Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Октября 2015 в 18:18, курсовая работа
Лесное право- система правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию и охране лесных ресурсов. Лесное право является самостоятельной отраслью законодательства, а также научно-правовой и учебной дисциплиной, выступая при этом в качестве под отрасли комплексной отрасли экологического права. Базируясь на конституционных нормах, ЛК РФ устанавливает правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и ресурсного потенциала. При этом регулирование лесных отношений осуществляется с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Введение…………………………………………………………………….3
1.Лесной кодекс об использование лесов……………………………………5
2. Экономико-правовое содержание лесных правоотношений……………15
3. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства……………………………………………………………...26
4.Заключение………………………………………………………………….21
5.Список литературы…………………………………………………………28
к) 0 - при степени повреждения лесных насаждений до 100 процентов.
11. Величина ставки округляется до 0,1 рубля за 1 плотный куб. метр древесины.
3.Юридическая ответственность
за нарушение лесного
Ответственность за нарушение лесного законодательства может быть осуществлена в виде административной, гражданской и уголовной ответственности. Гражданско-правовая ответственность или имущественная наступает за 19 видов нарушений в сфере лесных правоотношений, среди них есть: повреждение или полное уничтожение лесных культур; незаконная порубка, уничтожение или повреждение деревьев, лиан, кустарников, до степени прекращения роста; самовольный сбор, уничтожение или порча мха, лесной подстилки, лишайника; захламление участков лесного фонда отходами и строительным мусором; самовольное пастьба скота и сенокошение в лесах и на участках лесного фонда и иное.
Административная ответственность за нарушение лесного законодательства предусматривает привлечение к ней, как юридических и должностных, так и физических лиц, совершивших правонарушения по ст.ст. 7.1, ч. 2 ст. 7.2, 7.8 – 7.11, 8.5, 8.7, 8.8, 8.128.13, 8.24 – 8.37 Кодекса об Административных правонарушениях РФ. При этом, наиболее распространенными правонарушениями признаются: самовольное занятие лесного участка, а также участка лесного фонда и леса, не входящего в лесной фонд; нарушение правил лесопользования; незаконное повреждение, порубка деревьев, лиан и кустарников; нарушение требований к охране лесов и правил пожарной безопасности в лесах. Виновные лица несут ответственность за указанные выше правонарушения в соответствии с КоАП РФ.
Уголовная ответственность за нарушения лесного законодательства предусматривает привлечение к ней граждан и должностных лиц, совершивших преступление, то есть общественно-опасное деяние, которое запрещено Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания. В лесных правоотношениях составами уголовных преступлений являются: уничтожение или повреждение лесов и незаконная порубка деревьев и кустарников. За данные преступления предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьями 261 и 260 УК РФ соответственно.
Юридическая ответственность, бесспорно является одним из видов социальной ответственности. В общесоциологическом же смысле различают ответственность позитивную (перспективную) и негативную (ретроспективную). При этом позитивная ответственность характеризует положительное отношение лица к совершаемым им поступкам, стремление выполнить их как можно лучше - ответственность за будущее поведение, а негативная - за уже совершенное.
Возникновение ретроспективной юридической ответственности всегда связано с правонарушением, являющимся юридическим фактом и порождающим правоотношение между государством в лице его компетентных органов, и правонарушителем в целях принудительной реализации обязанности правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия содеянного им, его воспитания и предупреждения правонарушений в дальнейшем.
Таким образом, юридическая ответственность выполняет несколько функций: карательную - наказание правонарушителя; превентивную -предупреждение новых правонарушений; воспитательную - неотвратимость наказания виновных создает представление о незыблемости существующего порядка; компенсационную, например, в случае возмещения убытков и, наконец, организующую (регулятивную).
Для выяснения сущности юридической ответственности необходимо рассмотреть также значение понятий: «обязанность», «обязательность» и «принуждение».
Ответственность отличается от охраняемой ею обязанности, а принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов, денежного долга, истребование своевременно не возвращенного имущества) не является ответственностью. Иначе, как считает О.С. Иоффе, следовало бы признать, что в обоих случаях совершаются одни и те же действия, только не в добровольном, а в принудительном порядке, сущность же ответственности заключается не только в отличие, как по форме, так и по содержанию, но и в дополнительном обременении нарушителя.
Учитывая вышесказанное, представляется не совсем правильным утверждение, согласно которому, юридическая ответственность - это та же обязанность, но исполняемая в силу государственного принуждения или приравненного к нему общественного принуждения , так как не меняется содержание, а меняется только форма (вместо добровольного исполнения обязанности - принудительное), и нет дополнительного обременения.
Юридическая ответственность отличается от других видов ответственности, во-первых, конкретной процессуальной формой, посредством которой реализуются материальные права и обязанности субъектов, и, во-вторых, ее наступление гарантировано государством.
Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действиях всех элементов состава правонарушения, ибо само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, а является лишь основанием для ее применения.
Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства установлена ст. 260 и 261 УК РФ.
Статья 260 УК РФ была принята для предотвращения незаконной рубки лесных насаждений. Согласно ч. 1 ст. 260 уголовно наказуемыми признаются: незаконная порубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.
Под незаконной рубкой следует понимать рубку лесных насаждений и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или без договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке лесных насаждений и иных деревьев, кустарников и лиан, до или после сроков рубки, рубку лесных насаждений и иных деревьев, кустарников и лиан, заготовка древесины которых не допускается постановлением Правительства РФ от 15 марта 2007 г. № 162, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования лесным участком.
Размер деяния признается значительным, если причиненный ущерб, исчисленный по установленным таксам, превышает 10000 руб.
Часть 2 ст. 260 УК РФ предусматривает усиление ответственности, если незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан совершены: группой
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений
1. Уничтожение или повреждение
лесных насаждений и иных
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей.
Статья 99. Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства
1. Лица, виновные в нарушении
лесного законодательства, несут
административную, уголовную ответственность
в порядке, установленном
Свыше 30% суши Земли покрывают леса, в России же земли, покрытые лесной растительностью, занимают свыше 800 млн.га. За последние 50 лет, по официальным данным, Земля уже потеряла половину своего лесного массива, и продолжает терять. Вопросами охраны растительного мира занимается, как международное законодательство, так и внутригосударственное. Статьёй 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что леса, а также другая растительность, являются объектами охраны окружающей среды и независимо от правового статуса объектов, любые насаждения играют существенную роль в среде обитания живых организмов, в обеспечении климата и поддержании кислородного баланса. Согласно преамбулы Лесного кодекса РФ, лесные отношения регулируются с учетом представления о лесе, как о совокупности лесной растительности, животного мира и земли в целом, а также иных компонентов окружающей среды, которые имеют важнейшее экономическое, социальное и экологическое значение. Кроме того, следует подчеркнуть, что лес является самостоятельным объектом гражданских правоотношений и недвижимости, об этом написано в ст. 130 Гражданского кодекса РФ."Лес - экологический фактор огромного значения. С учетом экологии необходимо решать многие практические вопросы, связанные с защитным назначением лесов. Лес оказывает комплексное влияние на среду. Ограничивая действие прямой солнечной радиации, он создает особую, преимущественно благоприятную для человека среду. Влияние леса проявляется через изменение таких жизненных для человека субстанций, как воздух и вода, а также других существенных экологических факторов - почвы, фауны и других, обусловливающих экологию человека" . Ключевая роль, которую играют все виды лесов в деле поддержания экологических процессов и равновесия на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях посредством, в частности, защиты уязвимых экосистем, водосборных районов
пресноводных ресурсов и в качестве накопителей биоразнообразия и биологических ресурсов .
Информация о работе Лесной кодекс Российской Федерации – источник лесного права