Нотариат

Существует и ряд актов, утвержденных Министерством юстиции  РФ и определяющих правовой статус лиц, желающих стать нотариусами:

- Порядок прохождения  стажировки лицами, претендующими  на должность нотариуса;

- Положение о квалификационной  комиссии по приему экзамена  у лиц, желающих получить лицензию  на право нотариальной деятельности.

Одним из важнейших законов, регулирующих порядок деятельности нотариусов, является «Закон о государственной  пошлине» от 09 декабря 1991 года (в редакции 31 декабря 1995 г., с последующими изменениями). Согласно которому за выполнение нотариальных действий, нотариусы, занимающиеся частной  практикой, взимают плату по тарифам, соответствующим размерам государственной  пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной  нотариальной конторе. В других случаях  тариф определяется соглашением  между лицами, обратившимися к  нотариусу, и нотариусом (ст.22 Основ  о нотариате).

Необходимо сказать и  о законодательстве, касающимся нотариальной формы документов, т.е. определяющем обязательность нотариальной формы для определенных видов документов.

Гражданский кодекс содержит очень небольшой вид сделок, для  которых требуется обязательная нотариальная форма: договор об ипотеке  и залоговое соглашение (ст.339, 349); договоры ренты всех видов (гл.33); доверенности на совершение сделки, требующей нотариальной формы или выдаваемой в порядке  передоверия (ст.185,187); завещание и  свидетельство о праве на наследство (ст.1124, ст.1162); но любая сделка по желанию сторон может быть заключена в нотариальной форме.

Что касается иных нормативных  актов, то это прежде всего, Семейный кодекс, в соответствии с которым для совершения сделки по распоряжению недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения требуется согласие супруга удостоверенной нотариусом - ст.35; брачный договор - ст.41; соглашение об уплате алиментов - ст.100, закон «О простом и переводном векселе», Кодекс торгового мореплавания РФ, закон «Об ипотеке» и ряд других актов.

Следовало бы сказать и  о законах, которые касаются нотариата  лишь в части. Так, глава 37 (ст.310-312) ГПК  РФ определяет порядок подачи жалобы на нотариальные действия или на отказ  в их совершении. Фактически данная глава ГПК РФ закрепляет контроль судебных органов за законностью  правоохранительной деятельности нотариусов, это обусловливается тем, что  нотариус осуществляет именно правоохранительную функцию. Этот контроль сопоставим с  надзорно-контрольными функциями суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве, что повышает ответственность нотариусов за совершаемые действия.

Наиболее суровой мерой  ответственности для нотариусов, занимающихся частной практикой, являются санкции, предусмотренные ст. 202 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами  и аудиторами». Под злоупотреблением полномочиями понимается использование своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам и в случае, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций, либо охраняемым законом интересам общества и государства; наказание может быть назначено в виде штрафа, ареста или лишения свободы (до трех лет) с лишением права заниматься определенные должности.

Что касается государственных  нотариусов или должностных лиц  органов исполнительной власти, осуществляющих нотариальные действия, то они несут  ответственность в соответствии с главой 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов  государственной службы и службы в органах местного самоуправления»  за злоупотребление должностными полномочиями , получение взятки, халатность и т.д.

Закрепление уголовной ответственности  нотариусов свидетельствует о значимости данного института и о высокой  степени общественной опасности, которую  может повлечь злоупотребление  нотариусом своими полномочиями. Таким  образом, законодательство, касающееся нотариата, не является полным, завершенным  и совершенным, но тем не менее, позволяет нотариату достаточно эффективно осуществлять защиту прав граждан и юридических лиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя материал по данной теме, проанализировав Российское законодательство, регулирующее такой институт как  нотариат можно сделать следующие  выводы:

1) Институт нотариат обладает  огромным положительным историческим  опытом, в том числе российским, развития и функционирования;

2) институт нотариата  является открытым, стабильным и  предсказуемым источником формирования  доходной части государственного  бюджета;

3) институт нотариата  обладает большим потенциалом  по предотвращению экономических  преступлений;

4) институт нотариата  широко используется во многих  странах мира, с которыми Россия  имеет тесные экономические и  политические связи

Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в  системе нотариальных органов и  деятельностью, а именно:

частный нотариат дополняет  существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;

деятельность частного нотариуса  базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель  свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет  работников, обеспечивает материально  свою профессиональную деятельность.

В то же время государство  сохраняет за собой решение некоторых  вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

а) установление особого  порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса  полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.

Последние годы двадцатого столетия характеризуются бурным развитием  российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом  проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как  частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с  изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно  соблюдение нотариальной формы, а также  вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые  теперь регистрируют сделки с недвижимостью.

И несмотря ни на что, я думаю - за частным нотариатом в нашей стране будущее. Будем надеяться, что частный нотариат выживет и займет достойное место в системе государственных органов России.

Список использованных источников

1. Конституция Российской  Федерации 1993 г.: Принята 12 декабря  1993 г. - М.: Юрид. литер.,1994

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации: Части первая, вторая и третья. - М.: Юрайт-М, 2006г.

3. Основы законодательства  Российской Федерации о нотариате// Ведомости Съезда народных депутатов  РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №10. - Ст.357

4. Закон Российской Федерации  «О государственной пошлине»  в редакции Федерального закона  № 226-ФЗ от 31 декабря 1995 года (Собрание  законодательства РФ, 1996, № 1, ст.19.)

5. Федеральный закон Российской  Федерации «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним»  от 17 июня 1997 года.

6. Государственный нотариат: Сборник нормативных актов. - М.: Юридическая  литература, 1989.

7. Инструкция о порядке  совершения нотариальных действий  государственными нотариальными  конторами РСФСР. - М.,1987

8. Алферов И.А. Нотариат  на современном этапе.//Нотариус.2004г.  №1.

9. Гражданский процесс.  Учебник. - М., 2003г.