статье 17 закрепляет положение о том, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Главной особенностью
граждан как участников административных
правоотношений является то, что они
выступают в качестве частных
лиц, то есть реализуют свои личные
общегражданские права и
Права граждан в сфере государственного управления делятся:
1) в зависимости от механизма их реализации:
- абсолютные - права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, а наоборот защищать, например, право на отдых, право на труд и т.д.;
- относительные - права, для реализации которых нужен акт государственного органа, например, приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности и др.;
2) в зависимости от круга лиц,
которым предоставляются права,
- общие права граждан, которые распространяются на все отрасли и сферы управления, например, право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц;
- специальные права — это права граждан в той или иной сфере или отрасли управления, например, в сфере экономики — каждый гражданин имеет право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) по своему содержанию права делятся на три вида:
- право на участие в государственном управлении. К таковым относятся, например, право на государственную службу, право на получение необходимых документов, пресечение противоправных действий со стороны других граждан и др.;
- право на государственное участие, содействие, помощь компетентных организаций. К таковым можно отнести: право на получение организационной, технической, санитарно-эпидемиологической, медицинской помощи и др.;
— право на защиту. Основными формами реализации права на защиту являются: административная жалоба, защита в административно-юрисдикционном производстве, право на помощь негосударственных организаций.
Во взаимодействии с управленческими структурами, гражданами России реализуются, прежде всего, следующие права:
1. Право граждан
участвовать в управлении
2. Право граждан
на объединение, включая право
создавать профессиональные
3. Право граждан
проводить собрания, митинги, демонстрации,
шествия и пикетирование (ст. 31
Конституции РФ). Порядок реализации
указанного права
4. Право граждан
обращаться лично, а также
5. Право граждан
на свободу и личную
6. Неприкосновенность
жилища означает, что никто не
вправе проникать в жилище
против воли проживающих в
нем лиц иначе как в случаях,
установленных федеральным
7. Право на
свободное передвижение, выбор места
пребывания и места жительства,
свободного выезда за пределы
Российской Федерации и
8. Право каждого
свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять
информацию любым законным
9. Право граждан
на возмещение государством
Имея права, граждане Российской Федерации, вместе с тем, выполняют возложенные на них Конституцией Российской Федерации обязанности.
Обязанности
граждан Российской Федерации как
субъектов административного
— платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);
— сохранять
природу и окружающую среду, бережно
относится к природным
— защищать Отечество (ст. 59 Конституции РФ);
— не заниматься экономической деятельностью, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 Конституция РФ);
— соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).
Как видно из приведенного нами перечня, все обязанности граждан Российской Федерации закреплены в основном законе — Конституции Российской Федерации.
Важнейшей обязанностью
граждан как субъектов
Невыполнение
гражданами своих обязанностей в
сфере государственного управления
влечет за собой применение различных
мер воздействия, включая и средства
административно-правового
По мнению авторов учебника «Административное право» права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока.
Первый охватывает права
и обязанности граждан, необходимые
им для участия в управлении делами
государства как
Второй блок прав и обязанностей
граждан отличается тем, что для
их реализации необходима активная деятельность
и как минимум - содействие исполнительной
власти, должностных лиц органов
государственного управления. В самом
деле, без поддержки, помощи и соответствующей
реакции органов
Кроме того, реализация прав
и обязанностей граждан в сфере
государственного управления требует
от органов исполнительной власти,
должностных лиц многообразной
функциональной деятельности по их защите,
государственной гарантии, созданию
условий для практического
Третий блок прав и обязанностей
граждан в сфере
2.Обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан
Внесудебные
гарантии, естественно, гораздо шире
и многообразнее по содержанию, формам,
порядку осуществления и
Информация о работе Обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан